La UE detecta ¡°graves deficiencias¡± en la gesti¨®n de fondos en Madrid

La Comisi¨®n Europea ha detectado ¡°graves deficiencias en el sistema de gesti¨®n y de control¡± de los Fondos Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) otorgados a la regi¨®n para proyectos a desarrollar entre 2007 y 2013. Una auditor¨ªa ha puesto de manifiestas irregularidades en dos proyectos: uno del Ayuntamiento de la capital de 12,5 millones para mejorar zonas verdes y la informaci¨®n tur¨ªstica; y otro de la Comunidad, para la construcci¨®n de la sede del Instituto IMDEA Energ¨ªa (4,6 millones). Por ese motivo Bruselas, seg¨²n dos cartas a las que ha accedido EL PA?S, suspendi¨® en diciembre los pagos pendientes.

La Comisi¨®n cree que hay ¡°graves deficiencias que afectan a las verificaciones de gesti¨®n y de seguimiento¡±. Porque el Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas deleg¨® estas funciones en la Direcci¨®n General de Asuntos Europeos y Cooperaci¨®n con el Estado de la Comunidad de Madrid (DGAECE) y esta, a su vez, lo dej¨® en manos del Ayuntamiento y, en el caso de la regi¨®n, en la Direcci¨®n General de Universidades e Investigaci¨®n.

En el caso del Ayuntamiento, la Comisi¨®n sostiene que las ¡°irregularidades en materia de contrataci¨®n p¨²blica¡± son de origen. Los fondos se han destinado a dos programas: el primero de 1,48 millones para mejorar los servicios tur¨ªsticos (tecnolog¨ªa de la informaci¨®n, campa?as de concienciaci¨®n, nuevas infraestructuras inform¨¢ticas¡­), y el segundo, de 11,9 millones, al plan de recuperaci¨®n del r¨ªo Manzanares. Su objetivo es eliminar el efecto barrera que creaba la M-30, as¨ª como mejorar las zonas verdes de Madrid.

En febrero de 2015 ¡ªcon Ana Botella como alcaldesa¡ª una nueva auditor¨ªa de Bruselas puso de manifiesto que el Ayuntamiento hab¨ªa hecho o¨ªdos sordos a su mandato y no hab¨ªa solventado ninguna de las deficiencias en la contrataci¨®n, que son numerosas: ¡°utilizaci¨®n injustificada de procedimiento acelerado, criterios t¨¦cnicos de adjudicaci¨®n no especificados claramente, falta de comunicaci¨®n de los resultados de la adjudicaci¨®n del contrato...¡±.

Bruselas cree que Botella tendr¨ªa que haber hecho correcciones financieras por estas irregularidades ¡°que oscilan entre el 2% y el 25% del valor del contrato¡±.

La Comisi¨®n no solo carga contra el Consistorio. Se dirige claramente contra direcci¨®n de Asuntos Europeos, dependiente de la Comunidad de Madrid, pues cree que ¡°no hay garant¨ªas de que haga un seguimiento adecuado de las irregularidades detectadas en el Ayuntamiento¡±.

In¨¦s Saban¨¦s, actual concejal de Medio Ambiente, afirma a EL PA?S que el equipo municipal de Manuela Carmena no ten¨ªa ¡°conocimiento oficial de las irregularidades cometidas¡± y afirma que van a investigar en qu¨¦ y c¨®mo se gast¨® el dinero.

Como en el caso del Imdea, Bruselas cree que el Ayuntamiento no se ha garantizado ¡°el seguimiento de las irregularidades¡± para recuperar ¡°los importes indebidamente abonados¡±, adoptar ¡°medidas preventivas y correctoras necesarias¡± y hacer una investigaci¨®n m¨¢s profunda para detectar otras posibles deficiencias.

La constructora Sacyr se qued¨® en 2010 con el contrato por 4,6 millones de euros para la edificaci¨®n de la sede del Imdea Energ¨ªa en M¨®stoles. El instituto fue creado por el Gobierno de Esperanza Aguirre para poner en marcha actividades de I+D relacionadas con la energ¨ªa, sobre todo renovable.

La firma ten¨ªa nueve meses para finiquitar las obras, pero pidi¨® dos pr¨®rrogas de tres meses cada una ¡°que no estaban justificadas por circunstancias imprevisibles y dieron lugar a un incremento considerable (67%) del per¨ªodo de obras¡±, recuerda Walter Deffa, director general de Pol¨ªtica Regional y Urbana en una carta al embajador de Espa?a ante la Uni¨®n Europea del pasado diciembre. Deffa recuerda que Sacyr gan¨® el concurso en parte porque se comprometi¨® a levantar el edificio en esos nueve meses.

En esos casos Bruselas cree que hay que penalizar a la empresa. ¡°Los servicios de la Comisi¨®n consideran que las pr¨®rrogas incumplen los art¨ªculos 55 y 44 [...] que sobre correcciones financieras prev¨¦n una correcci¨®n del 25% del valor del contrato. Las verificaciones de gesti¨®n [por parte de la Direccci¨®n General de Universidades] no detectaron esta irregularidad¡±. Por tanto, Bruselas considera que habr¨ªa que haber pagado hasta 1,1 millones menos a Sacyr.

Fuentes de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n afirman que la constructora solicit¨® seis meses de pr¨®rroga, pero solo consumi¨® uno y que estaba ¡°perfectamente justificado¡± porque ese mes llovi¨® en Madrid mucho m¨¢s que en la serie hist¨®rica. Por eso han mandado un informe a Bruselas con gr¨¢ficos de pluviometr¨ªa.

En aplicaci¨®n del reglamento comunitario, la Comisi¨®n en diciembre suspendi¨® los pagos pendientes ¡°hasta tener garant¨ªas de que las autoridades han tomado las medidas correctivas necesarias¡±. Las autoridades madrile?as estudiar¨¢n los informes validados por una auditor¨ªa y Bruselas si no est¨¢ conforme podr¨ªa suspender el programa por completo.