Negociaci¨®n contra reloj por la 'ley Sinde'
Gobierno y Partido Popular ultiman un acuerdo para salvar la norma antidescargas en el Senado - El Ejecutivo ofrece m¨¢s garant¨ªas judiciales para cerrar una web.- Cospedal: "Por el PP no va a quedar siempre que haya garant¨ªas judiciales"
El Gobierno y el Partido Popular ultiman un acuerdo para suavizar la ley Sinde que garantice su salvaci¨®n en el Senado. Los negociadores de ambos grupos tienen de plazo hasta ¨²ltima hora de hoy para redactar una enmienda conjunta que permita el rescate de la norma antidescargas tras su fracaso en el Congreso. El tira y afloja de la negociaci¨®n est¨¢ en las medidas de control judicial. El PP quiere introducir mayores garant¨ªas judiciales en todo el proceso de cierre de una p¨¢gina web que facilite sin permiso las descargas de archivos protegidos por derechos de autor. Ayer, la ministra de Cultura, ?ngeles Gonz¨¢lez-Sinde, y la portavoz del PP, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, se reunieron para rematar el acuerdo.
El canon digital ha sido uno de los puntos calientes en el vaiv¨¦n negociador
Una vez alcanzado el acuerdo con el PP se intentar¨¢ con CiU y PNV
El PP quiere que todo el proceso de cierres se haga con autorizaci¨®n judicial
El proyecto tiene hoy, en su paso por la C¨¢mara alta, su ¨²ltima oportunidad
Fuentes de ambos partidos coincidieron en que hay voluntad y que la soluci¨®n est¨¢ cerca. Pese a los matices sobre la f¨®rmula para mejorar las garant¨ªas jur¨ªdicas, tanto el PSOE como el PP son conscientes de la necesidad de una ley que facilite la clausura de p¨¢ginas web que sirvan sin autorizaci¨®n contenidos protegidos. Ambos grupos han recibido presiones tanto de los creadores como de todo tipo de instancias pol¨ªticas, incluida la Embajada de EE UU, seg¨²n probaron los cables de Wikileaks publicados por EL PA?S. El PP tambi¨¦n es sensible a la presi¨®n en Internet, por eso busca una f¨®rmula garantista que pueda vender como un triunfo propio ante los m¨¢s cr¨ªticos con la ley Sinde. Esta ma?ana, en la Cadena Ser, la secretaria general de los populares Mar¨ªa Dolores de Cospedal, ha confirmado que podr¨ªa haber una acuerdo: "Por el PP no va a quedar siempre que haya garant¨ªas judiciales".
Un miembro del Gobierno se?al¨® ayer su plena confianza en que hoy se pueda presentar oficialmente un acuerdo en forma de enmienda a la disposici¨®n adicional de la Ley de Econom¨ªa Sostenible (LES). "Entre los partidos pol¨ªticos hay una manifiesta coincidencia en el objetivo, que es acabar de una vez con la pirater¨ªa", aseguraron fuentes del Ejecutivo.
La propuesta que maneja el Gobierno aporta mayores garant¨ªas judiciales al proceso. Seg¨²n el texto renovado, el juez no solo intervendr¨ªa cuando haya que ejecutar el cierre de la web, tal y como est¨¢ contemplado en la formulaci¨®n actual de la ley Sinde, sino tambi¨¦n en la primera fase. Populares y socialistas est¨¢n de acuerdo en que sea un ¨®rgano administrativo, como la comisi¨®n creada por la norma antidescargas, la que inicie el proceso, pero el PP insiste en que todo lo relativo a los derechos fundamentales, como la investigaci¨®n sobre qui¨¦n es responsable de una web, cu¨¢ntos usuarios tiene o, en general, el acceso a datos confidenciales, se haga con autorizaci¨®n judicial.
