La C¨¢mara de Cuentas revisa contratos a dedo del Ayuntamiento y la Comunidad

Este a?o, los auditores se han centrado en las compras de menor cuant¨ªa, que no precisan convocar licitaciones p¨²blicas y son, por lo tanto, menos transparentes y m¨¢s abundantes de lo deseable. El organismo p¨²blico ha decidido analizar ese tipo de adquisiciones p¨²blicas debido a los problemas detectados en ellas en a?os anteriores. El formato de los contratos menores, sin petici¨®n de ofertas ni licitaciones p¨²blicas debido a su peque?a cuant¨ªa, hace que sea m¨¢s sencilla su manipulaci¨®n. En ocasiones, como sucedi¨® en el caso G¨¹rtel, se utilizan para ocultar contratos de mayor importe que se fraccionan evitando as¨ª celebrar una licitaci¨®n p¨²blica en la que puede competir cualquier empresa que cumpla las condiciones exigidas.

El grupo parlamentario de Podemos en la Asamblea de Madrid ha realizado un estudio sobre el impacto de los contratos menores en las adquisiciones realizadas por la Comunidad de Madrid en el periodo comprendido entre 2015 y 2017. H¨¦ctor Meleiro, miembro de la formaci¨®n pol¨ªtica, ha realizado una inspecci¨®n utilizando los datos del portal de contrataci¨®n de la Comunidad con un total de 1,2 millones de adjudicaciones directas. Seg¨²n esta informaci¨®n, los contratos menores subieron de 476.785 en 2016 a 611.522 el a?o pasado, con un 28% de incremento. La mayor parte, el 94%, se realizan en Sanidad. El estudio indica que estas compras supusieron el 3,6% del presupuesto de la Comunidad en 2016 aumentando hasta el 4,8% en 2017, ¡°los dos ¨²nicos a?os para los que tenemos datos del a?o completo¡±, explica Meleiro.

El portavoz del Gobierno regional, Pedro Roll¨¢n, asegur¨® el martes pasado que las operaciones que cierra la Comunidad mediante ese procedimiento se realizan ¡°conforme a la normativa vigente¡± y, aunque no es obligatorio por ley, se solicitan tres ofertas. Un portavoz de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa se?ala que la raz¨®n por la que casi la totalidad de ellos proceden de Sanidad, se debe a que es un sector donde se realizan contratos para adquirir medicamentos y material de uso hospitalario como parecetamol, gasas, vendas¡­ que se requieren de forma casi inmediata.

La misma fuente explica que ¡°el sistema inform¨¢tico asignaba una referencia de contrato menor a cada pedido de bienes y servicios que se tramitaba por el circuito log¨ªstico¡±. Algo que ha cambiado con la entrada en vigor de la nueva norma de contratos del sector p¨²blico en marzo de este a?o. El importe medio de los contratos de Sanidad se encuentra en 1.500 euros, y los de cuant¨ªas muy bajas como 8, 10, 20 euros¡­ La Comunidad destaca que todos sus contratos menores se encuentran fiscalizados y que desde enero de 2018 se han empezado a enviar al Registro de Contrataci¨®n y a la C¨¢mara de Cuentas.

Otro caso es el del Ayuntamiento de la capital. Aqu¨ª los contratos menores del gobierno formado por Podemos, Equo, IU y Ganemos han subido hasta niveles de 2011, con un gasto anual de 30 millones de euros en 2016 y 2017. El Consistorio argumenta que el repunte se debe a la mejor coyuntura econ¨®mica, y que el gasto en adjudicaciones sin concurso solo representa el 0,5% del total del presupuesto municipal.

Aun as¨ª, partidos como el PP y Ciudadanos acusan a Ahora Madrid, coalici¨®n dirigida por la alcaldesa, Manuela Carmena, de usar la contrataci¨®n discrecional para fines poco ortodoxos, como encargar estudios y procesos participativos, que deber¨ªan ser licitados por contratos abiertos. Se?alan algunas adjudicaciones sin concurso a cooperativas para las que trabajaron asesores y una edil del ejecutivo y hablan de ¡°trato de favor¡± y ¡°red clientelar¡±. El PP llevar¨¢ esos contratos a la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n. Fuentes municipales aseguran que la C¨¢mara de Cuentas ha puesto su lupa sobre algunos de esos expedientes de 2016.

El Ayuntamiento remiti¨® el pasado 7 de junio tambi¨¦n la documentaci¨®n requerida por el Tribunal de Cuentas ¡°en el ejercicio de la fiscalizaci¨®n de la contrataci¨®n menor celebrada por los ayuntamientos de m¨¢s de 500.000 habitantes en 2016¡±, explica una portavoz del Consistorio. ¡°Y a la C¨¢mara de Cuentas [se remitieron] los contratos menos de 2017 en respuesta a la petici¨®n realizada a todas las entidades locales de la Comunidad¡±.