La justicia obliga a Francia a demostrar en tres meses que va a cumplir sus compromisos clim¨¢ticos

Tres meses. Ese es el plazo que tiene el Gobierno franc¨¦s para demostrar que tras su abundante ret¨®rica medioambiental hay tambi¨¦n un esfuerzo real para luchar contra el cambio clim¨¢tico y que ser¨¢ capaz de cumplir sus compromisos para reducir hasta 2030 las emisiones de gases de efecto invernadero. En una decisi¨®n calificada de ¡°hist¨®rica¡± por numerosas organizaciones medioambientales, el Consejo de Estado franc¨¦s ha emitido este jueves un ultim¨¢tum para que el Ejecutivo de Emmanuel Macron explique sus planes, sobre todo despu¨¦s de haber anunciado a principios de a?o que aplazaba esos esfuerzos.

¡°El Gobierno debe justificar, en un plazo de tres meses, que la trayectoria de la reducci¨®n (de gases de efecto invernadero) con vistas a 2030 puede ser respetada¡±, decidi¨® el m¨¢s alto tribunal administrativo de Francia en v¨ªsperas del quinto aniversario de la Conferencia sobre el Clima de Par¨ªs (COP21) que, en diciembre de 2015, fij¨® esos objetivos recogidos en el Acuerdo de Par¨ªs que entr¨® en vigor un a?o m¨¢s tarde.

En el origen de esta decisi¨®n in¨¦dita, seg¨²n destac¨® el propio Consejo de Estado, est¨¢ la localidad costera de Grande-Synthe, en el norte del pa¨ªs, especialmente expuesta a los efectos del cambio clim¨¢tico, sobre todo al riesgo de inundaci¨®n. En enero de 2019, el entonces alcalde de Grande-Synthe, el hoy diputado europeo ecologista Damien Car¨ºme, present¨® ante el Consejo de Estado un recurso por la ¡°inacci¨®n clim¨¢tica¡± de Francia, ante la oposici¨®n del Gobierno de Emmanuel Macron a acceder a su petici¨®n de que se adoptaran medidas suplementarias para ¡°modificar la curva de las emisiones producidas y respetar, como m¨ªnimo, los compromisos de Francia¡±. A la iniciativa se unieron las ciudades de Par¨ªs y de Grenoble, as¨ª como cuatro organizaciones medioambientales: Oxfam Francia, Greenpeace Francia, la ONG Notre Affaire ¨¤ Tous y la Fundaci¨®n Nicolas Hulot, que fue ministro de Ecolog¨ªa de Macron hasta agosto de 2018.

En su decisi¨®n de aceptar la demanda primero, y de establecer adem¨¢s un plazo m¨¢ximo para recibir las explicaciones del El¨ªseo antes de discutir el fondo del asunto, el tribunal administrativo recuerda que el Estado ¡°se comprometi¨®, para implementar el Acuerdo de Par¨ªs, a adoptar una trayectoria de reducci¨®n de las emisiones que permitieran lograr, en 2030, una reducci¨®n de 40% en relaci¨®n con el nivel de 1990¡±. No obstante, agrega, ¡°a lo largo de los ¨²ltimos a?os, ha sobrepasado regularmente los topes de emisiones que se hab¨ªa fijado¡±. De hecho, constata el Consejo de Estado, en el periodo 2015-18, ¡°Francia solamente ha realizado una reducci¨®n de media de sus emisiones de 1% anual, cuando el techo fijado impon¨ªa una reducci¨®n del 2,2%¡±. A ello se a?ade, contin¨²a, el decreto firmado el pasado 21 de abril por el que se ¡°revisan a la baja¡± los objetivos de reducci¨®n de emisiones entre 2019-2023, con lo que ¡°una parte de los esfuerzos inicialmente previstos tambi¨¦n son aplazados a despu¨¦s de 2023, lo que impondr¨¢ realizar una reducci¨®n de las emisiones a partir de entonces a un ritmo que jam¨¢s se ha logrado hasta ahora¡±.

De ah¨ª que el Consejo de Estado quiera saber del Gobierno ¡°que su rechazo a adoptar medidas complementarias¡±, como le ped¨ªa Grande-Synthe, ¡°es compatible con el respeto de la trayectoria de reducci¨®n (de emisiones) elegida para lograr los objetivos fijados para 2030¡±. Para ello, le da tres meses de tiempo.

Una decisi¨®n ¡°hist¨®rica¡±

Es una decisi¨®n ¡°hist¨®rica¡±, celebr¨® la exministra de Medio Ambiente y abogada de Grande-Synthe, Corinne Lepage, para quien esto demuestra que ¡°las pol¨ªticas no deben ser solo bonitos compromisos sobre el papel¡±, dijo a la Agencia France Presse. Tambi¨¦n el exalcalde de la ciudad se manifest¨® ¡°feliz¡± por la decisi¨®n ¡°por el medio ambiente y por nuestro futuro en com¨²n. Es hora de pasar a los hechos¡±, reclam¨® Car¨ºme en las redes sociales.

Para las cuatro ONG que apoyaron la demanda, la decisi¨®n constituye ¡°una verdadera revoluci¨®n jur¨ªdica: las leyes program¨¢ticas sobre el clima han sido consideradas hasta ahora por los sucesivos gobiernos y parlamentos como vagas promesas. El Estado franc¨¦s debe ahora comprometerse con sus obligaciones legales y aplicar medidas concretas y efectivas para alcanzar estos objetivos¡±, dijeron en un comunicado conjunto.

Tampoco se han hecho esperar las reacciones jubilosas de los otros codemandantes. La alcaldesa de Par¨ªs, la socialista Anne Hidalgo, resalt¨® en un comunicado el hecho de que esta decisi¨®n se produzca a punto de celebrarse el aniversario del Acuerdo de Par¨ªs y reclam¨® la importancia de que las ciudades como la capital gala se impliquen en la lucha contra el cambio clim¨¢tico. ¡°El di¨¢logo entre jueces y las ciudades debe continuar y permitir recordarle a los Estados sus compromisos a favor de la reducci¨®n de gases de efecto invernadero. Hay urgencia para actuar¡±, record¨®.

Por su parte, el alcalde de Grenoble, el ecologista ?ric Piolle, destac¨® otro hito de la sentencia: el hecho, dijo, de que ¡°hasta ahora, ten¨ªamos que demostrar nosotros que el Estado no cumpl¨ªa sus compromisos. Esta vez es el Estado el que deber¨¢ demostrar que est¨¢ haci¨¦ndolo. Supone hacerle afrontar sus responsabilidades y su inacci¨®n en esta materia¡±, declar¨®. De hecho, si el Consejo de Estado no queda satisfecho con las respuestas oficiales, ¡°podr¨¢ ordenarle al Estado adoptar medidas para rectificar la trayectoria¡±, dijo a Le Monde Guillaume Hannotin, abogado del Consejo de Estado.

Mientras, el Ministerio de Transici¨®n Ecol¨®gica defendi¨® su ¡°pol¨ªtica ofensiva¡± contra el calentamiento global y dijo ¡°tomar nota¡± de la decisi¨®n y asegur¨® que ¡°responder¨¢ a la demanda¡± que, subray¨®, ¡°no es un juicio sobre el fondo, sino una demanda de prueba de acci¨®n¡±, recogi¨® AFP.

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