El Ayuntamiento de Madrid aprueba la normativa que cerrar¨¢ m¨¢s de 10.000 pisos tur¨ªsticos

Madrid se ha unido a las ciudades que tratan de poner corto a las viviendas de uso tur¨ªstico (VUT). El pleno del Ayuntamiento aprob¨® este mi¨¦rcoles el plan especial que regula las licencias para operar estos apartamentos. Para obtener el permiso necesario las viviendas deber¨¢n tener un acceso diferenciado del resto de vecinos, lo que en la pr¨¢ctica supone el cierre del 95% de los alojamientos de este tipo en Madrid, m¨¢s de 10.000, seg¨²n c¨¢lculos municipales. La regulaci¨®n es aplicable a los establecimientos que la Comunidad de Madrid define como VUT, que son los que se alquilan 90 d¨ªas o m¨¢s al a?o.

La Comunidad de Madrid regul¨® que una vivienda de uso tur¨ªstico es aquella que se alquila 90 d¨ªas al a?o o m¨¢s. Mientras esa definici¨®n no var¨ªe, solo a estas es a las que afectar¨¢ la nueva normativa municipal ¡ªentra en vigor desde su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial de la Comunidad de Madrid, en dos o tres d¨ªas¡ª que les exige obtener una licencia para poder operar. Para conseguir el permiso, deber¨¢n cumplir una serie de requisitos. Si el Ayuntamiento detecta que un piso se alquila a turistas m¨¢s de tres meses al a?o y no tiene licencia, no recibir¨¢ una multa, sino que se iniciar¨¢ un proceso para que cese su actividad, como ocurre cuando se detecta un bar operando sin licencia.

El concejal de Desarrollo Urbano Sostenible de Madrid, Jos¨¦ Manuel Calvo, defendi¨® las nuevas restricciones. Asegur¨® que que ¡°la masificaci¨®n tur¨ªstica acaba con el turismo; no genera un valor a?adido a las ciudades, sino muy por el contrario, degrada¡±. Y record¨® que ¡°en el barrio de Sol,hay dos turistas por cada residente; en Cortes, 1,3 por residente¡±.

Las competencias de turismo en Espa?a est¨¢n transferidas a las comunidades aut¨®nomas. De ah¨ª que fuera la Comunidad de Madrid la que hiciera la primera normativa, que ahora est¨¢ en revisi¨®n. El Ayuntamiento de Madrid consider¨® necesario tener una normativa propia, y recurri¨® al urbanismo, ya que la regulaci¨®n de los usos del suelo es municipal.

La normativa, que sali¨® adelante con los votos a favor de Ahora Madrid y PSOE y en contra de PP y Ciudadanos, equipara viviendas tur¨ªsticas con una ocupaci¨®n superior a 90 d¨ªas al a?o con otras formas de hospedaje, como pensiones y hoteles, cuando se compartan edificios de uso residencial, y por eso necesita licencia.

?Cuantos pisos se alquilan a turistas en Madrid? No hay datos oficiales. El PP apunt¨® que son 10.467, seg¨²n el registro de la Comunidad. El PSOE opin¨® que son m¨¢s de 15.000 los que operan de forma alegal. El Ayuntamiento no tiene una cifra oficial, pero calcula que hay entre 10.000 y 12.000. El 95%, calcula que se alquilan m¨¢s de 90 d¨ªas al a?o a visitantes.

Fue en enero de 2018 cuando el Consistorio estableci¨® que las viviendas de uso tur¨ªstico ¡ªlas que se alquilan tres meses o m¨¢s¡ª suponen una actividad econ¨®mica y, por tanto, son establecimientos de uso terciario que requieren licencia. En el mismo instante, decret¨® una moratoria en la concesi¨®n de permisos mientras redactaba la normativa que se aprob¨® en el pleno. As¨ª, desde hace un a?o las viviendas tur¨ªsticas que se alquilan m¨¢s de tres meses al a?o estaban en un limbo: necesitaban ya una licencia, pero el ayuntamiento decidi¨® no concederlas mientras no existiera el plan especial al que este viernes dio luz verde. Los propietarios de las viviendas ya podr¨¢n solicitar la licencia para alquilarlas a turistas, pero deber¨¢n cumplir el requisito de tener un acceso independiente al del resto de las viviendas de la finca. Y eso dejar¨¢ fuera a la mayor¨ªa de los pisos. Los que de momento esquivan las restricciones son los particulares o las empresas que arriendan los pisos de forma espor¨¢dica (menos de 90 d¨ªas al a?o), ya que ellos no necesitar¨¢n ni liciencia ni entrada independiente.

