El nuevo IRPF a las rentas altas solo afectar¨¢ al 1,5% de los contribuyentes

El acuerdo para una reforma fiscal en Catalu?a ha levantado una pol¨¦mica inaudita en los ¨²ltimos ocho a?os, un periodo en que no se hab¨ªa llevado a cabo un incremento general de los impuestos. La subida del tipo marginal a los tramos altos de IRPF (ingresos entre 90.000 y 175.000 euros al a?o) afectar¨¢ al 1,5% del conjunto de declarantes. Este colectivo de 50.000 personas es el que m¨¢s ha crecido desde la crisis, y concentran m¨¢s riqueza que el grupo de casi un mill¨®n de personas que ingresan menos de 12.000 euros al a?o. La reforma del impuesto de Sucesiones afectar¨¢ al 15% de los declarantes.

La subida de impuestos pactada entre el gobierno de la Generalitat y el grupo parlamentario de Catalunya en Com¨²-Podem tiene como objetivo desencallar la negociaci¨®n de los presupuestos catalanes, en pr¨®rroga desde 2017, y aumentar los ingresos de las arcas p¨²blicas. La reforma plantea modificaciones en seis tributos y la creaci¨®n de un nuevo impuesto ambiental a las compa?¨ªas el¨¦ctricas y de telefon¨ªa. Se trata de una subida de impuestos que busca que las rentas altas tributen m¨¢s, para conseguir mayor progresividad en el sistema fiscal catal¨¢n. Mientras algunos expertos alertan de que, en el contexto de fiscalidad heterog¨¦neo en las comunidades aut¨®nomas, una subida de impuestos puede dar lugar a la deslocalizaci¨®n de talento y la p¨¦rdida de competitividad de la econom¨ªa catalana, otros se?alan que la reforma es necesaria y que hasta se queda corta.

Sin duda, los cambios que han levantado m¨¢s polvareda son los que afectan al Impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF) y al de Sucesiones y Transmisiones. En el IRPF, la modificaci¨®n implica una rebaja de la presi¨®n fiscal al tramo m¨¢s bajo, las personas que ingresan menos de 12.450 euros al a?o. A estas personas se les aumenta un poco el m¨ªnimo personal que est¨¢ exento de pagar IRPF. De esta manera, el Govern calcula que esta rebaja beneficiar¨¢ a 200.000 declarantes. Por el lado de las rentas altas, el acuerdo prev¨¦ crear un nuevo tramo de entre 90.000 y 120.000 euros al a?o, cuyo tipo marginal tributar¨¢ un 23,5%, dos puntos m¨¢s que hasta ahora. El tramo de entre 120.000 y 175.000 euros tambi¨¦n aumenta un punto, hasta el 24,5%. La reforma planteada por el Govern no contempla aumentar el tipo a las personas que declaran m¨¢s de 175.000 al a?o, que seguir¨¢n tributando un 25,5%.

El gobierno catal¨¢n y los comunes defienden que la reforma es necesaria para paliar uno de los efectos m¨¢s da?inos de la crisis: desde que empez¨® la recuperaci¨®n, los salarios de las personas que ocupan el medio de la tabla de ingresos han aumentado muy poco, mientras que el n¨²mero de personas que tienen rentas altas o muy altas es el que m¨¢s ha crecido. ¡°Esta reforma fiscal es positiva, porque aunque no es muy relevante en la recaptaci¨®n, significa un paso hacia la progresividad en un sistema fiscal, el catal¨¢n, que era de los m¨¢s regresivos de Espa?a¡±, asegura Xavi Casanovas, portavoz de la plataforma Fiscalitat Justa, una entidad fundada hace diez a?os, justo cuando se casi suprimi¨® el impuesto de Sucesiones. Casanovas considera que una de las cosas que deber¨ªa revertir la reforma es ¡°la creciente polarizaci¨®n de las rentas¡±.

La estad¨ªstica de declarantes de IRPF, cuyos ¨²ltimos datos disponibles corresponden a 2017, corrobora esta polarizaci¨®n. En ese ejercicio, la base imponible total de los contribuyentes que ingresan m¨¢s de 150.000 euros al a?o ascendi¨® a 5.444 millones de euros, casi mil millones m¨¢s que los personas que ingresan menos de 12.000 euros. Es decir, menos del 1,5% de los contribuyentes se reparten m¨¢s riqueza que el 30% de los declarantes. La estad¨ªstica muestra, adem¨¢s, c¨®mo la crisis y los primeros a?os de la recuperaci¨®n han hecho que el grupo de rentas m¨¢s altas creciese en n¨²mero. Desde 2012, el tramo entre 150.000 y 600.000 euros al a?o ha crecido en contribuyentes un 52%, y el tramo de m¨¢s de 600.000 ha incrementado un 118%.

En los tramos del medio, entre 12.000 euros y 60.000 euros, se concentra la mayor recaudaci¨®n y Catalu?a es la comunidad aut¨®noma en la que m¨¢s presi¨®n fiscal reciben estos tramos medios. Pese a la subida fiscal, los tramos altos en Catalu?a no son los que m¨¢s pagan en Espa?a, aunque est¨¢n lejos de los bajos impuestos que se pagan en la Comunidad de Madrid. En esta comunidad, adem¨¢s, apenas tiene relevancia el impuesto de Sucesiones. La reforma que plantea el Govern es recuperar este impuesto, recortado primero por el president Montilla y suprimido casi completamente por Mas, para las personas que ya tienen un patrimonio importante. El 85% de la poblaci¨®n estar¨¢ casi exenta de este tributo. ¡°Es un impuesto muy impopular pero es el m¨¢s justo, ya que hace que las personas que m¨¢s reciben son las que apoyan m¨¢s el Estado del bienestar¡±, afirma Casanovas.

¡°Con esta reforma, se introduce la idea de que Catalu?a es un territorio con los impuestos altos. Si lo comparamos con Madrid, es as¨ª¡±, explica Valent¨ª Pich, presidente del Consejo General de Economistas de Espa?a. Seg¨²n Pich, no se puede atribuir a la subida de impuestos una posible deslocalizaci¨®n del talento y las empresas en Catalu?a. ¡°Para atraer y mantener talento hay que mirar el conjunto, el tema fiscal es una de las variables. Una subida fiscal no es buena, pero tampoco es determinante¡±, asegura el economista, que a la vez recuerda que Madrid ha encadenado varios a?os de crecimiento en el PIB, que finalmente ha llegado a superar a Catalu?a.?