Los consejeros de ERC se aseguran el control del 77% de los presupuestos catalanes

El Gobierno de Quim Torra ha enviado este mi¨¦rcoles por la tarde al Parlament los presupuestos de la Generalitat para este a?o, cuya aprobaci¨®n definitiva, prevista para dentro de unos tres meses, marcar¨¢ los ¨²ltimos pasos de la legislatura catalana. Con unos departamentos exhaustos financieramente tras tres pr¨®rrogas presupuestarias consecutivas, el Ejecutivo de Torra apenas podr¨¢ disfrutar de la tranquilidad de sacarlos adelante al haber anunciado este mi¨¦rcoles que convocar¨¢ elecciones tras su convalidaci¨®n. Adem¨¢s, ni siquiera est¨¢ asegurada su aprobaci¨®n a causa de la posible inhabilitaci¨®n definitiva del president por parte del Tribunal Supremo, lo que podr¨ªa derivar en unas elecciones antes de la votaci¨®n final de las cuentas. Son unos presupuestos que permiten superar el recorte de gasto social iniciado por el Gobierno de Artur Mas. Tambi¨¦n son una muestra del control de la caja, que est¨¢ en manos de los republicanos: gestionar¨¢n tres de cada cuatro euros de la Generalitat.

Ese control de las cuentas est¨¢ muy por encima del reparto de poder que permiti¨® la coalici¨®n de gobierno entre ambas formaciones, en las que se repart¨ªan el Ejecutivo a partes iguales y Junts per Catalunya se aseguraba la presidencia tras rebasar en votos y diputados en las elecciones a ERC. El 77% de la mejora del gasto por departamentos se destinar¨¢ a partidas sociales: sanidad, educaci¨®n y asuntos sociales, departamentos que est¨¢n bajo control republicano. Esas tres ¨¢reas acumulan 18.726 millones, una cifra un 1,7% superior a la de 2010 y un 13,5% respecto a 2017, ¨²ltimo ejercicio con presupuestos aprobados.?

La inc¨®gnita es si el anteproyecto que ha pasado este mi¨¦rcoles por el Consell Executiu dar¨¢ r¨¦ditos electorales al vicepresidente y previsible candidato de ERC, Pere Aragon¨¨s, quien los ha negociado con?Catalunya en Com¨² Podem, en la pr¨®xima contienda electoral. La consejera de empresa, ?ngels Chac¨®n (PDeCAT), se ha quejado t¨ªmidamente en algunas ocasiones sobre la apuesta que los ¨²ltimos presupuestos hac¨ªan ¨²nicamente en ¨¢mbitos m¨¢s sociales. "Alguien no se acaba de creer que esta consejer¨ªa tambi¨¦n es social", se quej¨® el pasado viernes en un acto en Sabadell, asegurando que le habr¨ªa gustado tener otro presupuesto que el finalmente acordado.

Aragon¨¨s ha defendido en la Comisi¨®n de Econom¨ªa del Parlament, donde los ha presentado directamente sin la rueda de prensa anterior que es habitual cuando el Govern aprueba el borrador de Presupuestos, que las cuentas no son de un Govern o de un partido, sino "de pa¨ªs" y ha se?alado que ser¨ªa una "irresponsabilidad" no aprobarlos, por los problemas que conllevar¨ªa volver a gestionar la Generalitat con unos Presupuestos prorrogados, sin aprovechar la actualizaci¨®n de los ingresos que ha conllevado la mejora de la econom¨ªa de los ¨²ltimos tres a?os. El Departamento de Vicepresidencia y Econom¨ªa defiende que los presupuestos de 2020 permiten revertir los recortes que la Administraci¨®n auton¨®mica, entonces en manos de?Converg¨¨ncia, realiz¨® durante la crisis.

