Mar¨ªa Jaraquemada y el ¡®Caso Audios¡¯: ¡°Las crisis de corrupci¨®n nos han demostrado que hasta que no llegan, no se logran los cambios¡±

Esta semana se cumpli¨® un a?o desde que la Comisi¨®n para la probidad y transparencia, presidida por la abogada Mar¨ªa Jaraquemada, entreg¨® al Gobierno de Gabriel Boric una bater¨ªa de recomendaciones para luchar contra la corrupci¨®n. Lo hicieron a ra¨ªz del Caso Convenios, la trama que la Fiscal¨ªa investiga sobre el traspaso de dineros estatales a fundaciones privadas a lo largo de Chile y que golpe¨® en especial al Frente Amplio. Un a?o despu¨¦s, el pa¨ªs sudamericano vuelve a estar sumido en una trama de corrupci¨®n, el Caso Audios, protagonizado por el influyente penalista Luis Hermosilla y la abogada Leonarda Villalobos, quienes ingresaron este martes a prisi¨®n preventiva tras ser formalizados por los delitos de lavado de activos, soborno a dos funcionarios p¨²blicos y fraude tributario en el marco de la pesquisa. Las conversaciones de Whatsapp que se han ido filtrando del tel¨¦fono m¨®vil de Hermosilla han salpicado al mundo judicial ¨Cse indaga si pudo influir en designaciones de jueces¨C, policial y pol¨ªtico. Y se espera que contin¨²e expandiendo sus tent¨¢culos.

Jaraquemada, que atiende esta entrevista en su casa ubicada en Vitacura, en el sector oriente de Santiago, cree que la crisis que ha abierto el esc¨¢ndalo es una oportunidad para reformar los nombramientos del Poder Judicial, un asunto que en Chile se ha planteado por m¨¢s de una d¨¦cada. ¡°Si tienes un sistema de justicia d¨¦bil puede pasar lo que se ha visto en otros pa¨ªses, y que es lo que el crimen organizado va a querer hacer: capturar el sistema judicial¡±, alerta. Por ella, que todos los casos involucrados se sepan de una vez y se ponga fin al cuentagotas. Si hay conversaciones que tienen antecedentes de alguna irregularidad, lo que corresponde, se?ala, es que se entreguen a las instituciones que tienen que hacer las investigaciones. ¡°Si no, al publicar informaciones que no sean irregulares, podr¨ªa ser parte de una autotutela, que es tomarse la justicia por sus propias manos¡±, advierte.

Pregunta. ?Qu¨¦ revela este caso?

Respuesta. Todo esto est¨¢ sujeto a un juicio y a que los tribunales digan qu¨¦ es lo que ocurri¨® efectivamente, pero lo que uno intuye es una forma de hacer las cosas a trav¨¦s de sobornos, tr¨¢fico de influencia, captura de las instituciones, acceso a informaci¨®n privilegiada y muchas irregularidades. El chileno Daniel Kaufmann, del World Governance Indicator, dice que Chile est¨¢ muy bien en muchas cosas en la lucha contra la corrupci¨®n, pero en lo que m¨¢s mal est¨¢ es en la captura del Estado. Que hay una ¨¦lite pol¨ªtica y econ¨®mica muy cerrada y homog¨¦nea y que est¨¢ todo muy interconectado. Hay una suerte de una imbricaci¨®n entre el regulado, el regulador y este caso te lo demuestra un poco. Si es que es as¨ª, es muy peligroso, y una esperar¨ªa que fuera un caso excepcional, porque si no, te dice que en la institucionalidad se hacen las cosas de determinada manera para quienes tienen acceso y eso atenta contra el principio democr¨¢tico.

P. ?Qu¨¦ le parece m¨¢s grave?

R. Una de las cosas m¨¢s graves es lo del director de la Polic¨ªa de Investigaciones (PDI). Tanto lo del exdirector [H¨¦ctor Espinoza], que era su cliente [de Luis Hermosilla], al que al parecer lo ayudaron a arreglar una sala [en la Corte de Apelaciones] favorable, como lo del director que sali¨® hace poco [Sergio Mu?oz], con el que [Hermosilla] se traspasaba mucha informaci¨®n. Eso obviamente es muy peligroso, porque hoy es un abogado y ma?ana el crimen organizado.

P. El sistema de nombramientos en el Poder Judicial lleva a?os de cuestionamientos, y hoy nuevamente est¨¢ en la agenda. ?Chile espera los esc¨¢ndalos para reaccionar?

R. Espero que esta sea la vencida porque llevamos 10 a?os en esto. Las crisis de corrupci¨®n nos han demostrado que hasta que no llegan, no se logran los cambios. No estoy diciendo que sea bueno, pero esta vez tenemos que aprovecharlo. Nuestro sistema de nombramientos tiene serios d¨¦ficits para el 2024, donde hay mucha m¨¢s transparencia y acceso a la informaci¨®n p¨²blica. Hay una expectativa ciudadana de mayor publicidad y el proceso tiene que regirse por esos est¨¢ndares. Adem¨¢s, hay un ansia de mayor meritocracia. Para darle m¨¢s tranquilidad a las personas, en un momento de crisis de confianza terrible, donde todo lo que no se ve es sospechoso, el sistema tiene que ser mucho m¨¢s transparente y con mayor equidad en la contienda.