Tras d¨ªas de intensos acercamientos entre el PP y el Gobierno, a los que tambi¨¦n se ha unido Converg¨¨ncia i Uni¨®, celebrados en un clima "positivo y cordial", ayer por la tarde, una vez terminada la convenci¨®n del Partido Popular en Sevilla, Gonz¨¢lez-Sinde y S¨¢enz de Santamar¨ªa mantuvieron una reuni¨®n para aproximar posturas. El encuentro pretend¨ªa culminar los contactos iniciados el pasado jueves -fecha clave en la negociaci¨®n-, cuando el PP exigi¨® a Cultura intensificar el control judicial.
El canon digital ha sido tambi¨¦n uno de los puntos calientes en el vaiv¨¦n de la negociaci¨®n en los ¨²ltimos tiempos. El Gobierno estar¨ªa dispuesto a adaptar el canon, sin eliminarlo, a la sentencia de Luxemburgo (el tribunal consider¨® que el canon se aplica indiscriminadamente en Espa?a porque las personas jur¨ªdicas y las Administraciones deber¨ªan estar exentas de pagar el gravamen por copia privada) en el plazo de seis meses.
Una vez alcanzado el acuerdo con el PP, b¨¢sico en el Senado (all¨ª los populares son mayor¨ªa), el PSOE intentar¨¢ incorporar a CiU y al PNV. Este ¨²ltimo grupo se descolg¨® del acuerdo en el Congreso, lo que hizo precipitar el fracaso de la ley. El PSOE intent¨® salvarla con CiU, pero los nacionalistas catalanes, a trav¨¦s de su portavoz Josep Llu¨ªs S¨¢nchez Llibre, insistieron en que estaban de acuerdo con la reforma, pero no aceptaban que se les fuera a buscar a ¨²ltima hora sin haber negociado el resto de la Ley de Econom¨ªa Sostenible, en la que est¨¢ incrustada la norma antidescargas.
El PSOE intent¨® entonces un acuerdo con el PP, y Ram¨®n J¨¢uregui negoci¨® un texto alternativo con Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa. Todo parec¨ªa hecho, pero al final la negociaci¨®n se rompi¨® y los socialistas se negaron a aceptar la reforma propuesta en la enmienda del PP redactada por el portavoz de Cultura en el Congreso, Jos¨¦ Mar¨ªa Lassalle.
Cr¨®nica de un embrollo legislativo
- En diciembre de 2009 el Gobierno incluye una disposici¨®n adicional en la Ley de Econom¨ªa Sostenible (LES) para lograr el cierre de p¨¢ginas web que faciliten la descarga de archivos protegidos por derechos de autor. No se persigue al internauta particular que realice las descargas sino solo a los responsables de las p¨¢ginas de enlaces. El Congreso pretende tramitar sin debate el conjunto de la LES, pero grupos como PP, PNV y el Grupo Mixto desean que se discutan por separado las enmiendas de la disposici¨®n que incluye la llamada ley Sinde.
- Un a?o despu¨¦s, las principales p¨¢ginas web espa?olas de descargas y enlaces con contenidos sujetos a derechos de autor servidos sin autorizaci¨®n amanecen con sus portadas en negro y un mensaje sombr¨ªo: "Si se aprueba la ley Sinde, esta p¨¢gina desaparecer¨¢, Internet ser¨¢ una tele m¨¢s al servicio del poder. No a la censura. No a la ley Sinde. No al cierre de webs".
- El 21 de diciembre el Congreso tumba la ley Sinde. Con la Red al rojo vivo y en medio de fren¨¦ticas negociaciones, la comisi¨®n vota en contra de la disposici¨®n final de la LES. Los creadores claman contra la clase pol¨ªtica. La ministra niega que vaya a dimitir.
- El 15 de enero, la ley llega al Senado, donde PSOE y PP prorrogan el plazo para rescatar la norma antidescargas. La judicializaci¨®n es el principal escollo que impide hasta ahora el ¨¦xito de la negociaci¨®n.
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