El cese del Govern frena otra vez los principales proyectos de la Generalitat

Catalu?a acab¨® de forma abrupta la legislatura la semana anterior y lo hizo antes de tiempo por tercera vez consecutiva. A los adelantos electorales de 2012 y 2015 decididos por el entonces presidente Artur Mas se suma el acordado ahora por el Gobierno central al amparo del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n. M¨¢s all¨¢ de las heridas pol¨ªticas que acarrea la nueva situaci¨®n los departamentos de la Generalitat han dejado otra vez a medias infinidad de proyectos para el d¨ªa a d¨ªa de los ciudadanos. En el plano parlamentario solo se han aprobado la mitad de las 45 leyes prometidas al iniciar la legislatura.

Econom¨ªa y Hacienda.?

El ex vicepresidente Oriol Junqueras ten¨ªa dos prioridades para esta legislatura, relacionadas con el desarrollo de las llamadas estructuras de Estado. La primera, el desarrollo de la Agencia Tributaria de Catalu?a, que le faltaba mucho recorrido para agotar las competencias que le otorga el Estatut. El gobierno cesado quiso desarrollarla hasta el m¨¢ximo que le permit¨ªa la ley, duplicando su plantilla, desarrollando una nueva plataforma inform¨¢tica y qued¨¢ndose funciones que hab¨ªa delegado a la Agencia Estatal de la Administraci¨®n Tributaria y al Colegio de Registradores. La otra gran tarea era convertir el Instituto Catal¨¢n de Finanzas (ICF) en una banca p¨²blica, como exig¨ªa la CUP. Pero la legislatura se agot¨® sin que la instituci¨®n obtuviera la ficha bancaria necesaria.

Junqueras fue cesado sin haber dado la orden de poner en marcha los Presupuestos para 2018. Despu¨¦s de que el a?o pasado la Generalitat lograra drenar el d¨¦ficit hasta dejarlo en el 0,93% del Producto Interior Bruto (PIB), solo 0,23 d¨¦cimas por encima de lo fijado por el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, el exvicepresident decidi¨® no dar la orden a sus t¨¦cnicos para que empezaran a elaborar las cuentas para el 2018, seg¨²n puede verse en la p¨¢gina web de los Presupuestos. El refer¨¦ndum del 1 de octubre paraliz¨® la elaboraci¨®n de esa ley y aboc¨® a Catalu?a a otra pr¨®rroga, con independencia de cu¨¢l fuera el escenario que arrojara la consulta.

Empresa y Conocimiento.

En los ¨²ltimos meses, este ha sido uno de los departamentos m¨¢s convulsos. Al frente de la consejer¨ªa estuvieron Jordi Baiget y Santi Vila, que tuvieron que dejar el cargo por sus discrepancias con el rumbo del proceso independentista. A pesar de que se pudo sacar adelante el Pacto por la Industria, Empresa vuelve a dejar pendiente por segunda legislatura consecutiva uno de los mayores retos de la Generalitat: poner orden a la econom¨ªa colaborativa y adaptarla a la regulaci¨®n de la UE. La implementaci¨®n de la ley contra la pobreza energ¨¦tica tampoco se pudo completar. Si bien el texto vigente impide los cortes a las familias que tienen certificada su vulnerabilidad, no se pudo llegar a un acuerdo con las el¨¦ctricas para que ayuden a pagar las facturas de los pobres energ¨¦ticos.

Ense?anza.

Este departamento tambi¨¦n vivi¨® un cambio por culpa del proceso independentista. El gran logro de Meritxell Ruiz, la primera consejera, fue mejorar sustancialmente la partida educativa en el ¨²nico presupuesto que aprob¨® Puigdemont. Aunque no lo hizo sola. De hecho, fue necesaria la intervenci¨®n de toda la comunidad educativa y la amenaza de la CUP de no apoyar los presupuestos si no se inyectaban 140 millones m¨¢s en ense?anza. Este montante permiti¨® iniciar el curso 2017-2018 revirtiendo los recortes en profesores. Ruiz tambi¨¦n ultim¨® el decreto de la escuela inclusiva y reforz¨® las becas comedor. Le qued¨® pendiente, entre otras medidas, sacar adelante el controvertido decreto de comedores. Clara Ponsat¨ª, su sucesora desde el pasado julio, no tuvo tiempo m¨¢s que de participar como anfitriona en la presentaci¨®n de proyectos y medidas tomadas por el equipo de Ruiz. Y poner al servicio de la consulta del 1 de octubre la estructura del departamento.

Sanidad

El plan de Toni Com¨ªn se centr¨® en deshacer o redise?ar los planes m¨¢s controvertidos de su antecesor, Boi Ruiz, y desprivatizar servicios, como la atenci¨®n domiciliaria urgente. Una de sus grandes medidas, que ¨¦l mismo denomin¨® ¡°la mayor desprivatizaci¨®n del sistema sanitario¡± fue no renovar el contrato de actividad en la red p¨²blica a un hospital con ¨¢nimo de lucro (la Cl¨ªnica del Vall¨¨s) y reducir el contrato con otro, el hospital General de Catalu?a, al que incluso se propuso comprar.

