Fomento mantiene inactivo el comit¨¦ de coordinaci¨®n aeroportuaria
El departamento de Territorio y el Ayuntamiento de Barcelona lamentan que el ministerio no sea m¨¢s proactivo
El Prat se mantiene, verano tras verano, al frente de la conflictividad laboral y de los retrasos en los aeropuertos espa?oles. El primer gobierno de Mariano Rajoy cre¨® en 2012 la figura de los comit¨¦s de coordinaci¨®n aeroportuaria, un ente que fue constituido en cada comunidad aut¨®noma para afrontar la promoci¨®n, pero tambi¨¦n los problemas, de los aeropuertos entre administraciones p¨²blicas, sindicatos y patronales. Un decreto ley de 2013 obliga a los comit¨¦s a reunirse como m¨ªnimo dos veces por a?o. Pese a ello, el comit¨¦ catal¨¢n solo se ha reunido dos veces desde 2014.
Los comit¨¦s de coordinaci¨®n aeroportuaria tienen su origen en 2010, cuando se inici¨® el proceso de privatizaci¨®n parcial del gestor aeroportuario, Aena. La primera reuni¨®n del comit¨¦ de coordinaci¨®n de Catalu?a fue la de su constituci¨®n, en abril de 2014; la segunda se produjo el pasado mes de febrero, coincidiendo con la intervenci¨®n de la Generalitat por parte del Gobierno, cuando el entonces ministro de Fomento ??igo de la Serna la convoc¨® para presentar el nuevo Documento de Regulaci¨®n Aeroportuaria (DORA).
El decreto ley de los comit¨¦s aeroportuarios establece que estos deben reunirse ¡°en sesi¨®n ordinaria, al menos dos veces al a?o y, en sesi¨®n extraordinaria, cuantas veces sea preciso, por acuerdo del Presidente o cuando lo soliciten la mayor¨ªa absoluta de los vocales¡±. Los comit¨¦s est¨¢n compuestos por el presidente, que es el secretario general de Transportes, y diez vocales: dos representantes del gobierno auton¨®mico, tres de Aena, tres de los gobiernos municipales, un vocal de las c¨¢maras de comercio y otro que representa a otros agentes sociales.
Un ente fallido en toda Espa?a, salvo Andaluc¨ªa
Los comit¨¦s de coordinaci¨®n aeroportuaria mantienen una actividad desigual en toda Espa?a. El ministerio de Fomento asegura que no est¨¢ capacitado para aportar los datos de todas las reuniones celebradas en cada comunidad aut¨®noma. Un portavoz de Fomento indica que la mayor¨ªa de comunidades han convocado un m¨¢ximo de dos reuniones desde 2014. La ¨²nica que cumple con la periodicidad establecida por el decreto ley ¡ªdos convocatorias por a?o¡ª es Andaluc¨ªa. En Galicia se han celebrado cuatro reuniones en cuatro a?os, pero los principales Ayuntamientos de esta comunidad amenazan con dejar el comit¨¦ inoperante y han anunciado que crear¨¢n equipos de trabajo paralelos. Los gobiernos de las Islas Baleares y Canarias exigen m¨¢s acci¨®n de los comit¨¦s por su dependencia del transporte a¨¦reo para conectar con la pen¨ªnsula.
Entre las funciones del comit¨¦ establecidas por una actualizaci¨®n del decreto en 2014 est¨¢ ¡°velar por la adecuada calidad de los servicios aeroportuarios y la actividad de los aeropuertos¡±. Tambi¨¦n se indica que el comit¨¦ tiene que ¡°colaborar con Aena en materia de definici¨®n de las l¨ªneas estrat¨¦gicas¡±; ¡°canalizar las actuaciones relacionadas con la promoci¨®n del transporte a¨¦reo¡±, o ¡°promover las acciones que sean necesarias para el fortalecimiento de la conectividad a¨¦rea, el establecimiento y promoci¨®n de nuevas rutas a¨¦reas¡±.
El Ministerio de Fomento admite que el decreto ley no se aplica debidamente. ¡°El decreto, efectivamente, no funciona igual en cada comunidad, depende de las necesidades de cada comunidad¡±. Seg¨²n la oficina de prensa del Ministerio, en la mayor¨ªa de comunidades el total de reuniones no pasa de cuatro convocatorias, y asegura que Catalu?a no es la ¨²nica donde solo se han celebrado dos encuentros. De las comunidades con tr¨¢fico a¨¦reo m¨¢s elevado ¡ªcomo Madrid, Baleares, Canarias, Andaluc¨ªa y Valencia¡ª, Catalu?a es la que mantiene m¨¢s inoperativo el comit¨¦. Un portavoz de Fomento justifica que las reuniones las convoca la secretar¨ªa del comit¨¦, que la ostenta Aena, y a?ade que las reuniones deben celebrarse por consenso y que cualquier miembro puede solicitarlas: ¡°Todas las entidades que forman parte pueden pedir una reuni¨®n del comit¨¦, y la secretar¨ªa las valora¡±.
Aena responde que la convocatoria del comit¨¦ es responsabilidad del Ministerio que controla el gestor aeroportuario: ¡°Si se celebran pocas o muchas reuniones, esto es cosa de Fomento. Nuestra responsabilidad es convocar las reuniones cuando Fomento nos lo pide¡±, asegura un portavoz.
El Departamento de Territorio de la Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona tambi¨¦n coinciden en se?alar que la falta de actividad del comit¨¦ de coordinaci¨®n es responsabilidad de Fomento. Las administraciones catalanas apuntan que, ante la inacci¨®n de esta iniciativa estatal, se encuentran ¡°los buenos resultados¡± del Comit¨¦ de Rutas A¨¦reas de Barcelona (CDRA), en el que tambi¨¦n participa Aena. ¡°Es un ejemplo de colaboraci¨®n y coordinaci¨®n que funciona y que da frutos positivos¡±, seg¨²n el Consistorio.
El CDRA se centra en la captaci¨®n de nuevas rutas a¨¦reas y el Departamento de Territorio considera que es una alternativa a la inactividad del comit¨¦ de Fomento. La Generalitat destaca que se han encontrado ¡°otros canales de coordinaci¨®n¡± para afrontar problem¨¢ticas que han surgido en El Prat.
Fomento explica que el Ministerio ha llevado la iniciativa en situaciones de emergencia, como el ¡°comit¨¦ de crisis¡± que De la Serna convoc¨® en agosto de 2017 para afrontar la huelga de trabajadores de seguridad de El Prat. El pasado julio se celebr¨® en la Delegac¨®n del Gobierno en Barcelona el encuentro de una comisi¨®n t¨¦cnica de seguimiento de la situaci¨®n en El Prat por las amenazas de huelga de la plantilla de empleados de Ryanair e Iberia. El Ayuntamiento de Barcelona quiere que esta comisi¨®n se re¨²na semestralmente.
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