Carmena adjudic¨® el plan de Lavapi¨¦s a una consultora por ¡°falta de personal¡±
Los mandos de la Polic¨ªa Municipal lo califican de ¡°provocaci¨®n¡± y aducen que el Consistorio cuenta con 25.000 trabajadores, de los que 6.200 son polic¨ªas
El Ayuntamiento de Madrid adjudic¨® el Plan de Gobernanza y Seguridad de Lavapi¨¦s a la consultora externa InNODS porque carec¨ªa de ¡°medios materiales y personales¡± para desarrollarlo, seg¨²n consta en el contrato. Este hecho ha soliviantado a los mandos de la Polic¨ªa Municipal, que lo califican de ¡°provocaci¨®n¡±, ya que el Consistorio cuenta con 25.000 trabajadores, de los que 6.200 son polic¨ªas. El Ayuntamiento explica que se trata una ¡°pr¨¢ctica habitual¡±, ya que se buscaba un perfil de t¨¦cnicos especialistas en seguridad y participaci¨®n.
El documento, redactado por el Instituto de Innovaci¨®n y Organizaci¨®n y Desarrollo Social (InNODS) le va a suponer al Ayuntamiento un desembolso de 16.450 euros, a los que hay que a?adir otros 3.454,5 en concepto de IVA. En total, el Consistorio pagar¨¢ 19.904,5 euros.
Para el contrato, de car¨¢cter menor, al no superar los 18.000 euros sin IVA, no es necesario abrir un concurso p¨²blico, sino solo pedir tres ofertas. As¨ª se hizo con las empresas Hiridunak Estudios, Col-Lectiu Punt 6 SCCL e InNODS. Las dos primeras no ofrecieron ninguna propuesta. Por lo tanto, seg¨²n la memoria justificativa del contrato, ¡°se considera la oferta econ¨®micamente m¨¢s ventajosa para la Administraci¨®n [la de InNODS], teniendo en cuenta la idoneidad¡±. La resoluci¨®n tiene la conformidad del director general de la Polic¨ªa Municipal, Andr¨¦s Serrano, oficial en excedencia nombrado para el cargo por el edil de Seguridad, Javier Barbero.
El Plan de Gobernanza y Seguridad de Lavapi¨¦s fue presentado a los grupos pol¨ªticos el jueves 30 de junio en un pleno de la Junta Municipal de Centro. Incluye la creaci¨®n de ¡°jurados vecinales¡±, de ¡°gestores de barrio¡± y de la ¡°Polic¨ªa Comunitaria¡±. Los jurados dirimir¨ªan peque?os conflictos e incumplimientos de las ordenanzas municipales, los gestores ser¨ªan cargos pol¨ªticos de los que depender¨ªa la seguridad vecinal y la Polic¨ªa Comunitaria estar¨ªa compuesta por seis agentes que trabajar¨ªan como mediadores. Si hubiera salido adelante (el viernes PP, PSOE y Ciudadanos bloquearon esta posibilidad en el pleno de Centro) podr¨ªa haberse extendido a los 121 barrios de la capital.
Un proyecto paralizado por la oposici¨®n
El pleno de la Junta Municipal de Centro meti¨® el pasado jueves el proyecto de gobernanza del barrio de Lavapi¨¦s en una v¨ªa muerta. Una proposici¨®n del PP, apoyada por el PSOE y Ciudadanos, supuso la reprobaci¨®n y la paralizaci¨®n del plan hasta que sea consensuado por todos los grupos pol¨ªticos.
El proyecto que recoge el contrato tiene una duraci¨®n de seis meses. En ¨¦l trabajar¨ªan un especialista en intervenci¨®n social comunitaria, un licenciado en Psicolog¨ªa y un experto en participaci¨®n. Este equipo har¨ªa investigaciones de evaluaci¨®n comparada y planificar¨ªa y gestionar¨ªa los resultados de las ¨¢reas de Seguridad Ciudadana y Justicia. Por ¨²ltimo, pondr¨ªa en marcha una actuaci¨®n piloto de la llamada Polic¨ªa Comunitaria.
El adjudicatario elaborar¨ªa un informe final con los resultados.
