Volver a crecer: el desaf¨ªo pendiente de Chile tras una d¨¦cada de estancamiento

Hace 10 a?os que la econom¨ªa chilena est¨¢ estancada y la discusi¨®n sobre la importancia de apuntalar el crecimiento hoy no est¨¢ en la primera l¨ªnea del debate p¨²blico. Si se consideran las proyecciones de aumento del Producto Interno Bruto (PIB) para este a?o, entre 2014 y 2023 Chile ha crecido en promedio 1,9% al a?o, lejos del promedio de 4,8% registrado entre 2004 y 2014, cuando la bonanza actuaba como un calmante a las tensiones sociales. Fueron a?os en que todo indicaba que el pa¨ªs sudamericano avanzaba a paso firme hacia el selecto club de los pa¨ªses desarrollados.

En la ¨²ltima d¨¦cada. sin embargo, el sue?o se fue esfumando. Y lo que preocupa hoy es que, m¨¢s all¨¢ de imponderables como el estallido social de 2019 y la pandemia y sus desafortunados efectos, el potencial de crecimiento de la econom¨ªa chilena en el mediano y largo plazo, reflejado en el PIB tendencial, es de 2,1%, a todas luces insuficiente para alcanzar el anhelado y ahora lejano desarrollo.

Las consecuencias del bajo crecimiento generan m¨¢s presi¨®n en un pa¨ªs donde los desaf¨ªos sociales todav¨ªa son innumerables. Lo advirti¨® hace algunas semanas en una entrevista con EL PA?S el economista Sergio Urz¨²a, profesor de la Universidad de Maryland en Estados Unidos: ¡°En Chile est¨¢ truncado el sue?o del progreso, tanto en la clase media como en los m¨¢s vulnerables¡±.

Para abordar este debate, EL PA?S pidi¨® a 10 economistas propuestas concretas para volver a crecer y salir de la llamada trampa de ingresos medios, el fen¨®meno que impide a econom¨ªas emergentes superar el umbral que las llevar¨¢ al desarrollo debido a dificultades internas.

Rodrigo Vergara: ¡°Focalizarse en la educaci¨®n temprana es la clave¡±

Investigador senior Centro de Estudios P¨²blicos, CEP, y expresidente del Banco Central

¡°Chile tiene un problema de crecimiento potencial importante. El estancamiento de la productividad explica en buena parte este fen¨®meno y es un tema que debiera ser de particular importancia para los responsables de las pol¨ªticas p¨²blicas. Desgraciadamente, ese debate hoy en Chile parece tomar un lugar secundario.

Son muchos y diversos los elementos que se pueden asociar a esta ralentizaci¨®n y que, por lo tanto, son candidatos a ser foco de pol¨ªticas p¨²blicas. Por motivos de espacio a continuaci¨®n menciono s¨®lo dos de ellos.

La calidad de la educaci¨®n en Chile es muy inferior a la que se asocia con pa¨ªses de similar ingreso per c¨¢pita. En los m¨¢s diversos rankings internacionales nuestro pa¨ªs aparece particularmente mal posicionado. El chileno medio, muestra la evidencia, tiene dificultades para entender lo que lee y seguir instrucciones m¨¢s complejas. Ello es parte de la explicaci¨®n del estancamiento de la productividad. Probablemente cuando el pa¨ªs estaba en un nivel m¨¢s bajo de desarrollo este elemento no era limitante, pero es claro que hoy s¨ª lo es. Toda la evidencia apunta a que focalizarse en la educaci¨®n temprana es la clave. Lamentablemente, en Chile la discusi¨®n y los recursos no la tienen como prioridad.

El segundo elemento tiene que ver con una efectiva reforma del Estado, el cual se ha ido burocratizando y haciendo m¨¢s ineficiente. Aprobar un proyecto de inversi¨®n es largo y engorroso. Hace mucho tiempo que se viene hablando de una modernizaci¨®n del aparato p¨²blico, pero la presi¨®n de los grupos de inter¨¦s ha ido postergando esta necesaria reforma¡±.

Jeannette Von Wolfersdorff: ¡°Debiera haber un redise?o institucional¡±

Economista miembro del Consejo Fiscal Aut¨®nomo

¡°?C¨®mo puede Chile crecer a tasas mayores para dar sustento a su agenda social? No es f¨¢cil contestar esta pregunta, porque las conversaciones sobre el crecimiento suelen enfrentarse con poca franqueza. Para ello, en ingl¨¦s se usa el t¨¦rmino sugar coating (cubrir o glasear de az¨²car). El t¨¦rmino eufemismo significa lo mismo, pero glasear de az¨²car lo describe un tanto mejor: lo que es desagradable, no solo se cubre, sino se pone dulce a la vez.