P. El Caso Audios cada vez salpica m¨¢s nombres, dentro de ellos un fiscal, un exfiscal y un ministro de la Corte Suprema. ?Cu¨¢nto afecta a la credibilidad del sistema judicial?

R. Ya est¨¢ bastante alica¨ªda. Un estudio de confianza de la OCDE muestra que estamos parecidos a la mayor¨ªa de los pa¨ªses, con baja confianza en el Congreso, en los partidos, y que la mayor brecha es en la confianza del sistema judicial, que en el resto es mucho m¨¢s alta. En los pa¨ªses donde se deja de tener confianza del Poder Judicial, la gente empieza a solucionar las cosas por sus propios medios y no podemos llegar a eso. Adem¨¢s, estamos enfrentando la crisis de seguridad y un fen¨®meno de crimen organizado que no conoc¨ªamos, para el que nuestra instituci¨®n aliada no estaba preparada. Si tienes un sistema de justicia d¨¦bil, puede pasar lo que se ha visto en otros pa¨ªses, y que es lo que el crimen organizado va a querer hacer: capturar el sistema judicial. No estoy diciendo que Chile est¨¦ a punto de eso, pero no estamos exentos de ese riesgo. Hay que fortalecerlo s¨ª o s¨ª.

P. Esto caso no ayuda.

R. No ayuda, pero adem¨¢s te est¨¢ mostrando que, al parecer, hay maneras de poder hacerlo [capturar al Estado] y que es muy dif¨ªcil para la opini¨®n p¨²blica, los medios de comunicaci¨®n, la ciudadan¨ªa com¨²n y corriente, saber que hay detr¨¢s de los procesos para llegar a los cargos.

P. ?Cu¨¢les son los vac¨ªos de la institucionalidad chilena que deja al descubierto este caso?

R. Una de las cosas que detectamos cuando hicimos el informe a ra¨ªz del Caso Convenios fue que los controles internos estaban fallando mucho. El sector privado hoy en d¨ªa cuenta con leyes bien exigentes, se han fomentado un mont¨®n de avances en los mecanismos de prevenci¨®n de delito. Una de nuestras propuestas fue llevar eso al sector p¨²blico, adapt¨¢ndolo a sus propias necesidades. Para eso requieres s¨ª o s¨ª profesionalizar m¨¢s a los funcionarios p¨²blicos. En general, tenemos muy buenos, pero todav¨ªa tienes un sistema que permite que en cargos que deben ser m¨¢s bien t¨¦cnicos, de carrera, los gobiernos de turno puedan poner personas de su cercan¨ªa.

P. ?Y esa recomendaci¨®n en qu¨¦ est¨¢?

R. Es la famosa reforma del empleo p¨²blico que nadie quiere hacer. Es costosa, te cuesta peleas y requiere 10 a?os de transici¨®n. Entonces ni un presidente o presidenta que la lleve a cabo va a ver los frutos y tiene que tener mucho apoyo pol¨ªtico. Me cuesta visualizar en el corto plazo que haya un Gobierno que tenga mayor¨ªa en el Congreso y que sus partidos quieran apoyarla porque le afecta a los que est¨¢n gobernando y a los que quieren gobernar.

P. ?C¨®mo califica la reacci¨®n del presidente Boric cuando se supo de la prisi¨®n preventiva a Hermosilla?

R. Desafortunada. Los presidentes deben guardar una cierta distancia con los casos concretos. Ac¨¢ no hay una sentencia definitiva. Cuando hay una verdad judicial, uno puede manifestarse diciendo ¡®qu¨¦ bueno que cuando las personas cometen estos delitos haya la sanci¨®n adecuada¡¯, pero siendo esto algo preliminar, no es bueno porque no sabemos c¨®mo terminar¨¢. Hemos visto otros casos donde las personas se van a una prisi¨®n preventiva o todo indica que¡­ y despu¨¦s son sobrese¨ªdas. Ahora, no creo que haya habido una intervenci¨®n en los otros poderes del Estado.

P. ?Qu¨¦ dice del Gobierno que no tenga ese raciocinio de esperar una condena?

R. Justo estos d¨ªas sali¨® una encuesta de Data Influye donde hay una muy mala percepci¨®n hacia la justicia, de que no es igual para las personas con y sin poder. Entonces creo que hay una manifestaci¨®n [del presidente Boric] de que las instituciones funcionan y que la justicia s¨ª va detr¨¢s de personas que pueden tener muchas redes, como podr¨ªa ser este caso, y que son muy poderosas. Pero es muy distinto decir ¡®qu¨¦ bueno que las instituciones funcionen¡¯ a nombrar a una persona en particular, en un caso que todav¨ªa est¨¢ en desarrollo.