¡°Barrio conflictivo¡±
En la justificaci¨®n del contrato, el Ayuntamiento afirma que quiere actuar de manera preventiva ante la posible aparici¨®n de situaciones de inseguridad y problemas de convivencia en Lavapi¨¦s, ¡°uno de los barrios con un mayor ¨ªndice conflictividad¡±. ¡°Se quiere poner en marcha un servicio encaminado a mejorar la seguridad ciudadana, potenciando la participaci¨®n e impulsando iniciativas de mejora de la integraci¨®n social¡±, a?ade el contrato. El documento elaborado por la Subdirecci¨®n General Econ¨®mico-Administrativa de la Polic¨ªa Municipal justifica la externalizaci¨®n: ¡°Se considera necesario acudir a la contrataci¨®n externa, dado que el Ayuntamiento de Madrid no cuenta con los medios materiales y personales para desarrollar la contrataci¨®n proyectada¡±.
La justificaci¨®n para adjudicar a InNODS el plan de seguridad ha molestado especialmente a la c¨²pula de la Polic¨ªa Municipal. Algunos de los 60 integrantes de la escala t¨¦cnica (jefatura) creen que hay personal suficiente en el cuerpo para desarrollar el proyecto. ¡°Que calculen todos los a?os de experiencia que sumamos los mandos y que vean si no superamos o no todo lo que pueda ofrecer esa empresa externa. Si somos los directivos de la Polic¨ªa Municipal y no valemos para hacer ese trabajo, deber¨ªan replantearse cu¨¢l es nuestra funci¨®n y para qu¨¦ nos pagan¡±, se?al¨® especialmente enfadado uno de los mandos. ¡°?C¨®mo que no hay personal? Lo hay y de sobra para desarrollar ese proyecto y muchos m¨¢s¡±, a?ad¨ªa. Los mandos policiales sostienen que la consultora pod¨ªa haber trabajado, en todo caso, como asesora si realmente se quiere poner en marcha el plan. ¡°?Realmente se necesita un contrato y tanta historia para poner a seis agentes en Lavapi¨¦s al frente de la llamada Polic¨ªa Comunitaria?¡±, se preguntaba otro mando.
El barrio est¨¢ bajo lupa desde 2012
El barrio de Lavapi¨¦s cont¨® entre 2012 y finales de 2015 con un plan integral de mejora de la convivencia, firmado por la Delegaci¨®n del Gobierno en Madrid, el Ayuntamiento de la capital, la Polic¨ªa Nacional y la Polic¨ªa Municipal, adem¨¢s de algunos agentes sociales de Lavapi¨¦s.
El objetivo era m¨²ltiple. Se trataba de mejorar la seguridad ciudadana y potenciar la participaci¨®n de los vecinos para definir las actuaciones necesarias para prevenir los actos delictivos. Por ¨²ltimo, se buscaba impulsar la rehabilitaci¨®n del barrio. Detr¨¢s ya estuvo InNODS.
Lavapi¨¦s, seg¨²n el contrato de adjudicaci¨®n del plan de gobernanza, ¡°debe recibir una mayor atenci¨®n e inversi¨®n de recursos locales¡±.
Tambi¨¦n ha levantado las suspicacias de los agentes que el director general de la Polic¨ªa Municipal, Andr¨¦s Serrano, diese el visto bueno al contrato. ¡°Demuestra que tiene muy poco conocimiento, pese al tiempo que lleva, de lo que estamos haciendo sus compa?eros desde hace a?os¡±.
Fuentes del ?rea de Seguridad, de la que depende la Direcci¨®n General de la Polic¨ªa Municipal, aseguran que siempre ha habido ¡°un reconocimiento absoluto¡± a la labor que desarrolla el cuerpo. ¡°Lo que busc¨¢bamos era contar con los expertos que m¨¢s saben del tema [las tres empresas invitadas] para poner en marcha una experiencia puntera, por lo que fue necesario hacer un contrato para implementar y poner en marcha el plan¡±, a?aden.
Seg¨²n el ?rea de Seguridad, se ha apostado por InNODS para desarrollar estos nuevos modelos de seguridad porque cuenta con experiencia, con la metodolog¨ªa adecuada para hacer el trabajo de campo y para dise?ar el conjunto de propuestas del proyecto. ¡°No significa que no contemos con los agentes. Al rev¨¦s, muchos de ellos quieren colaborar. Lo que ocurre es que ahora mismo no hay ning¨²n t¨¦cnico especializado en seguridad y en participaci¨®n como lo necesitamos¡±, a?aden estas fuentes del Gobierno municipal.
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