El Ayuntamiento admite que deja sin ejecutar el 40% de las inversiones
El gobierno alega que los proyectos se recuperar¨¢n en los pr¨®ximos ejercicios, pero la oposici¨®n sostiene que se acabar¨¢ amortizando deuda
El Ayuntamiento de Madrid renunciar¨¢ este a?o "en el peor de los casos" casi al 40% de sus inversiones previstas para 2016. As¨ª lo admiti¨® el concejal de Econom¨ªa, Carlos S¨¢nchez Mato, durante una comisi¨®n. El Consistorio, dirigido por Manuela Carmena, acord¨® destinar este a?o m¨¢s de 580 millones a obras de construcci¨®n, conservaci¨®n y mejora de edificios y espacios p¨²blicos. Pero unos 220 millones no se gastar¨¢n porque los trabajos no se han realizado. El Ayuntamiento dice que esta suma pasar¨¢ a engrosar el presupuesto de 2017, pero la oposici¨®n cree que acabar¨¢ amortizando deuda bancaria.
Los rumores sobre la baja ejecuci¨®n de las inversiones comenzaron a difundirse el pasado verano. Los partidos de la oposici¨®n detectaron que el Ayuntamiento marchaba a ritmo lento a la hora de licitar y pagar proyectos prometidos en su primer a?o de gobierno. El concejal de Econom¨ªa, Carlos S¨¢nchez Mato, respondi¨® durante meses que, para sacar conclusiones, hab¨ªa que esperar a que finalizara el a?o. Sin embargo, a pocos d¨ªas del cierre oficial del ejercicio, el mismo edil admite que el ejecutivo "no llegar¨¢ a la nota m¨¢s alta" en lo que se refiere a la ejecuci¨®n de las inversiones.
En concreto, cifr¨® en un 61% la ejecuci¨®n real, "en el peor escenario posible", cuando quedan dos semanas para que acabe el a?o. Esto significa que, si el Ayuntamiento de Madrid presupuest¨® para el cap¨ªtulo de las inversiones gastar 580 millones, al menos 220 no saldr¨¢n de las arcas municipales. "Soportar¨¦ la cr¨ªtica leg¨ªtima y l¨®gica de la oposici¨®n", se defendi¨® el concejal.
Los grupos pol¨ªticos manifestaron de inmediato su descontento. En primer lugar, el concejal Julio R¨¢nses P¨¦rez Boga, del PSOE, el partido que apoy¨® la investidura de Manuela Carmena (Ahora Madrid), tild¨® de "decepcionante" las cifras avanzadas por S¨¢nchez Mato. "Cuando dije que era muy dif¨ªcil que se cumpliera con el presupuesto, veo que acert¨¦", coment¨® P¨¦rez. Y se quej¨®: "Una ejecuci¨®n al 61% es muy poco".
Desde el grupo municipal que encabeza Esperanza Aguirre, ??igo Henr¨ªquez de Luna (PP), consider¨® que hablar de una ejecuci¨®n al 60% "es incluso demasiado optimista". El edil record¨® que en 2014, el ¨²ltimo a?o de gobierno de Ana Botella (PP), el Ayuntamiento ejecut¨® m¨¢s del 70% de las inversiones presupuestadas. Y sostuvo que existen 79 proyectos municipales en los que no se ha gastado ni un solo euro. Entre ellos, incluye obras de iluminaciones, de mantenimiento de edificios y reparaci¨®n de calzadas.
Miguel ?ngel Redondo, de Ciudadanos, lleva meses criticando la ineficacia del gobierno municipal en cuanto a inversiones. En la comisi¨®n sostuvo que, de no cumplirse con los objetivos esperados, el Ayuntamiento marcar¨¢ un "r¨¦cord de no ejecuci¨®n" en los ¨²ltimos a?os. Esta formaci¨®n cifra las obras no ejecutadas este a?o en 123.
Desde el Consistorio replican que muchos de los proyectos que se dan por paralizados son en realidad obras de ejecuci¨®n plurianual (se realizan en varios a?os), y que por esta raz¨®n aparecen tanto en los presupuestos de 2016 como en los de 2017. Asimismo, S¨¢nchez Mato defiende que el volumen de las inversiones aprobadas este a?o, en t¨¦rminos netos, es mucho mayor que en a?os anteriores, y a?ade que los proyectos "s¨ª se ejecutar¨¢n en los pr¨®ximos ejercicios".
La oposici¨®n, sin embargo, recuerda que retrasar la ejecuci¨®n de una obra prevista para un determinado a?o tiene costes a?adidos. Lo que el Ayuntamiento no ejecuta se convierte en remanente de tesorer¨ªa (super¨¢vit), una partida que se podr¨¢ recuperar el a?o siguiente, pero solo como "inversiones financieramente sostenibles". Es decir, bajo este ep¨ªgrafe se incluyen proyectos que no implican gastos a?adidos en los a?os venideros, lo que reduce el abanico de las opciones posibles, generalmente, a obras de mantenimiento y operaciones puntuales, pero no bibliotecas o centros polideportivos, por ejemplo.
De no encontrarse la manera de reutilizar este remanente, estos fondos pasan autom¨¢ticamente a amortizar la deuda del Ayuntamiento con los bancos.
PSOE vital para las cuentas
El socialista P¨¦rez Boga record¨® en la comisi¨®n que, seg¨²n la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, las inversiones que no se ejecutan "reducen la capacidad de gasto de Madrid el a?o que viene". "Es una cuesti¨®n dolorosa que se vaya demorando la construcci¨®n de las infraestructuras", dijo. Y concluy¨®, dirigi¨¦ndose a S¨¢nchez Mato: "Usted se compara con el PP, que gast¨® poco. Pero nosotros queremos que se compare con el presupuesto que le prometi¨® al Partido Socialista. Nuestra valoraci¨®n es decepcionante".
Este debate se desarrolla en las dos semanas cr¨ªticas para el equipo de gobierno, que a¨²n debe aprobar los presupuestos de 2017. PP y Ciudadanos ya han enmendado la totalidad de las cuentas del pr¨®ximo a?o, mientras que el PSOE present¨® el lunes una bater¨ªa de retoques a los que supeditar¨¢ su visto bueno ¡ªpor segundo a?o consecutivo¡ª a las cuentas elaboradas por una confluencia de fuerzas cercanas a Podemos.
Un plan econ¨®mico corregido
El Ayuntamiento de Madrid entregar¨¢ esta semana al Ministerio de Hacienda las "informaciones adicionales" requeridas por Crist¨®bal Montoro sobre el plan econ¨®mico financiero (PEF) municipal. Con este documento, el Consistorio tiene que explicar a Hacienda c¨®mo recuperar el excedente de 2015 y comprometerse a no romper el techo de gasto para 2016 y 2017. "Madrid ha aprobado en el pleno su plan y est¨¢ ahora en el debate l¨®gico del Ayuntamiento con Hacienda para lograr su definitiva aprobaci¨®n", coment¨® el concejal de Econom¨ªa, Carlos S¨¢nchez Mato. Montoro ha afirmado varias veces que, de no respetarse la regla de gasto, este plan no recibir¨¢ su visto bueno.
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