El gasto corriente alcanzar¨¢ los 25.113 millones de euros (un 14% m¨¢s respecto a 2017) y las inversiones los 2.003 millones, un 27% m¨¢s. En su elaboraci¨®n ha pesado la influencia de Catalunya en Com¨², que garantizar¨¢ los votos necesarios en la C¨¢mara tras haber forzado determinadas partidas de gastos y, sobre todo, de ingresos: a la ley presupuestaria le acompa?a una de medidas fiscales que supone elevar ocho nuevos impuestos (IRPF y Sucesiones, entre otros) y crear uno nuevo que afectar¨¢ a compa?¨ªas el¨¦ctricas y de telecomunicaciones. La idea b¨¢sica: elevar la presi¨®n fiscal a rentas altas y empresas y recaudar este a?o 172,6 millones de euros. La consecuencia: si el Gobierno independentista aprob¨® las cuentas de 2017 con la CUP, esta vez su muleta parlamentaria ser¨¢n los comunes.

El borrador aprobado este mi¨¦rcoles se elabora teniendo en cuenta el objetivo de d¨¦ficit cero que tienen que cubrir este a?o las comunidades aut¨®nomas. Los ingresos del nuevo marco fiscal aprobado permitir¨¢n enjugar el grueso de ese desfase entre ingresos y gastos. Pero la mayor parte de la mejora por parte del gasto ser¨¢ posible gracias a una mejora del 20% de los anticipos a cuenta de sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, ligado a la mejora de la econom¨ªa, que aportar¨¢ 3.936 millones m¨¢s (hasta 21.910 millones). La deuda crecer¨¢ seis d¨¦cimas porcentuales y alcanzar¨¢ un 31,4% del PIB. En intereses se pagar¨¢n 880 millones de euros, la mayor parte al Estado, su principal prestamista. La Generalitat prev¨¦ pedir este a?o al Fondo de Facilidad Financiera un total de 10.257 millones de euros.

Sanidad. Es la partida m¨¢s importante del presupuesto, al absorber el 27% de los recursos: 9.739 millones de euros (un 10% m¨¢s), incluidos incluyendo el Instituto Catal¨¢n de la Salud y el CatSalut. Si no se incluyen las inversiones que se realizaron en 2017, el gasto sanitario supera por primera vez al de 2010. Aunque lo cierto es que los compromisos de pago que la Generalitat prev¨¦ para este a?o (el denominado gasto devengado) se aproximar¨¢n a los 11.000 millones de euros, 1.500 millones m¨¢s que hace diez a?os. Se prev¨¦n 1.400 m¨¦dicos m¨¢s para la asistencia primaria.

Educaci¨®n. El 18,6% del presupuesto, con 6.696 millones de euros (un 17,8% m¨¢s) que deber¨ªan permitir aumentar el n¨²mero de docentes en 5.395 (respecto a 2017). Tambi¨¦n es la primera vez que se superan los recursos disponibles por la consejer¨ªa desde 2010, que volver¨¢ a financiar guarder¨ªas e impulsar¨¢ inversiones para mejorar centros educativos, sobre todo los actuales que prestan servicio en m¨®dulos prefabricados.

Trabajo y Asuntos Sociales y Familia. Dispondr¨¢ de 3.411 millones de euros, 529 millones m¨¢s. La renta garantizada de ciudadan¨ªa contar¨¢ con 125 millones de euros m¨¢s (hasta 388 millones, con 125.000 beneficiarios), mientras que las ayudas a la dependencia ganar¨¢n 92 millones de euros (1.566 millones).

Actividad econ¨®mica. Pese a la actual situaci¨®n de desaceleraci¨®n econ¨®mica y el repunte de crisis industriales, la Generalitat solo destinar¨¢ el 1% de sus recursos a ese cap¨ªtulo (354 millones de euros).

Plantilla. La partida que m¨¢s ingresos absorbe es la de personal. Su presupuesto aumenta un 17,5% respecto a las cuentas de 2017. Son 6.569 millones de euros que incluyen la ampliaci¨®n de plantillas previstas (19.541 efectivos m¨¢s en el ¨²ltimo trienio), los incrementos salariales en la Generalitat en los ¨²ltimos a?os y el pago pendiente de las pagas extra aplazadas en 2013.

Corporaci¨® Catalana de Mitjans Audiovisuals. La sociedad que se encarga de la explotaci¨®n de TV3 y Catalunya R¨¤dio contar¨¢ con 282 millones de euros, una cifra similar a la aprobada hace tres a?os.

Inversiones. Aunque mejoran y se sit¨²an en los 2.000 millones de euros, contin¨²an muy lejos de las cifras de 2010, cuando se presupuestaron 5.128 millones de inversi¨®n directa.