La Generalitat centrar¨¢ la negociaci¨®n con el Gobierno en los pagos atrasados

La comisi¨®n bilateral entre el Gobierno y la Generalitat se reunir¨¢ muy probablemente este mes y servir¨¢ para certificar el intento de deshielo institucional despu¨¦s de siete a?os de crisis por el ¨®rdago independentista. Los asuntos econ¨®micos y las competencias encalladas ser¨¢n el centro del debate, y la Generalitat ha decidido poner el ¨¦nfasis en reclamar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por anteriores Gobiernos. El vicepresidente Pere Aragon¨¨s y la consejera Elsa Artadi coinciden en que una de las prioridades ser¨¢ la reclamaci¨®n de 680 millones de euros para financiar mejor a los Mossos.

La comisi¨®n bilateral desempolvar¨¢ un amplio espectro de demandas de la Generalitat, despu¨¦s de que el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, descartara la posibilidad de negociar un refer¨¦ndum de independencia como le reclam¨® Quim Torra durante la reuni¨®n entre ambos celebrada el pasado d¨ªa 9.

En la rueda de prensa posterior a la ¨²ltima reuni¨®n del Ejecutivo catal¨¢n, la consejera de Presidencia y portavoz, Elsa Artadi, mencion¨® el pago de esa ¡°deuda¡± destinada a financiar a los Mossos d¡¯Esquadra cuando fue preguntada por las prioridades que pondr¨ªa sobre la mesa la Generalitat.

¡°Es un incumplimiento que afecta directamente al Presupuesto catal¨¢n, una deuda que se reconoci¨® en la Junta de Seguridad con el Ministerio del Interior hace un a?o, sin que desde entonces se haya movido ficha¡±, dijo. Ese asunto, junto con el de las infraestructuras y el techo de d¨¦ficit, protagoniz¨® la reuni¨®n entre el vicepresidente catal¨¢n Pere Aragon¨¨s y la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, el pasado d¨ªa 12.

A falta de acuerdo sobre la autodeterminaci¨®n, la negociaci¨®n de asuntos m¨¢s factibles ya ha empezado a acelerarse. El pasado viernes se pusieron en contacto la ministra de Pol¨ªtica Territorial, Meritxell Batet, y el consejero de Relaciones Institucionales, Ernest Maragall, los interlocutores de cada lado en las conversaciones.

De acuerdo con el Estatuto de Autonom¨ªa, la comisi¨®n bilateral es el marco general de relaci¨®n de ambos Gobiernos (otras comunidades tambi¨¦n tienen la suya) y se tendr¨ªa que reunir dos veces al a?o y ¡°siempre que lo solicite una parte¡±. El ¨²ltimo encuentro fue en julio de 2011 pese a que la Generalitat hab¨ªa pedido, sin ¨¦xito, otras reuniones.

El futuro encuentro servir¨¢ para enviar las diferentes peticiones que se produzcan a otros foros. Solo la comisi¨®n bilateral contempla cinco subcomisiones. Una de ellas, por ejemplo, se encarga de estudiar los posibles conflictos competenciales entre leyes, una herramienta que, de haber funcionado, habr¨ªa evitado uno de los puntos m¨¢s enconados de las relaciones con el anterior Gobierno.

El entramado del desarrollo del Estado auton¨®mico incluye adem¨¢s varias comisiones mixtas como la de transferencias, que busca hacer efectivos los recursos derivados de las competencias; la de infraestructuras, que vela por el nivel de inversi¨®n establecido en la Disposici¨®n Adicional Tercera del Estatut, o la de Asuntos Econ¨®micos y Fiscales.

Fuentes de la Generalitat insisten en que no quieren nuevos compromisos del Gobierno, sino que se ponga al d¨ªa con las obligaciones econ¨®micas anteriores que considera pendientes. La base de sus peticiones ser¨¢ una versi¨®n ampliada de los 46 puntos que en su d¨ªa el expresidente Carles Puigdemont present¨® a Mariano Rajoy. Entre ellas figura la mejora de la financiaci¨®n de la Ley de Dependencia o revertir el recorte en pol¨ªticas activas de empleo.

Siete a?os sin traspasos

El pen¨²ltimo punto de la lista de Puigdemont hablaba de los traspasos pendientes derivados de las competencias que tiene Catalu?a. Estos se analizan en una comisi¨®n mixta que se encarga de inventariar los bienes y derechos objetos de traspaso. Hace siete a?os que no se oficializa ning¨²n traspaso a Catalu?a. En 2013, la Generalitat ten¨ªa identificadas 34 materias pendientes bajo el cobijo del Estatuto. En ellas no se incluyen demandas m¨¢s recientes y complicadas de negociar como la gesti¨®n del aeropuerto de El Prat o de la red de cercan¨ªas, por ejemplo.

De acuerdo con el documento La deslealtad del Estado respecto a Catalu?a, de las 34 materias pendientes, 11 ya ten¨ªan ponencia t¨¦cnica, es decir, el estudio previo al traspaso. Ah¨ª est¨¢n, por ejemplo, la autorizaci¨®n de laboratorios farmac¨¦uticos, las competencias en salvamento mar¨ªtimo, seguridad privada o las becas universitarias. La gesti¨®n del fondo de garant¨ªa salarial (Fogasa), la evaluaci¨®n de calidad universitaria y varios bienes del Sistema de Seguridad Social del Estado son otras cuestiones pendientes de traspaso, seg¨²n la Generalitat.

Seg¨²n datos del Ministerio de Pol¨ªtica Territorial, entre los a?os 2011 y 2015, bajo mandato del PP, solo se realizaron 30 traspasos de competencias a comunidades. En los cinco a?os anteriores fueron 134.