Mandato democr¨¢tico

En Catalu?a los grupos independentistas del Parlament nos dicen que hacen lo que hacen porque tienen un mandato democr¨¢tico. La representaci¨®n popular se basa en cada sistema democr¨¢tico en unas reglas pactadas que son las que regulan los procedimientos tanto de votaci¨®n como de repartici¨®n de esca?os. Como es harto conocido, diferentes sistemas dan, a un mismo reparto de votos, diferente n¨²mero de diputados a cada partido. De ah¨ª la importancia de consensuar por mayor¨ªas importantes las reglas de juego.

En nuestro caso se consensu¨® una ley electoral que da una representaci¨®n basada en la ley de Hont ¡ªque prima los partidos mayoritarios sobre los peque?os¡ª y en un n¨²mero de diputados repartidos por provincias que prima a las peque?as sobre las grandes. De esta forma, la ley electoral espa?ola, que es la que rige en Catalu?a, permiti¨® a los independentistas decir que son mayor¨ªa cuando todos sabemos que obtuvieron un 42% de los votos. ?Tienen o no un mandato democr¨¢tico? Veamos algunos puntos que deber¨ªan tenerse en cuenta:

1. La representaci¨®n en el Parlament se basa en la ley electoral espa?ola, ley que, en tanto que espa?ola, no aprobada por el Parlament, en la declaraci¨®n del 9-N de 2015 y en la del 28-J de 2016 decidieron que no era de aplicaci¨®n en Catalu?a. Y esto lo decidieron con un Parlamento que les dio una mayor¨ªa (que no ten¨ªan) por la aplicaci¨®n de la ley electoral espa?ola. Recu¨¦rdese que el Parlament nunca se ha puesto de acuerdo para hacer una ley catalana.

2. Suponiendo que se acepte la ley electoral espa?ola y, por tanto, el Parlament tenga una composici¨®n de acuerdo con las reglas consensuadas y vigentes, ?c¨®mo se entiende que para cambiar el estatuto de autonom¨ªa se necesiten 2/3 de los diputados y para declarar la independencia expr¨¦s que nos quieren imponer solo se necesite mayor¨ªa simple?

D¨¦jenme repetirme y decir que lo del mandato democr¨¢tico es un puro dislate: o aceptan la ley espa?ola (toda la legislaci¨®n democr¨¢tica que ha seguido de la Constituci¨®n, incluido el Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a) y entonces no caben declaraciones como las que defienden, o no las aceptan y entonces deber¨ªan decir que no tienen ni tan solo mayor¨ªa simple porque, sin ley de reparto de diputados, solo cabe contar votos. Quiz¨¢s la falacia que les comento tenga sentido para los miembros de la CUP, un partido anticapitalista y antisistema encumbrado por los partidos independentistas necesitados de apoyos. En cualquier pa¨ªs democr¨¢tico europeo, la CUP tendr¨ªa un papel insignificante. Adem¨¢s, y como nota al margen, siempre me ha parecido curioso un partido antisistema que cree en las naciones (un concepto del siglo XIX) y en hacer la revoluci¨®n en un solo pa¨ªs por ende peque?o como es Catalu?a..

Estamos en septiembre, el mes de la Diada y de la moci¨®n de confianza del president Puigdemont. Vuelven las voces altisonantes, pero cada vez van teniendo menos consistencia. La gente no cree que por el hecho de decir que la Icaria ideal est¨¢ cerca, vaya a producirse ning¨²n milagro. Pero la gente tiene ganas de cambios, no le gusta lo que ve y tiene derecho a votar sobre reformas que mejoren las cosas. Yo estoy entre los que creen en la soluci¨®n federal no s¨®lo para el problema de Catalu?a y Espa?a sino para el futuro de Europa. Creo sinceramente que o Europa camina hacia una Constituci¨®n federal (con todos los problemas que esto comporta por la resistencia de las naciones del siglo pasado) o dif¨ªcilmente tienen futuro. Y en este camino creo en la necesidad de una reforma constitucional en sentido federal (por ejemplo, una concreci¨®n de la declaraci¨®n aprobada en Granada por los socialistas espa?oles), lo que no dejar¨ªa de ser un paso importante.

Para mi el verdadero refer¨¦ndum catal¨¢n se dar¨¢ el d¨ªa que se apruebe una Constituci¨®n nueva en sentido federal en Espa?a y se someta a refrendo del pueblo. Entonces votar¨¦ seg¨²n mis convicciones pero no sobre un si o un no a no se qu¨¦ sino sobre un si o un no a un texto que pueda estudiarse, un texto que debe ser claro. Recuerden que el tan cacareado refer¨¦ndum sobre Quebec se hizo para dar un si o un no a un texto acordado entre los gobiernos de Quebec y Canad¨¢. ?Y qu¨¦ es una Constituci¨®n (y mucho m¨¢s si es realmente federal) sino un acuerdo entre Catalu?a y las dem¨¢s autonom¨ªas y Espa?a?

Francesc Esteva es profesor em¨¦rito del CSIC, fundador del PSC y de Federalistas d'Esquerres.