Los funcionarios catalanes, en el punto de mira en una semana clave

El plan independentista catal¨¢n entra esta semana en un momento decisivo tras cinco a?os de enfrentamiento entre el Gobierno y la Generalitat. El presidente catal¨¢n, Carles Puigdemont, anunciar¨¢ previsiblemente la fecha y la pregunta de un refer¨¦ndum de secesi¨®n que ser¨ªa ilegal y que el Gobierno insiste en que no se celebrar¨¢. M¨¢s all¨¢ de los riesgos pol¨ªticos, los funcionarios p¨²blicos catalanes est¨¢n en el punto de mira de unos y otros: para conseguir su indispensable colaboraci¨®n en un caso y para que ayuden a frenar los planes de Puigdemont en el otro.

La Generalitat tiene a punto un milimetrado programa de actos para anunciar la fecha y la pregunta del refer¨¦ndum y dar brillo a sus protagonistas, comenzando por Puigdemont y el vicepresidente Oriol Junqueras. La comunicaci¨®n formal ser¨¢ previsiblemente a finales de esta semana, entre jueves y viernes. Esto no implica, sin embargo, que el anunciado choque de trenes sea tan inminente. Lo que har¨¢ el Govern ser¨¢ anunciar el d¨ªa en el que pretende celebrar la consulta ¡ªnada es seguro pero el 1 de octubre est¨¢ marcado en todos los calendarios de la Generalitat¡ª y la pregunta de la papeleta. Pero ni una cosa ni la otra quedar¨¢n formalizadas por ahora en ning¨²n acuerdo ni documento oficial, dificultando as¨ª una impugnaci¨®n por parte del Gobierno de Mariano Rajoy.

La pregunta ha estado muy condicionada por la pluralidad en las filas independentistas. El PDeCAT presiona para que se pregunte por el concepto ¡°Estado independiente¡±, mientras que ERC y la CUP prefieren la idea de la ¡°Rep¨²blica catalana¡±. En el borrador de la Ley de Transitoriedad Jur¨ªdica publicado por EL PA?S en mayo figuraba la siguiente: ¡°?Quiere que Catalu?a sea un Estado independiente de Espa?a?¡±.

Tanto o m¨¢s importante que la fecha y la pregunta es la reuni¨®n que ma?ana celebrar¨¢ el plenario del llamado Pacto Nacional por el Refer¨¦ndum. La reuni¨®n de este grupo de presi¨®n formado por decenas de entidades y partidos favorables al ¡°derecho a decidir¡±, aunque no necesariamente defensores de la independencia, permitir¨¢ ver hasta qu¨¦ punto Puigdemont tiene apoyos para convocar un refer¨¦ndum unilateral, sin acuerdo con el resto del Estado. Los factores a tener en cuenta son b¨¢sicamente tres.

En primer lugar, se podr¨¢ medir si el independentismo cuenta o no con el respaldo de todo el espectro de Catalunya en Com¨², el nuevo partido de la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau, que se resiste a decir claramente qu¨¦ har¨¢ si el refer¨¦ndum ¡ªque defiende sin matices¡ª se celebra sin autorizaci¨®n del Gobierno. El apoyo de este sector, y el de Podemos, se antoja b¨¢sico para el independentismo si quieren que en una eventual votaci¨®n acudan a las urnas no solo los m¨¢s convencidos del s¨ª a la independencia sino tambi¨¦n sectores contrarios a ella. ¡°Repetir un resultado del 90% a favor de la independencia no har¨ªa muy cre¨ªble la votaci¨®n¡±, ejemplifican fuentes pr¨®ximas a Puigdemont, recordando la consulta que ya se celebr¨® el 9-N de 2014.

Cumplir la ley

La segunda clave se centra en el papel de los funcionarios de la Generalitat. Son casi 200.000 y se espera que miles de ellos desempe?en alg¨²n tipo de papel en la organizaci¨®n o en el desarrollo del refer¨¦ndum. Tranquilizar a este colectivo, dejarle claro que no se pondr¨¢ su situaci¨®n laboral en riesgo, ha sido una de las obsesiones del independentismo estos a?os, pero el Gobierno de Rajoy ha recordado que nadie quedar¨¢ exento de cumplir las leyes. Y facilitar el refer¨¦ndum no es legal.

La misma presi¨®n se est¨¢ situando sobre los cargos p¨²blicos. La inquietud en las filas independentistas no deja de crecer con actuaciones como la ¨²ltima de la fiscal¨ªa, que ha pedido al Tribunal de Cuentas que reclame a los impulsores de la consulta de 2014 ¡ªArtur Mas y tres de sus consejeros, ya inhabilitados todos penalmente¡ª el reintegro de los 5,14 millones que cost¨® la votaci¨®n.

El tercer factor a seguir ser¨¢ el nivel de implicaci¨®n de los grandes Ayuntamientos. El papel de los alcaldes puede ser clave a la hora de abrir colegios electorales y facilitar la votaci¨®n. Todos los ojos est¨¢n puestos en Ada Colau, cuya posici¨®n institucional depender¨¢ en buena medida de la que decida su partido. Hasta ahora Puigdemont ha intentado proyectar la idea de que fecha, pregunta y metodolog¨ªa del refer¨¦ndum estaban abiertos a ser pactados con el espacio pol¨ªtico que representa Colau. Sin embargo, fuentes de los partidos independentistas admiten que todo est¨¢ mucho m¨¢s cerrado de lo que se ha dicho y que la reuni¨®n con los llamados comunes no dejar¨ªa de ser una escenificaci¨®n. Lo mismo piensa el Gobierno central, convencido de que todo est¨¢ decidido y solo pendiente de publicitarse cuando convenga m¨¢s a sus protagonistas.