El sector inmobiliario exige activar la comisi¨®n de seguimiento del 30%

M¨¢s de un a?o despu¨¦s de que el Ayuntamiento de Barcelona aprobase la modificaci¨®n del planeamiento urban¨ªstico que obliga a destinar a vivienda social el 30% de las nuevas promociones, la comisi¨®n de seguimiento para evaluar el impacto de esta medida todav¨ªa no se ha reunido. Los promotores explican que la vivienda iniciada en la ciudad de Barcelona en el primer semestre de 2019 se ha desplomado un 68% con respecto al mismo periodo del a?o anterior. Y lamentan que, al no haber una comisi¨®n de seguimiento, no se puede analizar hasta qu¨¦ punto la ca¨ªda es fruto de la modificaci¨®n urban¨ªstica.

La pol¨¦mica sobre la norma del 30% empez¨® en septiembre de 2018, cuando el gobierno de la alcaldesa Ada Colau aprob¨® en el pleno municipal una modificaci¨®n del Plan General Metropolitano (PGM), la norma que rige el urbanismo en la ciudad. El cambio, impulsado por las entidades en defensa del derecho de la vivienda, inclu¨ªa la obligaci¨®n de destinar a pisos sociales el 30% de las promociones residenciales de m¨¢s de 600 metros cuadrados, ya sea de obra nueva o de reforma.

En el pleno, cuando se aprob¨® la modificaci¨®n, se anunci¨® la constituci¨®n de una comisi¨®n en la que estar¨ªan representados, la asociaci¨®n de promotores APCE, la C¨¢mara de la Propiedad Urbana, los colegios de arquitectos y de arquitectos t¨¦cnicos, registradores, notarios y las entidades del tercer sector. Aunque se anunci¨® este ¨®rgano, nunca se lleg¨® a reunir la llamada comisi¨®n de Seguimiento y Evaluaci¨®n de la Modificaci¨®n del PGM.

Tanto los promotores de APCE como fuentes del Colegio de Arquitectos apuntan que no han recibido ninguna convocatoria para asistir a reuniones en un a?o. Los promotores lamentan que, hasta que no se constituya ese ente de debate, no se podr¨¢ analizar el impacto de la medida. El Ayuntamiento, por su parte, defiende que el impacto y los beneficios de la reserva del 30% ser¨¢n ¡°muy altos¡± y activar¨¢ la comisi¨®n ¡°una vez se consolide la medida¡±.

La modificaci¨®n de la norma, que luego han imitado otros municipios del ¨¢rea metropolitana de Barcelona, puso en alerta al sector. La opini¨®n de los promotores es que tener que destinar un 30% de las promociones a vivienda social obliga a revisar los costes de los proyectos (que ya han incrementado un 40% desde 2006), y desincentiva la construcci¨®n porque la rentabilidad de las viviendas es menor. ¡°En el primer trimestre de este a?o ya se not¨®. Si contin¨²a la tendencia, en lugar de crecer la producci¨®n de vivienda, que es lo que deber¨ªa estar pasando, decaer¨¢¡±, afirma Llu¨ªs Mars¨¤, presidente de la asociaci¨®n de promotores APCE.

Mars¨¤ considera que, a largo plazo, la medida del 30% perjudicar¨¢ a la rehabilitaci¨®n, ya que la norma obliga a que si se hace una gran reforma tambi¨¦n deber¨¢n destinarse el 30% de los pisos a vivienda social. Los promotores recuerdan que Barcelona tiene un d¨¦ficit importante en rehabilitaci¨®n de edificios, y que deber¨ªa invertirse cada a?o entre un 2% y un 4% del valor de cada inmueble en su reforma.

La duda es si, un a?o despu¨¦s de la aprobaci¨®n de la modificaci¨®n del plan urban¨ªstico, ya se est¨¢n notando los efectos de la norma sobre la construcci¨®n de nuevas viviendas. Por un lado est¨¢n los datos de proyectos visados que recopila el Colegio de Arquitectos. Fuentes de esta instituci¨®n explican que, justo antes de la aprobaci¨®n de la norma del 30%, se visaron multitud de proyectos en previsi¨®n, que no necesariamente ser¨¢n iniciados. As¨ª, aseguran que todav¨ªa no puede analizarse con exactitud cu¨¢l es el impacto de la medida.

Un 68% menos de vivienda

Los datos de viviendas iniciadas, sin embargo, indican que s¨ª existe un cierto impacto. Seg¨²n los datos del primer semestre de 2019, en Catalu?a se iniciaron 6.645 viviendas, una disminuci¨®n del 10,5% con respecto a 2018. Destaca el comportamiento de Barcelona ciudad, donde las viviendas iniciadas en el primer semestre fueron 429, un 68% menos que en el primer semestre de 2018. La provincia de Barcelona, arrastrada por la ciudad, es la ¨²nica en la que caen las viviendas iniciadas.

¡°La ca¨ªda coincide en el tiempo con la vigencia de la medida de la reserva del 30% en vivienda social, evidenciando un efecto totalmente contrario al pretendido con la norma, o, al menos, la incertidumbre de los recientes cambios normativos ha tenido una repercusi¨®n importante en la actividad¡±, destacan en la APCE. Sin embargo, admiten que no solo la medida del 30% es un factor a tener en cuenta para explicar la ca¨ªda de vivienda iniciada, que tambi¨¦n se ha visto afectada por la suspensi¨®n de licencias en algunos barrios como Gr¨¤cia y Horta, y en general, por la falta de suelo. ¡°Para identificar bien las causas necesitamos una comisi¨®n de seguimiento, estamos dispuestos a colaborar¡±, aclara Mars¨¤.