Montoro retiene 238 millones a Madrid por incumplir la regla de gasto

El Ministerio de Hacienda envi¨® este mi¨¦rcoles una carta al Ayuntamiento de Madrid exigi¨¦ndole que congele 238 millones de euros por incumplir la Ley de Estabilidad Presupuestaria, seg¨²n ha sabido EL PA?S. En concreto, el departamento que dirige Crist¨®bal Montoro pretende que el equipo de Manuela Carmena (Ahora Madrid) disponga un "acuerdo de no disponibilidad de cr¨¦dito" por un importe equivalente al que el a?o pasado sobrepas¨® el techo de gasto. De no cumplir con esta obligaci¨®n, el Ayuntamiento podr¨ªa enfrentarse a penalizaciones y hasta al env¨ªo de "expertos" al Consistorio.

El a?o pasado, el Ayuntamiento de Madrid super¨® en 233 millones la regla de gasto (tope legal de desembolso de las entidades p¨²blicas). A partir de ese incumplimiento, que se sum¨® al del a?o anterior ¡ªpor un importe de 17 millones¡ª, el Ministerio de Hacienda ha puesto en marcha los primeros mecanismos coercitivos para obligar al Consistorio a cumplir con la norma nacional.

En la ma?ana de este mi¨¦rcoles, Hacienda envi¨® una carta al concejal de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos S¨¢nchez Mato, inst¨¢ndole a que proceda, en un plazo de 15 d¨ªas, a "remitir el acuerdo plenario de adopci¨®n de la no disponibilidad de cr¨¦dito". Esto significa que el Consistorio debe bloquear de sus previsiones de gasto para este a?o 238 millones (cifra que incluye los intereses de variaci¨®n) para cumplir con la Ley de Estabilidad. Dicha normativa se introdujo en Espa?a tras la firma del Pacto Fiscal Europeo de 2012 que permiti¨® obtener el dinero necesario para abonar el rescate bancario.

El Ayuntamiento de la capital gestiona cada a?o un presupuesto de m¨¢s de 4.000 millones. El grueso de esta cifra se refiere al pago de sueldos de funcionarios y gastos financieros y de servicios imprescindibles. Por esta raz¨®n, la retenci¨®n de gasto que pide Hacienda recaer¨¢, con toda probabilidad, en partidas de inversiones (unos 300 millones), o de actuaciones como subvenciones, elaboraci¨®n de estudios y propaganda, que podr¨ªa alcanzar este a?o los 30 millones.

El Ayuntamiento tiene 15 d¨ªas naturales para presentar alegaciones. Este mi¨¦rcoles asegur¨® no haber recibido la carta ¡ªse entrega de forma telem¨¢tica¡ª, pero si decide enfrentarse a Hacienda, la ley prev¨¦ mecanismos coercitivos que Montoro podr¨ªa aplicar. Estos son obligar el Ayuntamiento a depositar en el Banco de Espa?a 130 millones (adem¨¢s de congelar los 238 millones) o enviar un grupo de "expertos" al Consistorio para que sustituyan a la alcaldesa y a su equipo en la gesti¨®n de la ciudad.

El gobierno de Carmena, y sobre todo su responsable de Econom¨ªa, Carlos S¨¢nchez Mato, denuncian que la Ley de Estabilidad encorseta el Ayuntamiento de forma "injusta". Se apoyan en la cr¨ªtica de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) sobre el c¨¢lculo de la regla de gasto. Y ven il¨®gico renunciar a pol¨ªticas expansivas cuando las arcas municipales gozan de un super¨¢vit de 1.000 millones de euros.

La oposici¨®n, sin embargo, achaca las desavenencias con Montoro a decisiones equivocadas del gobierno local. El a?o pasado, el ejecutivo de Carmena compr¨® un edificio en la calle de Alcal¨¢ por 104 millones y adquiri¨® suelo por m¨¢s de 130. La oposici¨®n sostiene que estas operaciones sirvieron para "maquillar" la baja ejecuci¨®n de las inversiones locales y que, sin estas actuaciones de ¨²ltima hora, no se habr¨ªa sobrepasado el gasto m¨¢ximo.

??igo Henr¨ªquez de Luna, n¨²mero dos del PP en el Ayuntamiento, afirma que "las cuentas municipales est¨¢n fuera de la ley". Denuncia que para este a?o el Consistorio tiene previsto volver incumplir la regla presupuestaria en otros 387 millones y que el edil de Econom¨ªa se ha convertido en otro caso Celia Mayer para Carmena. Mayer fue la exconcejal de Cultura destituida por su gesti¨®n en marzo. "Mato es un problema para el Ayuntamiento, porque sus mentiras y falta de rigor dificultan las relaciones con Hacienda", considera el edil del grupo de Esperanza Aguirre.

Pulso con Hacienda

El pulso con el departamento de Montoro empez¨® a emerger en verano de 2016, cuando el Ayuntamiento elabor¨® un documento ¡ªel Plan Econ¨®mico y Financiero (PEF)¡ª donde ten¨ªa que detallar c¨®mo reconducir la senda de gasto excedida. Tras varias misivas entre Montoro y S¨¢nchez Mato, Carmena intervino personalmente para apaciguar la situaci¨®n.

La alcaldesa quer¨ªa crear una empresa municipal para la limpieza y habl¨® con Montoro para buscar una soluci¨®n. Sin embargo, el ministro le explic¨® que, debido al incumplimiento del techo de gasto, ese proyecto no pod¨ªa llevarse a cabo. Y advirti¨® sobre la posible suspensi¨®n de S¨¢nchez Mato.

La Ley de Estabilidad cifra el gasto permitido de las entidades locales a trav¨¦s de un c¨¢lculo ponderado sobre el PIB nacional a medio plazo. Para 2015, el l¨ªmite marcado fue del 1,3% y ese techo fue superado por el Ayuntamiento en 17 millones. El a?o pasado, con una tasa de referencia al 1,8%, el incumplimiento del Consistorio fue de 233 millones.