Siendo el crecimiento econ¨®mico un concepto muy relevante, al mismo tiempo suele ser usado como un saco de az¨²car en el cual uno puede meterle cualquier cosa, para sacarla glaseada de vuelta. Desde el Ejecutivo, el crecimiento se usa para promover la aprobaci¨®n del pacto tributario y desde algunos sectores empresariales se usa para promover que no haya reforma tributaria, ni sobrerregulaciones. En paralelo, tanto el Ejecutivo como los gremios no tocan aspectos centrales para el crecimiento, espec¨ªficamente estos que son m¨¢s sist¨¦micos y dolorosos para cada uno.

?C¨®mo avanzar? Un primer paso ser¨ªa reconocer que la econom¨ªa se ha ido complejizando y que sus reglas e incentivos para crecer creando innovaci¨®n y valor para la sociedad deber¨¢n ir complejiz¨¢ndose tambi¨¦n. Ello requiere que las instituciones que crean estas reglas para el mercado tambi¨¦n se especialicen, y que trabajen m¨¢s en el ¨¢mbito t¨¦cnico y aut¨®nomo, alejado del juego de poder. En este sentido, debiera haber un redise?o institucional en Chile.

En el corto plazo, se podr¨¢ avanzar al encaminar una conversaci¨®n mucho m¨¢s franca ¨Csin az¨²car¨C sobre el crecimiento econ¨®mico. El Ejecutivo deber¨ªa abordar ¨Csin az¨²car¨C las necesarias reformas del Estado sin la cual no habr¨¢ mercados din¨¢micos. Deber¨ªa reconocer tambi¨¦n que nuevas y necesarias exigencias en sostenibilidad s¨ª podr¨¢n afectar el crecimiento si no se dise?an incentivos adecuados. Los gremios, por su parte, deber¨ªan reconocer la excesiva concentraci¨®n econ¨®mica y la subregulaci¨®n que existe en Chile. Para crear confianzas y facilitar el crecimiento econ¨®mico, faltan reformas de probidad y procompetencia, incluyendo el registro de beneficiarios finales y la regulaci¨®n de estructuras piramidales.

Si logramos reconocer con franqueza no solo oportunidades, sino tambi¨¦n debilidades estructurales del mercado, podr¨ªamos crear reglas e incentivos efectivos para un crecimiento econ¨®mico sostenible de largo plazo¡±.

Ignacio Briones: ¡°Debemos cerrar incertidumbres que atentan contra la inversi¨®n¡±

Acad¨¦mico Universidad Adolfo Ib¨¢?ez, exministro de Hacienda del segundo Gobierno de Sebasti¨¢n Pi?era

¡°Chile lleva 10 a?os estancado. ?C¨®mo salir de la trampa? No hay receta f¨¢cil. Aqu¨ª algunos elementos para la productividad (P) y la Inversi¨®n (I).

1. Los discursos crean realidad: por eso, lo primero es poner al crecimiento como prioridad y con una meta pa¨ªs clara: crecer al 4%-5%.

2. Pacto de desarrollo como pol¨ªtica de Estado: poner al centro nuestras ventajas comparativas que la transici¨®n energ¨¦tica demanda. Necesitamos m¨¢s miner¨ªa (met¨¢lica y no met¨¢lica). Emulando a Canad¨¢ y su estrategia de minerales cr¨ªticos, un nuevo rayado de cancha regulatorio que simplifique y acorte a la mitad el tiempo de la tramitolog¨ªa inversional (hoy, 10 a?os en un proyecto minero). Lo mismo en materia de energ¨ªas renovables, l¨ªneas de transmisi¨®n e hidr¨®geno verde. Todo bajo est¨¢ndares ambientales y comunitarios elevados, as¨ª como un marco de atracci¨®n de inversi¨®n extranjera (como fue el DL 600) (I).

3. Agenda de simplificaci¨®n regulatoria. Manteniendo los objetivos regulatorios, es fundamental disminuir la carga regulatoria (I y P).

4. Recuperar nuestra tasa de ahorro la que, como porcentaje del PIB, ha ca¨ªdo 6 puntos desde 2013. Aprobar una reforma previsional que aumente el ahorro es clave (I).