P. Desde esa declaraci¨®n, ha habido un cruce entre el abogado de Luis Hermosilla, su hermano Juan Pablo Hermosilla, y el Gobierno, en particular con el ministro de Justicia. ?Se politiz¨® este caso?

R. Es un caso que cruza la pol¨ªtica tambi¨¦n. Ac¨¢ han salido personas que han tenido distintas situaciones de poder ahora o en el pasado, por lo tanto, una de las l¨ªneas es su imbricaci¨®n con el poder. Pero no es un juicio pol¨ªtico. Otra cosa es que haya personas en la pol¨ªtica que aprovechen este caso para llevar agua a su molino. Pero me imagino tambi¨¦n que dentro de la estrategia de la defensa es llevar la discusi¨®n a otro lado y no al caso concreto, a los WhatsApp, y a los hechos por los cuales la persona [Luis Hermosilla] est¨¢ en prisi¨®n preventiva.

P. Y el hecho de que el abogado Hermosilla haya pedido a la Fiscal¨ªa el tel¨¦fono del imputado para publicar el contenido, ?es estrategia o busca de mayor transparencia?

R. Creo que es una estrategia de la defensa y, lamentablemente, suena como amenaza o amedrentamiento. Ese tel¨¦fono debe tener conversaciones que tienen que estar cubiertas bajo el secreto profesional, otras por la privacidad de las comunicaciones, por lo tanto no es llegar y publicar. Si hay conversaciones que tienen antecedentes de alguna irregularidad o ilegalidad, lo que corresponde es que se d¨¦ a las instituciones que tienen que hacer las investigaciones. Si no, al publicar informaciones que no sean irregulares, podr¨ªa ser parte de una autotutela, que es tomarse la justicia por sus propias manos. Otra cosa es ponerlas a disposici¨®n del Consejo de Defensa del Estado (CDE), como propuso el exfiscal Carlos Gajardo, que me parece razonable. Dado que ya que hay un fiscal [Carlos Palma] y un exfiscal [Manuel Guerra] en investigaci¨®n, y se ha dicho que hay Whatsapps ¨Cno toda conversaci¨®n con Hermosilla es una irregularidad o un delito¨C con el Fiscal Nacional y otros fiscales, ser¨ªa bueno que lo tuviera otro ente, como manera de control cruzado, si es que hay dudas de que la Fiscal¨ªa va a hacer su trabajo de manera imparcial.

P. ?A usted le gustar¨ªa que se publicara todo de una vez?

R. Si me preguntas a m¨ª como un tema comunicacional y de c¨®mo enfrentamos como pa¨ªs este hecho, claro que a una le gustar¨ªa que se pudieran conocer todos los casos involucrados de una sola vez y enfrent¨¢ramos todos estos miedos y fantasmas que nos van a aparecer, m¨¢s que un cuentagotas de las comunicaciones.

P. El caso reci¨¦n comienza, pero ?se pueden sacar ya lecciones?

R. Van a ir apareciendo nuevas lecciones, pero hasta ahora el nombramiento del Poder Judicial, como tener lo mismo de la PDI. O sea, ?c¨®mo hacemos para que efectivamente hayan ciertos controles internos dentro de la PDI que no permitan que el director general pueda tener este tipo de v¨ªnculo y estar dando informaci¨®n? Hay que tener alg¨²n tipo de auditor¨ªas y tambi¨¦n de los pagos. Sobre la discusi¨®n del secreto bancario que se est¨¢ teniendo, la ONU nos ha recomendado que ciertas autoridades, ciertos cargos claves dentro de la instituci¨®n p¨²blica, tengan mayor flexibilidad para levantar el secreto bancario y someterse a ciertas auditor¨ªas y controles de los fiscalizadores. Otra oportunidad de mejora es lo que vimos con la acusaci¨®n constitucional [al exministro de Sebasti¨¢n Pi?era, Andr¨¦s Chadwick].

P. ?A qu¨¦ se refiere?

R. Hay unos informes en derecho que se pagaron con recursos de Factop. Supuestamente Luis Hermosilla dice que retorn¨® ese dinero, pero ?por qu¨¦ lo pag¨® ¨¦l? Hay que aclarar esas cosas y, para el futuro, en ese tipo de intervenciones debe haber transparencia y rendici¨®n de cuentas. En una acusaci¨®n constitucional, ?qui¨¦n est¨¢ pagando el abogado? ?es pro bono? ?qui¨¦n est¨¢ pagando los informes en derecho? Nosotros hicimos toda una regulaci¨®n gigante en 2016 de financiamiento a la pol¨ªtica. Con el mecanismo de este caso podr¨ªamos baipasear esa normativa y financiar indirectamente pol¨ªticos. No estoy diciendo que sea el caso, pero hay que tirar este hilo.

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