Puigdemont afronta la cuesti¨®n de confianza pensando en las Cuentas

Solo una sorpresa impedir¨¢ esta semana a Carles Puigdemont superar la cuesti¨®n de confianza. La CUP le brindar¨¢ su apoyo mientras ¨¦l hace dos gestos: dirigirse al Gobierno central para que se avenga a negociar un refer¨¦ndum de secesi¨®n y recalcar a los independentistas su compromiso de asegurar una consulta ¡°vinculante¡±, ahora que el t¨¦rmino ¡°unilateral¡± espanta a su gobierno. Su equipo trabaja todav¨ªa en c¨®mo hacerlo posible, una f¨®rmula que no llegar¨¢ antes del verdadero reto decisivo para el president: el debate de los Presupuestos.

Tanto las sesiones de la cuesti¨®n de confianza del mi¨¦rcoles y del jueves como el debate de Pol¨ªtica General, una semana despu¨¦s, mostrar¨¢n la debilidad del Gobierno en el Parlamento, pero no condicionar¨¢n su continuidad. El compromiso de la CUP a votar a favor de Puigdemont el pr¨®ximo jueves ha dado aire a su Ejecutivo, que ha ganado tiempo para resolver junto a los anticapitalistas la aprobaci¨®n de las cuentas auton¨®micas. Ese s¨ª ser¨¢ un debate a cara o cruz.

Si el Gobierno no es capaz de convencer a la CUP con partidas econ¨®micas concretas y una Ley de Acompa?amiento sensibles a sus razones sociales y al proceso independentista, Catalu?a se ver¨¢ abocada a otras elecciones auton¨®micas antes de tiempo. Ambas partes son conscientes de que ah¨ª se juega la legislatura.

El discurso de Puigdemont del mi¨¦rcoles es solo el primer paso en ese intento de no verse obligado a avanzar elecciones y abortar su proceso pol¨ªtico. El presidente de la Generalitat se comprometer¨¢ a la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum ¡°inclusivo, vinculante y con reconocimiento internacional¡±, como afirman desde su equipo. Tambi¨¦n recordar¨¢, como recalc¨® ante la prensa extranjera la pasada Diada, que su objetivo sigue siendo el de alcanzar una convocatoria pactada con el Gobierno central sin esconder su escepticismo de que el futuro Ejecutivo, si es que no se repiten las elecciones generales, recoja el guante de negociar.

El Gobierno catal¨¢n trabaja en las f¨®rmulas para hacerlo posible pese a las discrepancias que tiene dentro del Ejecutivo ¡ªconsejeros como Santi Vila ven inadecuada esa posibilidad¡ª y del propio Partit Dem¨°crata Catal¨¤, donde parte de la antigua direcci¨®n ve un error mantener vivo el discurso del refer¨¦ndum unilateral, al considerar que ser¨ªa una repetici¨®n de la consulta del 9-N.

La sustituci¨®n del t¨¦rmino ¡°vinculante¡± asociado a la consulta por el de ¡°unilateral¡± es un s¨ªmbolo de la velocidad a la que avanza el lenguaje en esta legislatura a falta de hechos concretos. El Ejecutivo evita el segundo de ellos meses despu¨¦s de incluirlo en las conclusiones de la comisi¨®n de estudios del proceso Constituyente y de que el Partit Dem¨°crata Catal¨¤ tambi¨¦n lo hiciera suyo introduci¨¦ndolo en su ideario.

No obstante, el objetivo de dar con la f¨®rmula adecuada se ha convertido en un trabajo reservado para Carles Viver Pi-Sunyer, presidente del Institut d'Estudis de l'Autogovern. El exmagistrado del Tribunal Constitucional tendr¨¢ que proponer c¨®mo realizar una consulta que recoja los principios sobre refer¨¦ndums desarrollados por la Comisi¨®n de Venecia, un organismo dependiente del Consejo de Europa que, entre otras cosas, defiende que ¡°los aspectos fundamentales de la ley del refer¨¦ndum no deben poder ser reformados durante el a?o anterior¡± (C¨®digo de Buenas Pr¨¢cticas sobre Referendos aprobado en 2006), que defiende que tanto los partidarios del s¨ª como del no tienen que sentirse apelados a participar y que sancion¨® el refer¨¦ndum de Crimea porque este no estaba previsto en la Constituci¨®n de Crimea (2014).

¡°Un refer¨¦ndum unilateral no solo es inconstitucional, es que o se acuerda o no ser¨¢ ni cre¨ªble ni viable¡±, se?ala Xavier Arb¨®s, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional. No est¨¢ previsto que Puigdemont ofrezca el mi¨¦rcoles aspectos concretos sobre c¨®mo superar¨¢ esos obst¨¢culos.