5. Nuevo estatuto administrativo para el empleo p¨²blico, que es la piedra angular de una impostergable modernizaci¨®n del Estado (P).

6. Emulando la experiencia de Irlanda, crear un Consejo Econ¨®mico Social tripartito y permanente que aborde los cuellos de botella y la necesidad de hacer m¨¢s adaptativa nuestra r¨ªgida legislaci¨®n laboral, avanzando hacia esquemas de flexiseguridad (P).

7. Pacto educacional de largo plazo que ponga el acento en la educaci¨®n preescolar y escolar (P).

8. Cambiar nuestro sistema electoral/pol¨ªtico. La actual fragmentaci¨®n y discolaje impiden grandes acuerdos pro inversi¨®n, productividad y sociales. La propuesta constitucional es una ventana de oportunidad que puede ser game changer.

8. Cerrar incertidumbres que atentan contra la inversi¨®n: cerrar el cap¨ªtulo constitucional es clave¡±.

Andrea Tokman: ¡°Es urgente incorporar el concepto de productividad en el sector p¨²blico¡±

Economista jefe del conglomerado Qui?enco

¡°Es urgente volver a crecer. Hay cosas que se han planteado de forma reiterada y que urge implementar: salir de la trampa de los ingresos medios y retomar la focalizaci¨®n de los programas y beneficios sociales; recuperar la profundidad del mercado de capitales; o avanzar a reformas rentables, pero complejas, que aseguren la calidad de la institucionalidad macro y micro. En especial, la reforma fiscal estructural que equilibre de mejor manera la responsabilidad y eficiencia del Estado y que vele por el aumento de la capacidad productiva del pa¨ªs como mecanismo m¨¢s sustentable de desarrollo social.

Debemos asumir que en los ¨²ltimos a?os dejamos de impulsar medidas necesarias para adaptarnos al contexto, las que son fundamentales para mantener y proyectar la capacidad de crecimiento. Es imposible recuperar el crecimiento econ¨®mico sostenible sin productividad y, para ello, requerimos un sistema educacional que ofrezca oportunidades, desde la sala cuna hasta el retiro, incorporando actualizaci¨®n y profundizaci¨®n de habilidades a lo largo de la vida, en un sistema integrado de educaci¨®n, capacitaci¨®n e intermediaci¨®n laboral moderno y flexible.

Adem¨¢s, es urgente incorporar el concepto de productividad en el sector p¨²blico, pues para alcanzar el desarrollo necesitaremos aprovechar todos los talentos y potenciarlos, incluyendo a quienes se desempe?an en el mundo privado y estatal; nacionales y extranjeros; j¨®venes y adultos mayores; de zonas rurales y de las grandes urbes. M¨¢s aun, dado el envejecimiento acelerado de la poblaci¨®n y sus consecuencias en costos, ingresos y productividad, se deben potenciar estos y otros instrumentos para extender la capacidad y oportunidad de postergar la edad de retiro y articular la innovaci¨®n disruptiva en etapas m¨¢s tard¨ªas de la vida para compensar la p¨¦rdida del grupo joven que lo lidera, generando importantes saltos en la diversificaci¨®n, resiliencia y crecimiento del pa¨ªs.

Por ¨²ltimo, es necesario modificar el sistema electoral para promover el consenso y disminuir la polarizaci¨®n y fragmentaci¨®n, junto con reacomodar el balance de los poderes Judicial, Ejecutivo y Legislativo para una colaboraci¨®n virtuosa, pero respetuosa, de las competencias de cada uno¡±.

Eduardo Engel: ¡°La pol¨ªtica no est¨¢ funcionando¡±

Director de Espacio P¨²blico y profesor titular de la Universidad de Chile

¡°El problema del bajo crecimiento en Chile, que lleva m¨¢s de una d¨¦cada, no es que no sepamos cu¨¢les son las medidas concretas a adoptar. La Comisi¨®n Nacional de Evaluaci¨®n y Productividad (CNEP) es una instituci¨®n de Estado que ha hecho muchas buenas propuestas; el problema es que las autoridades hist¨®ricamente no han sido capaces de implementar esas medidas, por varios motivos. El principal es que estas decisiones requieren enfrentar grupos de inter¨¦s poderosos, que se benefician del status quo y cuentan con recursos e influencia para boicotear las reformas.

