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La Comunidad de Madrid quiere prohibir la apertura de salones de juego a 100 metros de colegios

El Ejecutivo tramita por v¨ªa de urgencia un decreto para que entre en vigor antes de las elecciones

Juan Jos¨¦ Mateo
Una calle con varios locales de apuestas. V. S.
Una calle con varios locales de apuestas. V. S.

La Comunidad de Madrid quiere prohibir que se abran salones de juego a menos de 100 metros de instituos y colegios, seg¨²n el borrador de un decreto colgado en el portal de transparencia que el Ejecutivo regional quiere aprobar antes de las elecciones.? Un an¨¢lisis de EL PA?S determin¨® que 114 centros de educaci¨®n para adolescentes en la ciudad de Madrid est¨¢n a menos de 150 metros de una casa de m¨¢quinas recreativas o apuestas. Esa distancia m¨ªnima est¨¢ en l¨ªnea con la que se exige en Asturias, Catalu?a y Castilla y Le¨®n. Adem¨¢s, el texto legal obligar¨¢ a las casas de apuestas que proliferan en la regi¨®n a instalar un control f¨ªsico en su entrada que impida el acceso de menores y adultos apuntados a las listas de autoexclusi¨®n. Finalmente, tambi¨¦n se prev¨¦ dedicar el 0,7% de lo recaudado a trav¨¦s de sus impuestos a programas de lucha contra la ludopat¨ªa. Tres medidas para afrontar la proliferaci¨®n de estos negocios por la regi¨®n.

¡°En la l¨ªnea de la protecci¨®n de menores, se establece un requisito adicional para la obtenci¨®n de las autorizaciones de funcionamiento de los salones de juego y locales de apuestas consistente en el establecimiento de restricciones al lugar de ubicaci¨®n de este tipo de locales de juego, fijando unas distancias m¨ªnimas a determinadas zonas frecuentadas por menores, como son los centros educativos de ense?anza no universitaria, con el fin de evitar la excesiva cercan¨ªa de este tipo de locales a dichos espacios¡±, especifica el texto del borrador del decreto, que regula un aspecto de este negocio sobre el que el Gobierno nunca quiso legislar, atendiendo a la libertad de empresa y aduciendo que ninguno de sus controles reflejaba que hubiera un problema de juego entre los menores. ¡°Se ha establecido una distancia m¨ªnima de los salones de juego y de los locales espec¨ªficos de apuestas y zonas de apuestas, de 100 metros de distancia a los accesos de entrada a estos centros educativos, consider¨¢ndose que la misma es una distancia prudencial que cumple con los objetivos perseguidos¡±, a?ade la propuesta gubernamental, que supondr¨ªa modificar el reglamento de M¨¢quinas Recreativas y de Juego de la Comunidad de Madrid, de 2009.

La normativa no especifica si el nuevo requisito se aplicar¨ªa de forma retroactiva, obligando a trasladar su sede a aquellos centros que est¨¦n a menos de 100 metros de los centros educativos, pero es improbable que as¨ª sea.

"Este decreto es poco ambicioso, deja fuera much¨ªsimas medidas necesarias, como por ejemplo regular las distancias entre estos salones para evitar su concentraci¨®n o regular la publicidad en espacios p¨²blicos y en los medios de comunicaci¨®n que son competencia del gobierno regional", ha lamentado Emilio Delgado, diputado de Podemos especializado en regulaci¨®n del juego.? "La distancia que establece con respecto a los centros de ense?anza, cien metros, nos parece claramente insuficiente y no garantiza de ning¨²n modo el fin que persigue la regulaci¨®n".

Licencias

De hecho, el texto detalla que ¡°no se podr¨¢ conceder autorizaci¨®n de funcionamiento de salones de juego a locales situados a una distancia menor a 100 metros¡±, lo que en principio limita la nueva norma a futuras licencias.

Al tiempo, el Ejecutivo legisla para evitar que la compraventa de licencias de juego hinchen una burbuja financiera similar a la del taxi. As¨ª, el Gobierno mantiene su criterio de no cerrar el mercado, seguir¨¢ concediendo nuevas licencias y, sobre todo, proh¨ªbe el traspaso de las existentes salvo por muerte de su titular.

Controles de entrada informatizados

La presencia permanente de una persona que impida la entrada a las casas de apuestas de menores y adultos apuntados a las listas de autoexclusi¨®n no ser¨¢ la ¨²nica medida de control.

"Las funciones del servicio de control de admisi¨®n ser¨¢n realizadas mediante un sistema inform¨¢tico previamente homologado, que se conectar¨¢ v¨ªa web con el Registro de Interdicciones de Acceso al Juego de la Comunidad de Madrid", establece el borrador del decreto. "El sistema inform¨¢tico de control y registro recoger¨¢, al menos, la siguiente informaci¨®n: Nombre y apellidos, fecha de nacimiento y tipo y n¨²mero del documento identificador presentado. Los datos contenidos en este fichero tendr¨¢n car¨¢cter reservado, se conservar¨¢n durante seis meses, y podr¨¢n ser consultados por los funcionarios que desempe?en las funciones inspectoras en materia de juego y suministrados a requerimiento del ¨®rgano competente en materia de juego o de los ¨®rganos judiciales. El sistema inform¨¢tico deber¨¢ permitir asimismo la extracci¨®n de la totalidad de su contenido a soporte inform¨¢tico a solicitud de los inspectores del juego".

En todo caso, la norma propuesta tambi¨¦n deja abierta la puerta a que el control de entrada e identificaci¨®n sea automatizado.

"Las funciones de identificaci¨®n de los usuarios podr¨¢n ser realizadas mediante la implementaci¨®n de un sistema t¨¦cnico, previamente homologado, (...) sin perjuicio de que en el servicio de control de admisi¨®n debe permanecer una persona encargada de dicho servicio durante el horario de funcionamiento de la actividad".

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Sobre la firma

Juan Jos¨¦ Mateo
Es redactor de la secci¨®n de Madrid y est¨¢ especializado en informaci¨®n pol¨ªtica. Trabaja en el EL PA?S desde 2005. Es licenciado en Historia por la Universidad Complutense de Madrid y M¨¢ster en Periodismo por la Escuela UAM / EL PA?S.

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