Madrid elige su plaza

El 10 de septiembre cierra el plazo del concurso internacional para reformar Plaza de Espa?a; una de las grandes apuestas de este Ayuntamiento. Es la primera vez que se va a realizar una obra de esa envergadura a partir de la opini¨®n ciudadana y algunos sectores lo cuestionan; consideran que no se ha hecho adecuadamente.

Desde 2011, la Plaza de Espa?a ha ocupado al Ayuntamiento. La alcaldesa Carmena (Ahora Madrid) retom¨® una idea que surgi¨® de Ruiz-Gallard¨®n (PP) y que hered¨® Ana Botella (PP). El proyecto qued¨® pendiente de ser aprobado la pasada legislatura y Ahora Madrid decidi¨® recomenzar otorgando mayor relevancia a la participaci¨®n e incorpor¨¢ndola desde la g¨¦nesis.

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Con este fin, entre diciembre de 2015 y enero de 2016 se celebraron una serie de reuniones abiertas en las que se convoc¨® a organizaciones de expertos, empresarios y vecinos para elaborar un cuestionario destinado a los habitantes de Madrid: un total de 26.961 personas respondieron a la encuesta. Los resultados obtenidos sirvieron para desarrollar las bases del concurso de ideas que actualmente se encuentra a punto de finalizar. Un jurado escoger¨¢ cinco de los proyectos presentados y, una vez desarrollados, a los dos finalistas que se someter¨¢n de nuevo a votaci¨®n ciudadana.

En la primera votaci¨®n del proceso, la participaci¨®n se sit¨²o en el 1% de la poblaci¨®n madrile?a. ¡°El ¨¦xito de estos procesos no tiene que ver con la cantidad de gente que responde el cuestionario¡±, opina Tom¨¢s Rodr¨ªguez Villasante, experto en metodolog¨ªas participativas. ¡°No se trata de la cifra, sino de que ese 1% forme parte de un proceso donde se implica a la ciudadan¨ªa en el diagn¨®stico y la b¨²squeda de soluciones¡±, aclara.

En esta l¨ªnea se manifest¨® tambi¨¦n el Club de Debates Urbanos (CDU), formado por profesionales del urbanismo que particip¨® en las reuniones convocadas por el Ayuntamiento pero que, junto a otras muchas asociaciones, acab¨® por abandonar el proceso por su discrepancias con el Consistorio: CDU argumentaba que el cuestionario no permit¨ªa una reflexi¨®n adecuada ya que no se explicaban las consecuencias de cada opci¨®n.

¡°La participaci¨®n social de cara a actuaciones urban¨ªsticas debe promover conocimiento, espacios de reflexi¨®n con las organizaciones y colectivos que trabajan sobre la ciudad y con otros ciudadanos interesados¡± precisan en el manifiesto. ¡°Un proceso de participaci¨®n exige un dialogo entre los poderes p¨²blicos y los ciudadanos, en el que el gobierno municipal es responsable de poner sobre la mesa c¨®mo entiende la cuesti¨®n que se propone debatir¡± y es a partir de este di¨¢logo que deben superarse los conflictos que puedan ir surgiendo. La mayor parte de las organizaciones que abandonaron las reuniones previas critican que el objetivo final era elaborar un cuestionario con el que legitimar una intervenci¨®n. Consideran que un proceso de participaci¨®n es algo distinto a un refer¨¦ndum y que no puede dejarse de lado la visi¨®n de las asociaciones de vecinos, involucrados desde hace d¨¦cadas en los asuntos p¨²blicos.

El proceso ha estado atravesado, adem¨¢s, por el problema con el Edificio Espa?a y el supuesto compromiso verbal de Wanda con el anterior gobierno de hacerse cargo de una parte del coste de la reforma. La coordinadora de Asociaciones de Vecinos de Madrid Centro denuncia ¡°la falta de transparencia en un proyecto orientado¡±, seg¨²n ellos, ¡°a satisfacer las necesidades de los empresarios y hosteleros de la zona m¨¢s que las de los propios ciudadanos¡±. ¡°Exigimos que el proceso incluya transparencia, participaci¨®n de verdad e informaci¨®n. Y consideramos que no se ha dado ninguna de las tres cosas¡±, reclama Jordi Gordon, portavoz de la Coordinadora de Asociaciones de Vecinos de Madrid Centro. Jos¨¦ Manuel Calvo, concejal de Desarrollo Urbano Sostenible del Ayuntamiento, intenta despejar las posibles sospechas: ¡°Haremos un proyecto de remodelaci¨®n que beneficie a todos los habitantes y vecinos de Madrid¡±.

El 28 de marzo aparecieron los resultados de la consulta con un respaldo mayoritario (62,98%) al gobierno local. Pese a las cr¨ªticas Pablo Soto, concejal de Participaci¨®n Ciudadana, defiende ¡°el proceso participativo m¨¢s amplio de la historia de Madrid¡±. ¡°Vamos a aprender. Podemos corregir y avanzar¡±, asegura. ¡°De lo que se est¨¢ hablando es de qui¨¦n debe tomar las decisiones. Y eso es m¨¢s importante que la obra urban¨ªstica. Ser¨¢ la primera vez en la historia de las grandes operaciones que se har¨¢ la plaza que la gente quer¨ªa; ser¨¢ nuestra plaza y eso tiene much¨ªsima importancia¡±.

Diagonal, la experiencia fallida que cost¨® a Hereu la alcald¨ªa

El principal antecedente de una consulta similar en Espa?a fue la formulada por el alcalde socialista de Barcelona Jordi Hereu en marzo de 2010. En los momentos m¨¢s duros de la crisis econ¨®mica y a un a?o de las elecciones, el primer edil ofreci¨® a 1,42 millones de barceloneses la posibilidad de decidir sobre la futura reforma de la Avenida Diagonal, que se llevar¨ªa unos 70 millones de los presupuestos municipales.

Los ciudadanos tuvieron seis d¨ªas para decidir entre los planes de remodelaci¨®n del alcalde u optar por no tocar la avenida: cuatro de cada cinco se decant¨® por dejar la Diagonal tal y como estaba. Jordi Hereu asegur¨® haber "le¨ªdo con claridad el mensaje de los barceloneses". ¡°Se ha formulado una pregunta inadecuada en un momento inadecuado" y ahora toca "luchar contra la crisis", explic¨®.

La experiencia s¨®lo sirvi¨® para constatar la desconexi¨®n entre el equipo de gobierno y sus ciudadanos. Algo que qued¨® reflejado despu¨¦s en las elecciones municipales de 2011 cuando el alcalde Hereu cedi¨® el feudo de Barcelona a Xavier Tr¨ªas (CIU) tras 32 a?os ininterrumpidos de gobiernos socialistas.