Cierre de pisos ilegales

Mientras dur¨® la moratoria en la que Madrid no conced¨ªa licencias, comenz¨® un plan especial de inspecciones. El Ayuntamiento act¨²a en respuesta a denuncias de vecinos, polic¨ªa municipal e inspectores. No multa, sino que inicia expedientes individuales que pueden terminar en el cierre del establecimiento. Desde julio de 2018 un equipo de 22 inspectores de la Agencia de Actividades (ADA) ha revisado 11.936 viviendas en 502 edificios de la ciudad. Determin¨® que 1.729 se dedican al alojamiento tur¨ªstico, el 14,48%. Y orden¨® el cierre de 500. Seg¨²n el concejal de urbanismo, es un proceso muy garantista contra el que se puede recurrir y que se puede extender varios meses.

El PSOE consider¨® necesaria la regulaci¨®n para evitar que la ciudad se convierta en un ¡°parque tur¨ªstico¡± donde impere ¡°la ley de la selva¡±. La proliferaci¨®n de pisos tur¨ªsticos, apunt¨® la conejal Mercedes Gonz¨¢lez, se traduce en la subida de los precios del alquiler de un 8% anual, problemas de convivencia y una modificaci¨®n del tejido comercial. PP y Ciudadanos aseguraron que est¨¢n de acuerdo en que el sector necesita una regulaci¨®n, pero votaron contra una normativa que desde su punto de vista no regula, sino que proh¨ªbe.

PP y Ciudadanos aseguran que est¨¢n de acuerdo en que el sector necesita una regulaci¨®n, pero est¨¢n en contra de la que ha planteado el equipo de gobierno. El portavoz municipal del PP, Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez Almeida, cree que "la alcaldesa Manuela Carmena quiere expulsar a un sector econ¨®mico como las viviendas de uso tur¨ªstico". "S¨ª queremos vecinos en el centro" y "hay que primar el descanso de los vecinos", asegura Almeida. Pero su grupo est¨¢ en contra de que se exija un acceso independiente que, en la pr¨¢ctica, interpreta como una prohibici¨®n. "Hay un uso terciario, con ¨¢nimo lucrativo, desde el primer d¨ªa, no desde el d¨ªa 91", ha se?alado tambi¨¦n.

Bego?a Villac¨ªs, portavoz de Ciudadanos, asegura que el plan especial municipal no regula, sino que proh¨ªbe que haya pisos tur¨ªsticos en Madrid. "No se puede jugar a la saturaci¨®n, vaciar de vida los barrios, y hay cuidar la convivencia", ha dicho Villac¨ªs, pero su grupo ha votado en contra de la normativa, que, ha augurado, anular¨¢n los tribunales porque "confronta con la legislaci¨®n auton¨®mica y estatal". Villac¨ªs se ha preguntado qu¨¦ va a pasar con las m¨¢s de 40.000 reservas que se han hecho en alojamientos de este tipo para las fiestas del Orgullo Gay.

Tres zonas diferenciadas

Madrid queda dividida en tres anillos conc¨¦ntricos, seg¨²n la densidad de este tipo de alojamiento, que se concentra en el centro. Los apartamentos de las zonas 1 y 2 requieren accesos independientes, pero el Ayuntamiento apunta a que los hostales que ya cuenten con licencia pueden mantener su actividad, aunque pueden tener problemas si necesitan renovarla. En el anillo 3, la exigencia de acceso independiente se mantendr¨¢ cuando el hospedaje pretenda implantarse en sitios donde no est¨¦n permitidos otros usos terciarios, incluso dentro del mismo edificio. Por ejemplo, en un edificio de cuatro plantas, en el que en la primera se admite hospedaje y oficinas y en la cuarta solo hospedaje, en los anillos 1 y 2 har¨ªan falta accesos independientes en los dos pisos, pero en el anillo 3, solo en el cuarto.

El Ayuntamiento recibi¨® m¨¢s de 600 alegaciones a la norma, de las que ha incorporado parcialmente 41. Entre ellas hab¨ªa una del PSOE, que ha aceptado, para que los pisos que se encuentren en locales comerciales con entrada directa a la calle no necesiten un acceso extra.

Cuando se plantee cambiar el uso residencial por el de hospedaje en edificios completos, para instalar un hotel o pisos tur¨ªsticos, ser¨¢ necesario un plan especial que estudie el impacto en el entorno y que deber¨¢ ser aprobado por la Junta de Gobierno y el pleno. A no ser que el edificio ya tenga un uso terciario, en cuyo caso podr¨¢ obtener licencia directa, excepto en los edificios protegidos. Cuando se trate de un edificio protegido de uso residencial, el plan especial deber¨¢ demostrar que no es viable rehabilitarlo para el uso residencial.