La Generalitat rompe la tendencia y cierra su presupuesto de 2018 con un aumento del d¨¦ficit
La Sindicatura de Comptes reconoce la falta de financiaci¨®n auton¨®mica pero reprocha al Consell que incluya 1.325 millones de euros ficticios en el presupuesto
"Sabemos que esos millones de euros son reivindicativos y conocemos la causa que hay detr¨¢s pero al final lo que hemos de respetar es que los presupuestos [de la Generalitat] sean realistas", ha dicho este lunes el s¨ªndic de Comptes, Vicent Cucarella, de los 1.325 millones de euros de ingresos ficticios que el Gobierno valenciano incluy¨® en las cuentas auton¨®micas de 2018 que, seg¨²n el s¨ªndic de Comptes, Vicent Cucarella, ha roto la tendencia de los tres a?os anteriores y ha cierra el ejercicio con un aumento del d¨¦ficit.??
"Sabemos por qu¨¦ aparece y lo entendemos, pero desde el punto de vista presupuestario no podemos aceptar una partida que es ficticia", ha manifestado el s¨ªndic, cuyo informe advierte de nuevo de las consecuencias negativas que el sistema de financiaci¨®n tiene sobre la Comunidad Valenciano.
En cuanto al d¨¦ficit, la Generalitat concluy¨® 2018 con un incremento de hasta los 2.187 millones de euros (un 7,7% m¨¢s que el a?o anterior), con lo que se invierte la tendencia positiva de reducci¨®n del d¨¦ficit de los tres a?os anteriores, debido a un aumento del gasto.
Respecto al aumento del d¨¦ficit, ha se?alado que es algo que se debe evitar pero ha destacado que el crecimiento se debe a que el gasto por habitante de la Comunidad Valenciana, que hasta ahora ha sido "muy moderado", se ha incrementado en 2018 hasta situarse en torno a la media del resto de autonom¨ªas.
El informe tambi¨¦n refleja que la Generalitat cerr¨® 2018 con unos fondos propios negativos de 30.096,6 millones de euros y que la deuda financiera subi¨® hasta los 46.782,6 millones, aunque el endeudamiento, en porcentaje, del PIB se ha reducido por segundo a?o consecutivo.
El documento se?ala tambi¨¦n que en los contratos de las concesiones sanitarias (departamentos de salud de Alzira, Torrevieja, D¨¦nia, L'Horta Manises y Elx-Crevillent) a¨²n quedan 38 liquidaciones anuales pendientes de aprobaci¨®n o en tr¨¢mite de elaboraci¨®n.
Asimismo, insiste en que contin¨²a habiendo dificultades para estimar de manera razonable las obligaciones que deber¨¢ reconocer la Generalitat por las ayudas que la Administraci¨®n debe en materia del Plan de Vivienda.
Provisi¨®n de 75 millones de euros
La Sindicatura destaca de que a la vista del gran n¨²mero de procedimientos judiciales en curso de los que podr¨ªan derivarse responsabilidades a cargo de la Generalitat, se observa un defecto de provisi¨®n para su cobertura superior a los 75 millones de euros.
Tambi¨¦n se?ala que los gastos contra¨ªdos sin cobertura presupuestaria vulneran las disposiciones de la normativa, si bien existe la posibilidad de convalidar las obligaciones de ejercicios anteriores por medio de autorizaci¨®n expresa del Consell. En este sentido, en el ejercicio 2018, se han tramitado 384 expedientes de resarcimiento por enriquecimiento injusto por un importe conjunto de 1.422,4 millones de euros.
En materia de contrataci¨®n, se ha detectado alg¨²n problema con la f¨®rmula matem¨¢tica que se usa para determinar la oferta econ¨®mica en la adjudicaci¨®n de contratos p¨²blicos, ya que se "abre excesivamente" el rango de puntuaci¨®n, con lo que se reduce la importancia al aspecto econ¨®mico a la hora de la adjudicaci¨®n.Sin embargo, Cucarella ha precisado que a pesar de esta cuesti¨®n, la mayor¨ªa de contratos se han adjudicado a la oferta econ¨®mica m¨¢s ventajosa.
La Sindicatura de Comptes ha hecho tambi¨¦n un seguimiento de informes de a?os anteriores, donde ha detectado que muchas de las recomendaciones se han cumplido o se est¨¢ intentando, pues algunas cuestan a?os de resolver, aunque tambi¨¦n hay algunas en las que ha tenido que volver a incidir.
La infrafinanciaci¨®n explica la deuda
El vigente modelo de financiaci¨®n auton¨®mica explica "en gran medida" la "enorme" deuda p¨²blica acumulada por la Comunidad Valenciana [46.782,6 millones de euros], seg¨²n el ¨²ltimo Informe de la Sindicatura de Comptes. El aumento de la deuda en 2018 "se debi¨® a los pr¨¦stamos formalizados al amparo de los mecanismos estatales de financiaci¨®n auton¨®mica", expone la Sindicatura.
Esta entidad "lleva advirtiendo desde hace tiempo sobre las negativas consecuencias para los valencianos de los menores ingresos que la Generalitat recibe a trav¨¦s del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica". Este sistema "presenta una serie de deficiencias que impactan de forma muy significativa en las finanzas aut¨®ctonas y que pueden sintetizarse en una falta de equidad".
La falta de equidad horizontal es una de las causantes de que la comunidad aut¨®noma tenga una balanza fiscal negativa [pese a tener un PIB per c¨¢pita inferior a la media] y tambi¨¦n explica en gran medida su enorme deuda p¨²blica acumulada".
En consecuencia, "la acumulaci¨®n de d¨¦ficit en la liquidaci¨®n de los presupuestos de la Generalitat ha provocado" que la valenciana sea la comunidad aut¨®noma con la mayor ratio de deuda p¨²blica respecto a su PIB.
Esta elevada deuda p¨²blica, advierte la Sindicatura, "condicionar¨¢ negativamente el desarrollo futuro de los servicios p¨²blicos valencianos, salvo que se adopten medidas de resarcimiento de la infrafinanciaci¨®n auton¨®mica padecida durante los ¨²ltimos a?os".
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