Las tasas de la Comunidad subieron un 30% entre 2011 y 2015
El mayor incremento (del 105%) se produjo en Educaci¨®n por el cobro en Formaci¨®n Profesional
Los precios p¨²blicos (pago de los ciudadanos por servicios que presta la Administraci¨®n) se incrementaron un 30% entre los a?os 2011 y 2015, seg¨²n un reciente informe de la C¨¢mara de Cuentas. La mayor parte de esta importante alza, que produjo unos ingresos adicionales a las arcas p¨²blicas de 20 millones en cuatro a?os, procede del alumnado de formaci¨®n profesional de grado superior que en 2012 comenz¨® a pagar matr¨ªcula por unos estudios que antes eran gratuitos. De hecho, el Gobierno regional recaudaba por ese concepto 312.890 euros en 2011 y cuatro a?os despu¨¦s sobrepasaba los nueve millones.
?No fueron los ¨²nicos precios que se incrementaron en plena crisis, tambi¨¦n subieron los derechos de examen del personal docente (un 243%) o los cursos de acceso a la universidad de mayores de 25 a?os, casi un 200%. El anuncio de que la formaci¨®n profesional (FP) de grado superior dejaba de ser gratuita lleg¨® en 2012, con Esperanza Aguirre como presidenta de la Comunidad de Madrid.
Los estudiantes ten¨ªan que pagar a partir del curso siguiente hasta 250 euros. Ahora ha subido a 400. Un portavoz de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n e Investigaci¨®n explica que, aunque se contin¨²a cobrando, han incorporado como novedad un sistema de becas de segunda oportunidad, que facilitan la reincorporaci¨®n al sistema educativo, dirigidas al alumnado de FP.
El informe analiza tambi¨¦n la evoluci¨®n de las tasas, tributos por servicios que presta la Administraci¨®n y a los que no hay alternativa en el sector privado. En cambio, los precios p¨²blicos (matr¨ªculas universitarias o los pagos por utilizar un polideportivo municipal) se abonan por servicios o actividades que tambi¨¦n se pueden realizar en empresas privadas y que se solicitan de forma voluntaria.
Las tasas incrementaron su recaudaci¨®n en un 16%, explican los auditores p¨²blicos. El departamento regional que m¨¢s tasas gestiona (16) es la Consejer¨ªa de Presidencia y Justicia. Los ingresos que consigue representan el 65% del montante global recaudado por el Ejecutivo por este concepto. Esto se debe, sobre todo, a la tasa de prevenci¨®n y extinci¨®n de incendios y salvamento, ¡°cuyo montante se increment¨® paulatinamente¡± empujado por el aumento de poblaci¨®n y por el incremento de la tarifa.
El Gobierno regional cobra la tasa solo a los Ayuntamientos cuya poblaci¨®n oscila entre los 20.000 y 100.00 habitantes. Cuantos m¨¢s residentes, m¨¢s alta es la factura que deben pagar los Consistorios. Esa tarifa concentra, a su vez, los mayores impagos a la Comunidad. A 31 de diciembre de 2015, los saldos deudores totales ascend¨ªan a 116 millones.
En total eran 28 los municipios deudores con la Consejer¨ªa de Presidencia por impago de la tasa de incendios. Solo estaba al corriente de pago el de Mejorada del Campo. Entre los que m¨¢s deb¨ªan a la Comunidad se encontraban Las Rozas, Collado-Villaba, Parla, Alcobendas, San Sebasti¨¢n de los Reyes y Aranjuez.
En el apartado de precios p¨²blicos, los saldos deudores m¨¢s importantes se produjeron en el Servicio Madrile?o de Salud (Sermas), ¡°con un 17% de impagos por dar asistencia sanitaria¡±. Tambi¨¦n hay deuda que ha prescrito; es decir, es irrecuperable, siendo el deudor m¨¢s importante Instituciones Penitenciarias (Ministerio del Interior) con 5.717.680,01 euros correspondientes a asistencia sanitaria a la poblaci¨®n reclusa, especifican los t¨¦cnicos.
Control interno d¨¦bil
Los auditores indican que en el periodo analizado ¡°existen debilidades en el control interno¡±. Han detectado que la Administraci¨®n, al fijar los precios p¨²blicos, ¡°con car¨¢cter general¡± no lleva a cabo un estudio de costes ¡°riguroso y exhaustivo de la actividad o servicio que se retribuye¡± con esos precios. La ¨²nica excepci¨®n son los precios del Servicio Madrile?o de Salud, aunque al mismo tiempo los autores del informe indican que las bases de datos que les han aportado sobre la facturaci¨®n no eran homog¨¦neas, por lo que no han podido realizar un tratamiento general. Por este motivo se han circunscrito al hospital de La Princesa, al General Universitario Gregorio Mara?¨®n y al Centro de Transfusi¨®n. Los auditores recomiendan que la Consejer¨ªa de Econom¨ªa, Empleo y Hacienda ¡°curse las oportunas instrucciones¡± con el fin de ¡°homogeneizar y perfeccionar el contenido de las memorias econ¨®micas¡±.
Problemas en la facturaci¨®n de los hospitales
El informe de la C¨¢mara de Cuentas se detiene en las incidencias detectadas en las auditor¨ªas realizadas por la Intervenci¨®n General de la Comunidad de Madrid a hospitales de la regi¨®n. Entre ellas, se encuentra la facturaci¨®n, donde se han detectado problemas en la identificaci¨®n de los pacientes atendidos, lo que provoca incertidumbre a la hora de determinar si la asistencia prestada debe ser cobrada. Esto ocurre en los hospitales de Ram¨®n y Cajal, Puerta de Hierro, 12 de Octubre, Pr¨ªncipe de Asturias y La Paz.
La descoordinaci¨®n se extiende al traspaso y tratamiento de datos entre las unidades de admisi¨®n o prestadoras de las asistencias y las que emiten la facturaci¨®n, as¨ª como de estas con las de contabilidad en La Princesa, Puerta de Hierro, Cl¨ªnico San Carlos, Pr¨ªncipe de Asturias y M¨®stoles. Esta situaci¨®n puede provocar, a?ade el informe, una facturaci¨®n menor a la procedente. Sobre todo, en el caso de las asistencias prestadas por los servicios de urgencias o en las consultas externas y en las sesiones de rehabilitaci¨®n que recibe el paciente con posterioridad al alta hospitalaria.
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