Com¨ªn tambi¨¦n sac¨® adelante la ley de universalizaci¨®n sanitaria, que devolv¨ªa el acceso gratuito a la sanidad a todas las personas empadronadas en Catalu?a, un derecho fulminado en 2012 por el gobierno de Rajoy a trav¨¦s de un Real Decreto que limitaba el acceso a la sanidad p¨²blica a los que estaban dados de alta en la Seguridad Social.

En el aire quedan la propuesta de comprar el Hospital General de Catalu?a o el ¨¦xito de la candidatura de Barcelona para albergar la Agencia Europea de Medicamento. El Consejo de Europa lo decidir¨¢ el 20 de noviembre.

Cultura

El exconsejero Llu¨ªs Puig se estren¨® en la cartera de Cultura con la anulaci¨®n por el Tribunal Supremo (TS) de la tasa de financiaci¨®n del audiovisual que hab¨ªa generado 33 millones desde 2015. Es sus escasos cuatro meses, Puig sac¨® adelante pocos temas, entre ellos el Plan de Museos, enquistado desde tiempos de Ferran Mascarell y que reconoci¨® que hab¨ªa dejado ultimado su predecesor Santi Vila que abandon¨® el puesto en julio tras ser nombrado responsable de Empresa. Vila hab¨ªa presentado un Plan de lectura 2020, un Plan Nacional de Danza, adem¨¢s de dejar el camino abierto para que Icat volviera a la FM a partir de septiembre.

Vila y Puig siguen unidos por la pol¨¦mica de los bienes de Sijena. En julio de 2016 se entregaron 53 de los 97 bienes que reclama Arag¨®n, pero sigue el pleito por el resto y por las pinturas de la sala capitular que se exponen en el MNAC. El 26 de octubre la fiscal¨ªa del TS pidi¨® investigarlos a ambos.

Interior

Fue otro de los departamentos que cambi¨® de titular ante las dudas por la v¨ªa secesionista. Parad¨®jicamente, el Gobierno m¨¢s independentista logr¨® lo que nadie hab¨ªa conseguido en ocho a?os: reunir la Junta de Seguridad de Catalu?a. El encuentro fue el 10 de julio, y se acord¨® que los Mossos se integren en el CITCO (Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado) y est¨¦n de forma permanente y no solo como invitados en la mesa de evaluaci¨®n de la amenaza terrorista. Tambi¨¦n se arranc¨® el compromiso de que se estudiar¨¢ la entrada de la polic¨ªa catalana en Europol, una de las reclamaciones hist¨®ricas de Mossos. Tambi¨¦n se logr¨® la convocatoria de una nueva promoci¨®n de 500 mossos y 153 bomberos, despu¨¦s de seis a?os sin convocatoria. Aunque hubo algunos rifirrafes con Hacienda, se consigui¨® finalmente aprobar el nuevo concurso.

Al consejero Jordi Jan¨¦ se le qued¨® encima de la mesa la reducci¨®n de los accidentes de tr¨¢fico y el gran proyecto de la creaci¨®n de la Polic¨ªa de Catalu?a: una especie de cuerpo policial formado por Mossos y todas las polic¨ªas locales, con algunos criterios de unificaci¨®n. Joaquim Forn, su sucesor, tuvo que enfrentar el atentado terrorista de agosto en Barcelona, que supuso el reconocimiento internacional al trabajo de los Mossos.

Agricultura

En los discursos de la ex consejera Mertixell Serret abundaban las referencias a la necesidad de acercar a las mujeres y a los j¨®venes al campo con el fin de que el negocio agr¨ªcola catal¨¢n gane competitividad y presencia internacional. Pero tuvo escaso ¨¦xito a la hora de lidiar con los conflictos del sector. Es el caso de las p¨¦rdidas que han sufrido los productores por la ca¨ªda de precios de la fruta dulce o las demandas para lograr un reparto de los fondos agr¨ªcolas europeos m¨¢s ventajoso para Catalu?a.

Territorio

Josep Rull accedi¨® al despacho avisando de que la ¨¦poca de pa?os calientes, como la que se vivi¨® entre su antecesor Santi Vila y la ministra de Fomento Ana Pastor, quedaba atr¨¢s y que ¨¦l ser¨ªa ¡°una pesadilla¡± para Adif y Renfe. En realidad, el desbarajuste de Rodalies apenas ha mejorado y el Corredor del Mediterr¨¢neo es una lejan¨ªa. Rull impuls¨® la restricci¨®n del tr¨¢fico en el ¨¢rea metropolitana pero no desempantan¨® los conflictos en la N-340, la N-240 o la C-55. Rull tambi¨¦n fue se?alado por el Ayuntamiento de Barcelona y acusado de no asumir su responsabilidad en la construcci¨®n de la l¨ªnea 9 y 10 del metro.?