As¨ª, el verdadero problema de productividad en nuestro pa¨ªs hoy es que la pol¨ªtica no est¨¢ funcionando, y las pol¨ªticas p¨²blicas terminan bas¨¢ndose menos en la evidencia y m¨¢s en l¨®gicas ideol¨®gicas y ganancias pol¨ªticas de corto plazo.

El proceso constitucional que est¨¢ en curso es una gran oportunidad para fortalecer el sistema pol¨ªtico y dotarlo de mayor robustez t¨¦cnica, evitando incentivos personalistas e incorporando herramientas para mejor gesti¨®n y transparencia. Tambi¨¦n desde el Ejecutivo y el Congreso est¨¢ el gran desaf¨ªo de lograr acuerdos con dos reformas pendientes con una arista de productividad importante y en las que resulta fundamental avanzar: salud y pensiones¡±.

Jos¨¦ De Gregorio: ¡°La mala pol¨ªtica est¨¢ en el centro de nuestro bajo crecimiento¡±

Decano de la Facultad de Econom¨ªa y Negocios de la Universidad de Chile y expresidente del Banco Central

¡°La econom¨ªa chilena tiene buen desempe?o macroecon¨®mico, que contrasta con el que tiene en crecimiento. Dadas las perspectivas del FMI para este a?o, Chile habr¨¢ crecido solo 1,6% entre 2020 y 2023, mientras el mundo 2,4%. Magros resultados que datan de 2014, e incluso antes.

Experiencias con gobiernos de distintos signos pol¨ªticos, usualmente con agendas procrecimiento, no han tenido el ¨¦xito esperado. Hay quienes, sin entender que existen rezagos y condicionantes c¨ªclicas, echar¨¢n a competir el crecimiento de distintos gobiernos. Al final, el resultado ha sido un crecimiento pobre independiente del color pol¨ªtico.

Hay recetas tradicionales, que destacan el titular, pero son complejas en el detalle. ¡°Debemos mejorar la educaci¨®n¡±. Bien, pero ?c¨®mo y en qu¨¦ plazo? ¡°Hay que aumentar el gasto en investigaci¨®n y desarrollo¡±, pero el alto gasto en I+D ?no es acaso resultado del vigor econ¨®mico? ?Gastando m¨¢s nos transformaremos en tigres o corremos el riesgo de captura?

Hay dos temas cruciales que explican nuestro pobre desempe?o y que no han sido debidamente enfatizados. Uno, es la mala calidad de la pol¨ªtica. Casi una d¨¦cada tratando de aprobar un proyecto de pensiones, incapacidad de abordar a tiempo el grave problema de la salud privada, etc¨¦tera. Tenemos un sistema pol¨ªtico fragmentado donde los incentivos no promueven la colaboraci¨®n, pero s¨ª los anuncios populistas. Un sistema pol¨ªtico bien dise?ado y con incentivos correctos es prioritario en la nueva Constituci¨®n. La mala pol¨ªtica est¨¢ en el centro de nuestro bajo crecimiento.

En segundo lugar, debe aumentar la reasignaci¨®n de factores. La evidencia emp¨ªrica muestra que la productividad aumenta no solo por producir mejor, sino tambi¨¦n por el desplazamiento de factores hacia compa?¨ªas m¨¢s productivas. El emprendimiento debe ser estimulado por la pol¨ªtica p¨²blica, pero cuidado con exagerar en el small is beautiful. No puede ocurrir que por razones regulatorias o tributarias las empresas no tengan incentivos para crecer. Algo de eso se observa crecientemente en Chile. Por ejemplo, en diferencias tributarias o con el salario m¨ªnimo, donde quien no puede pagarlo es subsidiado por el Estado¡±.

Cecilia Vera: ¡°Reactivar la din¨¢mica de inversi¨®n es central para recuperar el dinamismo¡±

Oficial de Asuntos Econ¨®micos de la Divisi¨®n de Asuntos Econ¨®micos de CEPAL

¡°La inversi¨®n es, sin duda, una variable clave para entender el bajo dinamismo econ¨®mico de Chile, que se presenta desde incluso antes de la pandemia, y constituye un puente entre el corto, el mediano y largo plazo. La inversi¨®n fija en Chile se ralentiz¨® en las ¨²ltimas d¨¦cadas, y mientras que en el decenio terminado en 2012 crec¨ªa a una tasa promedio anual de 11% en t¨¦rminos reales, en la ¨²ltima d¨¦cada, terminada en 2022, el crecimiento promedio anual es de solo 1%.

