¡°En Madrid, hemos aumentado un 70% el gasto social¡±

El Ayuntamiento de Madrid, gobernado por Ahora Madrid, aprob¨® el viernes 21 de diciembre, con el apoyo del PSOE, los presupuestos para 2019, los ¨²ltimos de la legislatura: 4.823 millones de euros, una subida del 1,1 % con respecto al a?o anterior y un total de 826 millones en gasto social. ¡°El acuerdo ha sido posible gracias al entendimiento de dos grupos pol¨ªticos en Madrid y de dos administraciones [Estado y Consistorio]¡±, dice Jorge Garc¨ªa Casta?o, concejal de Econom¨ªa y Hacienda. ¡°Este es el presupuesto que nos hubiera gustado hacer en el inicio de la legislatura¡±, reconoce.

Pregunta. ?Cu¨¢l es el balance econ¨®mico de la legislatura?

Respuesta. Hemos reducido la deuda a la mitad [de 5.630 millones de euros en 2015 a algo menos de 2.703 este a?o], pero la medida estrella es el gasto social, que desde 2014 se ha incrementado en Madrid un 70%. Y en estos presupuestos lo hemos reforzado.

P. ?Va a mejorar la ejecuci¨®n presupuestaria?

R. Vamos a cerrar 2018 muy bien: ya superamos los 510 millones de euros. Adem¨¢s, se trata de una inversi¨®n que tiene que ver con proyectos de barrio y no con macroobras para la ciudad.

P. Si la ejecuci¨®n es buena, ?por qu¨¦ genera cr¨ªticas?

R. A pesar de que PP y Ciudadanos ¡ªy algunos medios¡ª han intentado usar la ejecuci¨®n como arma arrojadiza, la realidad es que toda la legislatura la ejecuci¨®n ha sido superior a la del equipo anterior. En 2016 fue de 582 millones euros; el a?o pasado ¡ªcuando estuvimos intervenidos por Hacienda, con el anterior ministro, Cristobal Montoro¡ª, 409 millones. Antes, en 2014, con el PP en la alcald¨ªa, se ejecutaron 243 millones. Un a?o antes fue a¨²n menos: 224 millones. Por otro lado, en septiembre y en octubre, las inversiones reales del Ayuntamiento han sido mayores que las de la Comunidad, gobernada por ?ngel Garrido (PP) con el apoyo de Ciudadanos, y que tiene cuatro veces m¨¢s presupuesto que nosotros.

P. ?C¨®mo valora los presupuestos de la Comunidad, que tambi¨¦n se aprobaron ayer?

R. La Comunidad ha tenido un incremento de recaudaci¨®n que no se ha traducido ni en gasto social ni en inversiones. Aligerar los impuestos a las clases m¨¢s altas ha supuesto una merma de su acci¨®n pol¨ªtica. Necesitamos una Comunidad fuerte y si no, al menos, que nos cedan competencias para que lo hagamos nosotros.

P. ?Qu¨¦ competencias se plantear¨ªan reclamar?

R. Tenemos capacidad para gestionar competencias en vivienda, un problema que se concentra en las ciudades. Pero tambi¨¦n en la pol¨ªtica de renta m¨ªnima: el problema es que necesitamos cambios normativos que no dependen de nosotros.

P. Las problemas con respecto a la vivienda ya son graves.

R. Ahora estamos construyendo 2.500 viviendas y esperamos llegar a m¨¢s. Pero el problema de la vivienda no lo puede solucionar el Ayuntamiento: las principales competencias e instrumentos los tiene la Comunidad, que a d¨ªa de hoy solo est¨¢ licitando unas 350 viviendas de protecci¨®n oficial. No me parece serio. Solo en vivienda estamos ejecutando entre 8 y 10 veces m¨¢s que la Comunidad. Estamos enfrent¨¢ndonos a un fen¨®meno global, que ocurre en todas las grandes capitales del mundo, y lo hacemos con una administraci¨®n que tiene mucho menos competencias que otras capitales como Berl¨ªn, ?msterdam o Nueva York.

P. La regla de gasto ha planeado toda la legislatura sobre el Ayuntamiento¡­

R. M¨¢s bien sobre la ciudad. En 2019, se van a hacer 43 equipamientos. Muchos de estos, podr¨ªan haber estado ya realizados. Hablo de entros deportivos, de mayores, juveniles, culturales, infantiles... O instalaciones de barrio como mercados o bibliotecas. Por suerte, muchos estar¨¢n listos antes de las elecciones.

P. Con el cambio en el Gobierno central, ?c¨®mo ha cambiado la relaci¨®n con el Ministerio?

R. La relaci¨®n con [Mar¨ªa Jes¨²s] Montero es positiva y leal: este presupuesto no ser¨ªa posible con la derecha gobernando en Espa?a. La regla de gasto ¡ªque considero que de alguna manera ha venido para quedarse¡ª ha sido especialmente injusta con Madrid. Encorset¨® el gasto de la capital, el gasto no financiero de Madrid es ahora un 20% menor de que hace 10 a?os. Adem¨¢s, el gasto por habitante es un 40% menor que en Barcelona o Bilbao. Este a?o damos un paso importante: crecemos un 9% en el gasto no financiero ¡ªel de la Comunidad crece en torno al 3%¡ª y la inversi¨®n por habitante se ha duplicado, pero necesitamos dar m¨¢s pasos. Nosotros sin subir los impuestos, tenemos un super¨¢vit de 1.000 millones de euros. Con ese dinero queremos intervenir en los problemas de la ciudad.

