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El Parlament provoca un conflicto diplom¨¢tico con M¨®naco y Andorra

La C¨¢mara aprob¨® resoluciones sancionadoras contra los dos principados y los equipar¨® con para¨ªsos fiscales

Cristian Segura
El Parlament, en una imagen de archivo.
El Parlament, en una imagen de archivo.Albert Garcia

Andorra y M¨®naco han transmitido su malestar despu¨¦s de que el Parlament aprobara en octubre dos resoluciones que proponen restricciones que afectan a ambos pa¨ªses, a los que equipara con para¨ªsos fiscales pese a que las instituciones europeas ya no los consideran como tales. Una de les resoluciones limita las opciones de sus ciudadanos a ser condecorados por el Parlament y la otra pide a la Generalitat sancionar a las empresas que hayan actuado ilegalmente en esos territorios. Andorra elevar¨¢ una protesta al Ministerio de Exteriores de Espa?a. M¨®naco considera que esa acci¨®n perjudica las relaciones econ¨®micas.

Las resoluciones se aprobaron en el debate de pol¨ªtica general. La primera limita la concesi¨®n de reconocimientos institucionales a ciudadanos andorranos y monegascos: ¡°El Parlamento de Catalu?a se compromete a prohibir la entrega de galardones y distinciones deportivas y culturales a personas que lleven a cabo la mayor parte de su actividad en Catalu?a pero que tengan su domicilio fiscal en pa¨ªses considerados para¨ªsos fiscales por la Uni¨®n Europea, en Andorra o en M¨®naco¡±.

La segunda resoluci¨®n es la base de una norma sobre contrataci¨®n p¨²blica de la Generalitat que acompa?ar¨¢ los Presupuestos de 2017: ¡°El Parlamento de Catalu?a insta al gobierno a promover, por medio del ¨®rgano competente en materia de contrataci¨®n p¨²bica, la introducci¨®n en los pliegues de cl¨¢usulas de un mecanismo para exigir a los licitadores, a los adjudicatarios y a los subcontratistas que cumplan rigurosamente la legislaci¨®n tributaria en pa¨ªses que no tienen normas sobre control de capitales y que son considerados para¨ªsos fiscales por la Union Europea, en Andorra o en M¨®naco¡±. El Departamento de Exteriores, Transparencia y Relaciones Institucionales no quiso comentar si la normativa de contrataci¨®n que prepara la Generalitat se referir¨¢ a Andorra y M¨®naco.

El Ministerio de Finanzas de M¨®naco ha facilitado a este diario un extenso documento para responder a las resoluciones del Parlament. ¡°El gobierno principesco se muestra sorprendido por la decisi¨®n tomada por el Parlamento de Catalu?a, sin que nadie de este haya contactado oficialmente con nosotros, ni solicitado informaci¨®n antes de actuar con estos juicios arbitrarios e infundados, con las consecuencias perniciosas que puedan tener en las relaciones econ¨®micas¡±, sostiene. El gobierno monegasco destaca que desde 2009 se han implicado en duras negociaciones con la UE para cumplir con los est¨¢ndares de transparencia fiscal de la OCDE. El documento del Ministerio resalta, adem¨¢s, que en julio se firm¨® con la Comisi¨®n Europea un tratado bilateral de transparencia fiscal por el cual dejar¨ªa de ser considerado para¨ªso fiscal a partir del pr¨®ximo diciembre.

La Comisi¨®n Europea tiene previsto publicar en 2017 la primera lista ¨²nica de la UE de pa¨ªses considerados para¨ªsos fiscales. El comunicado del gobierno monegasco tambi¨¦n critica al gobierno espa?ol, quien mantiene a M¨®naco en la lista de para¨ªsos fiscales por un retraso en la traducci¨®n de los acuerdos bilaterales de no doble imposici¨®n, seg¨²n el gobierno de M¨®naco. Un portavoz de este ejecutivo descarta que contacten con la Generalitat o con la c¨¢mara catalana porque ¡°el problema es m¨¢s para los ciudadanos catalanes y sus empresas¡±. El Ejecutivo catal¨¢n no tiene previsto contactar con las autoridades monegascas, seg¨²n un portavoz de Presidencia.

Quejas de Andorra y Par¨ªs

El ministro de Exteriores de Andorra, Gilbert Saboya, avanza que su gobierno transmitir¨¢ por los canales reglamentarios, el ministerio de Exteriores de Espa?a, su malestar por las resoluciones del Parlament: ¡°Lo lamentamos porque no responden a la realidad de Andorra y porque nos se?ala con el dedo. Esperemos que esto no afecte a las relaciones bilaterales con Espa?a y a la vecindad con la comunidad de Catalu?a¡±. El Parlament tambi¨¦n ha sido motivo este noviembre de una protesta formal por parte del ministerio de Exteriores franc¨¦s ante la embajada espa?ola en Par¨ªs por una resoluci¨®n que defend¨ªa ¡°el derecho a decidir de la Catalu?a Norte¡±.

El jefe de gobierno de Andorra, Toni Mart¨ª, inform¨® que Ra¨¹l Romeva, consejero de Exteriores, llam¨® a Savoya para tratar el asunto. El alcalde de la Seu d¡¯Urgell y diputado de JxS¨ª, Albert Batalla, lament¨® las resoluciones y admiti¨® que vot¨® a favor sin haberlas le¨ªdo, seg¨²n El Peri¨°dic d'Andorra. ¡°Es bueno que las instituciones catalanas y andorranas tengan una relaci¨®n correcta y cordial y, por lo tanto, habr¨¢ que ver c¨®mo se puede resolver y al mismo tiempo pedir disculpas por no haber visto en medio de estos 3.600 puntos que hab¨ªa dos que pod¨ªan tener este efecto¡±, dijo.

La CUP defiende las resoluciones

La cita a M¨®naco y a Andorra fue una propuesta de la CUP que el partido antisistema ha defendido en un comunicado: ¡°Ante las quejas del gobierno andorrano, la CUP quiere defender las resoluciones aprobadas en el Parlamento de Catalu?a que tienen como objetivo desincentivar la evasi¨®n fiscal [...]. Pese a que el gobierno de Andorra haya hecho esfuerzos para mejorar la transparencia bancaria, sigue teniendo una pol¨ªtica fiscal que favorece la evasi¨®n fiscal de empresas y de personas que, pese a operar y trabajar en Catalu?a, establecen sus residencia fiscal en Andorra para evadir impuestos¡±.

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Sobre la firma

Cristian Segura
Escribe en EL PA?S desde 2014. Licenciado en Periodismo y diplomado en Filosof¨ªa, ha ejercido su profesi¨®n desde 1998. Fue corresponsal del diario 'Avui' en Berl¨ªn y en Pek¨ªn. Desde 2022 cubre la guerra en Ucrania como enviado especial. Es autor de tres libros de no ficci¨®n y de dos novelas. En 2011 recibi¨® el premio Josep Pla de narrativa.

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