Reactivar la din¨¢mica de inversi¨®n es central para recuperar el dinamismo econ¨®mico y el desarrollo social a mediano y largo plazo. Y la llamada transici¨®n verde representa una oportunidad muy grande para Chile. El pa¨ªs est¨¢ extraordinariamente bien posicionado en t¨¦rminos de energ¨ªas sustentables. Posee ¨Cen el norte¨C ¨ªndices de radiaci¨®n solar que se cuentan entre los mayores del mundo. Ello posibilita no solo la generaci¨®n eficiente de energ¨ªa solar, sino que tambi¨¦n otorga una importante ventaja competitiva en la producci¨®n de hidr¨®geno verde. El pa¨ªs est¨¢ dando pasos muy importantes para aprovechar estas ventajas con la Estrategia Nacional de Hidr¨®geno Verde, una hoja de ruta para el desarrollo de esta industria.

Chile tiene, adem¨¢s, grandes reservas de metales cr¨ªticos para la transici¨®n energ¨¦tica, tales como el cobre y el litio. En abril pasado fue lanzada la Estrategia Nacional del Litio, para el desarrollo de la industria de este metal y los datos de 2022 muestran un alto crecimiento de los ingresos fiscales relacionados con este mineral. Aunque es todav¨ªa temprano para proyectar esos ingresos como permanentes, es dif¨ªcil ignorar la significaci¨®n de este recurso en desarrollo del pa¨ªs¡±.

Felipe Larra¨ªn: ¡°Es clave despejar las reformas tributaria y de pensiones, pero no de cualquier manera¡±

Director Clapes UC, profesor titular Econom¨ªa UC, exministro de Hacienda del primer y segundo Gobierno de Sebasti¨¢n Pi?era

¡°El crecimiento de la econom¨ªa chilena ha languidecido en la ¨²ltima d¨¦cada. Desde 2014 se observa un marcado deterioro en el dinamismo, con recuperaciones puntuales en 2018 y 2021 que no han marcado un quiebre a esa tendencia. Detr¨¢s de este fen¨®meno est¨¢n principalmente la ca¨ªda de la inversi¨®n y el colapso de la productividad. Por tanto, cualquier plan para recuperar un crecimiento sostenido de entre 4% y 5% anual debe apuntar necesariamente a estas variables.

Lo primero es que el crecimiento vuelva a tener importancia en la discusi¨®n y las prioridades p¨²blicas, lo que se ha perdido en el actual Gobierno. El crecimiento jam¨¢s debe darse por descontado, sino que responde a la calidad de las pol¨ªticas p¨²blicas y de las instituciones.

Un factor importante para crecer es reducir la todav¨ªa importante incertidumbre que existe en nuestro pa¨ªs, seg¨²n nos revela mes a mes el ¨ªndice de incertidumbre econ¨®mica de Clapes UC. Para ello es clave despejar las reformas tributaria y de pensiones. Pero no de cualquier manera. Por ejemplo, los impuestos al patrimonio y a las utilidades retenidas y los grav¨¢menes que golpean al mercado de capitales, entre otros, no deber¨ªan tener cabida en un nuevo proyecto. En pensiones debe evitarse cualquier monopolio estatal y fomentar la capitalizaci¨®n individual.

Tambi¨¦n hay importantes aspectos microecon¨®micos, como aumentar la competencia en los mercados, reducir los tiempos de aprobaci¨®n de los proyectos de inversi¨®n y aumentar la investigaci¨®n y desarrollo (I + D). En comercio exterior, aumentar la inserci¨®n en el mundo, profundizando nuestra red de tratados de libre comercio.

El crecimiento es virtuoso. Genera oportunidades para las personas y las pymes, y es un gran recaudador fiscal. Solo un 1% m¨¢s de crecimiento anual en un periodo de cuatro a?os significa un aumento acumulado de aproximadamente 8.000 millones de d¨®lares en los ingresos fiscales¡±.