P. ?De d¨®nde ha salido el super¨¢vit?

R. No hemos subido los impuestos; ha habido una mejor administraci¨®n de los recursos. A la vez hemos ido amortizando deuda, por lo que los pagos han disminuido. Es complicado explicar a la ciudadan¨ªa que, debido a la regla de gasto, aunque haya super¨¢vit, este no se puede invertir en la ciudad: el super¨¢vit de algunos Ayuntamientos ha ayudado a equilibrar el d¨¦ficit de otras administraciones.

P. A pesar de ese auge econ¨®mico, los distritos del sur siguen demandando m¨¢s atenci¨®n.

R. El presupuesto de las Juntas de Distrito de los ocho distritos del sur y del sureste se ha incrementado un 40% con respecto al ¨²ltimo a?o del PP, aunque el incremento ha sido mayor si contamos las Inversiones Financieramente Sostenibles (IFS). Adem¨¢s, se est¨¢n creando muchos equipamientos en los barrios (como la biblioteca de San Ferm¨ªn o el parque de La Gavia); el Fondo de Reequilibrio Territorial tiene 30 millones de presupuesto; y los planes integrales de barrio reparten m¨¢s de 14 millones en 36 barrios. Por otro lado, el gasto social tambi¨¦n funciona como pol¨ªtica redistributiva.

P. ?Se han planteado bajar impuestos?

R . Es otro problema de la regla de gasto: que si decides bajar impuestos tienes que bajar el gasto por el mismo importe. Si baj¨¢ramos 400 millones la recaudaci¨®n por el IBI, como han propuesto PP y Ciudadanos, tendr¨ªamos que reducir a la mitad el gasto social, que est¨¢ por encima de 800 millones. Eso es una cat¨¢strofe social.

P. Hablando del IBI... ?ha subido o ha bajado?

R. Hemos bajado un 7% el tipo del IBI y hemos hecho una modificaci¨®n de los valores catastrales en los 22 barrios que peor se comportaron en la crisis inmobiliaria. Esta ¨²ltima medida solo la puede hacer la Direcci¨®n General del Catastro, que la ¨²ltima vez que marc¨® los niveles fue en 2012, antes de nuestra llegada, y supone que cada a?o suba un poco. Lo que ha subido el IBI, lo hemos bajado de otros impuestos, tasas y precios de instalaciones p¨²blicas o la cuota de escolaridad en escuelas infantiles.?

P. Han recuperado la gesti¨®n p¨²blica de Funeraria, del sistema de bici p¨²blica Bicimad, Telef¨¦rico o de algunos aparcamientos¡­ ?Qu¨¦ balance hace de ello?

R. Recuperar la gesti¨®n p¨²blica es infinitamente m¨¢s dif¨ªcil que privatizar. Hemos dado pasos importantes y no hemos podido hacer m¨¢s por el Gobierno del PP. La funeraria es posiblemente la remunicipalizaci¨®n m¨¢s grande de Espa?a en estos a?os. Con los parkings y con Telef¨¦rico hemos visto que la gesti¨®n p¨²blica mejora su funcionamiento y rendimiento econ¨®mico, muy necesarios para la EMT, que gestiona esta parte. Algunos parkings pagaban un canon de 20.000 euros y ganaban dos millones de euros al a?o. El a?o que viene intentaremos municipalizar otros dos aparcamientos en Chamber¨ª. BiciMad funciona mucho mejor y, ahora que se empieza a desbloquear la querella interpuesta por el PP, que ha intentado evitar que volviese a ser gestionado desde el Ayuntamiento con una comisi¨®n de investigaci¨®n y una querella. La derecha cree que cuando acude a los tribunales, juega en casa. El dict¨¢men del perito judicial nos da la raz¨®n en BiciMad: ahora toca retomar la ampliaci¨®n del sistema.

P. Los choques con el PP y con la Comunidad, gobernada por los populares, se han ido recrudeciendo a medida que avanzaba la legislatura.

R. Hemos recibido m¨¢s que golpeado. Creo que en Madrid, la derecha nunca pens¨® que fu¨¦ramos a ganar unas elecciones. Han gobernado mucho tiempo en Madrid y tienen una concepci¨®n casi patrimonial de la ciudad. La confrontaciones actual tienen m¨¢s que ver con los problemas internos del PP y con el cambio de enfoque del nuevo secretario general. Con respecto a la Comunidad? y ante la ausencia de proyecto de PP y C?s, ambos han acabado hablando sobre pol¨ªticas que impuls¨¢bamos nosotros. Ha ocurrido, sobre todo, al final de la legislatura: no creo que Garrido y su equipo lo desearan; ni siquiera algunos concejales del PP. En el inicio de la legislatura, intentaron que no tom¨¢ramos posesi¨®n. Despu¨¦s, echarnos por la v¨ªa r¨¢pida, que nos dividi¨¦ramos, y luego judicializar la vida municipal. No les ha funcionado nada. Creo que eso ha reforzado al gobierno municipal: frente al PP y a Ciudadanos, instalados en la ira, se ha puesto en valor el estilo de colaboraci¨®n de Manuela Carmena y de todo el equipo.