Clear Channel y Cespa se disputan el concurso del Bicing

El concurso de la segunda generaci¨®n del Bicing, el sistema de bicicleta p¨²blica del Ayuntamiento de Barcelona, est¨¢ a punto de resolverse. Un megacontrato p¨²blico con un presupuesto total de licitaci¨®n de 227 millones de euros a diez a?os en el que, de las seis uniones de empresas que se presentaron, solo dos tienen opciones de ganar. Una es de Clear Channel, que ya gestiona el servicio, y Movus (fabricante de bicis y operador con sede en Paterna). La otra oferta finalista es la de Cespa (filial de Ferrovial) y PBSC, tambi¨¦n industrial y operador de sistemas p¨²blicos en EE UU.

En la puntuaci¨®n de las ofertas se valoran las propuestas t¨¦cnica y econ¨®mica. Y la situaci¨®n pinta muy ajustada, de forma que cualquiera de las dos puede llevarse el jugoso concurso: porque es un dineral durante una d¨¦cada y porque se trata de la bici p¨²blica de Barcelona, que aunque tenga carencias y suscite quejas en la ciudad, es de las mejor valoradas del mundo.

La situaci¨®n entre las dos UTE competidoras, el minuto y resultado, es el siguiente. Clear Channel gana en la propuesta t¨¦cnica (30,05 puntos), pero tiene la oferta econ¨®mica m¨¢s cara (169,2 millones de euros en el precio del servicio). Y Cespa tiene una puntuaci¨®n inferior (de 29,15 puntos) pero gana a Clear Channel el precio.

Baja temeraria

De hecho, la oferta econ¨®mica de Cespa en el concepto de ¡°prestaci¨®n del servicio¡±, 149,6 millones supone una baja del 6,1% respecto a la media del precio de todas las que se han presentado: es, pues, una baja temeraria, seg¨²n el criterio de valoraci¨®n del pliego de cl¨¢usulas administrativas, que fija en el 5% los ¡°valores anormales o desproporcionados¡±.

A priori, Cespa quedar¨ªa fuera de la adjudicaci¨®n por precio, pero cabe la posibilidad de que la mesa de contrataci¨®n d¨¦ ¡°audiencia al licitador que la haya presentado para que justifique la valoraci¨®n y precise las condiciones de su oferta¡± y solicite ¡°asesoramiento t¨¦cnico¡± para tomar la decisi¨®n. Es decir, Cespa no lo tiene todo perdido, aunque cuesta pensar que tras la crisis del t¨²nel de Gl¨°ries, originada en parte por la baja con la que ganaron las empresas ejecutoras, el gobierno de la alcaldesa Ada Colau adjudique un contrato, el que sea, con baja temeraria.

Adem¨¢s del grueso del servicio en la oferta t¨¦cnica tambi¨¦n tiene miga el precio unitario por bicicleta: Cespa ofrece 1.045 euros por bici mec¨¢nica y 2.365 por bici el¨¦ctrica. Y Clear Channel, va a precios mucho m¨¢s econ¨®micos: 650 y 1.750 euros. Los expertos consultados aseguran que la bici de Cespa, pese a ser m¨¢s cara ¡°es un Ferrari¡±. Y recuerdan que es la que circula en el servicio p¨²blico de Londres.

La propuesta t¨¦cnica, con hasta 35 puntos de valoraci¨®n, tambi¨¦n tiene su aqu¨¦l, porque las dos ofertas est¨¢n muy igualadas. La oferta tiene en cuenta criterios relacionados con la funcionalidad de las bicicletas (la experiencia de las empresas o su dise?o); la operativa del sistema (como la distribuci¨®n del personal); la funcionalidad de las estaciones; la log¨ªstica y el mantenimiento del servicio (tanto de las bicis como de las estaciones); la infraestructura inform¨¢tica del sistema o la gesti¨®n de residuos.

Dos ofertas de seis

En este cap¨ªtulo, que es el primero que se valora, la mayor puntuaci¨®n la sac¨® la UTE de Clear Chanel, con 30,05 puntos sobre 35. La segunda clasificada fue Cespa (29,15) y la tercera la que forman Marfina Bus y Smoove (28,08). Esta tercera super¨® la primera criba (28,05 puntos) pero ha quedado fuera porque su oferta econ¨®mica es la m¨¢s elevada. Igual que la oferta de Nextbike y Sagal¨¦s (con una puntuaci¨®n de la oferta t¨¦cnica de solo 20,45 puntos).

Al concurso se presentaron otras dos ofertas que se quedaron por debajo de los 20 puntos en la oferta t¨¦cnica, por lo que no pasaron a la segunda fase de evaluaci¨®n.