Paula Benavides: ¡°Fortalecer la protecci¨®n social, que tiene v¨ªnculos positivos con el crecimiento, es esencial¡±

Presidenta ejecutiva de Espacio P¨²blico

¡°Uno de los desaf¨ªos que enfrenta Chile es recuperar el crecimiento de la productividad -que acumula m¨¢s de una d¨¦cada de estancamiento- y reimpulsar el crecimiento tendencial. Para abordarlo se necesitan algunas condiciones habilitantes, como la consolidaci¨®n del proceso de normalizaci¨®n de los desequilibrios macroecon¨®micos acumulados en 2021. Los avances son positivos, pero a¨²n queda camino por recorrer en convergencia fiscal e inflaci¨®n. La culminaci¨®n exitosa del proceso constituyente, incluyendo reformas al sistema pol¨ªtico que incentiven el acuerdo y colaboraci¨®n, es otra condici¨®n. A su vez, un pacto fiscal para aumentar ingresos permanentes y mejorar la eficiencia del gasto permitir¨ªa financiar demandas sociales que se arrastran por a?os y superar una discusi¨®n recurrente. Lograr avances en estos ¨¢mbitos y en seguridad p¨²blica reducir¨ªa incertidumbres y ayudar¨ªa a reconstruir la confianza, que es esencial para el crecimiento.

Para aumentar la productividad se requiere avanzar en la simplificaci¨®n de tr¨¢mites, unificaci¨®n de criterios y disminuci¨®n de tiempos para el desarrollo de proyectos, cumpliendo normas medioambientales, con capacidades institucionales adecuadas, fortaleciendo la competencia y la inversi¨®n en I+D. El acceso amplio a educaci¨®n preescolar de calidad y una reforma al sistema de capacitaci¨®n potenciar¨ªan el capital humano. Por su parte, el acceso a sala cuna y un sistema de cuidados reducir¨ªan barreras que limitan la participaci¨®n laboral femenina.

Fortalecer la protecci¨®n social, que tiene v¨ªnculos positivos con el crecimiento, tambi¨¦n es esencial, en ¨¢reas como salud y pensiones. Por otro lado, avanzar en descentralizaci¨®n contribuir¨ªa a la coordinaci¨®n y planificaci¨®n de la inversi¨®n p¨²blica, vincul¨¢ndola a las necesidades y a la colaboraci¨®n p¨²blico-privada. Tambi¨¦n resultar¨¢ fundamental robustecer la institucionalidad, el cumplimiento de reglas y la lucha contra la corrupci¨®n¡±.

Federico Huneeus: ¡°Es clave disminuir el poder de mercado de las compa?¨ªas¡±

Economista senior del Banco Central de Chile

¡°Los pa¨ªses crecen de dos maneras. Acumulando factores como capital y trabajo, y mejorando la productividad. Chile todav¨ªa puede incorporar a m¨¢s personas al mercado laboral (y en particular, el formal). En t¨¦rminos de empleo femenino relativo a la poblaci¨®n, estamos alrededor de 10 puntos porcentuales por debajo de pa¨ªses avanzados. M¨¢s facilidades para conciliar la corresponsabilidad parental y pol¨ªticas de fomento de salas cuna para todas las mujeres que trabajan, pueden impulsar un aumento de la participaci¨®n femenina.

Pero lo que al final hace la diferencia entre pa¨ªses avanzados y en v¨ªas de desarrollo es la productividad, que en Chile lleva estancada m¨¢s de una d¨¦cada. Hay principalmente dos razones por las que ¨¦sta puede aumentar. Una es que mejore la tecnolog¨ªa con que se produce y ah¨ª Chile tiene espacio para mayor inversi¨®n e innovaci¨®n de las empresas. En esa l¨ªnea, hoy hay varias pol¨ªticas de fomento en discusi¨®n como los incentivos a la inversi¨®n de la reforma tributaria y el aumento del gasto en ciencia, tecnolog¨ªa e innovaci¨®n. El fomento de la industria del litio y el hidr¨®geno verde tambi¨¦n pueden contribuir a alcanzar esta meta, as¨ª como tambi¨¦n mejoras al sistema educativo y de salud.

La segunda manera de aumentar la productividad es a trav¨¦s de una mejor asignaci¨®n de recursos entre empresas. Si una firma muy productiva no puede crecer y una muy poco productiva es muy grande, eso es malo para la econom¨ªa. Es clave disminuir el poder de mercado de las compa?¨ªas. Comparado con el resto del mundo, las empresas en Latinoam¨¦rica son las que cobran precios m¨¢s altos relativo a sus costos marginales. Con menos poder de mercado y m¨¢s competencia, los precios caer¨ªan y mejorar¨ªa la asignaci¨®n de recursos. Invertir m¨¢s y dar mayores atribuciones a la institucionalidad que regula la competencia, es fundamental y ayudar¨ªa a generar incentivos para que el mundo privado se preocupe m¨¢s de invertir e innovar y menos en mantener su poder de mercado¡±.