Gobierno y PP pactan una 'ley Sinde' con m¨¢s garant¨ªas judiciales

La ley Sinde saldr¨¢ adelante en el Senado. Ser¨¢, seg¨²n fuentes del Ejecutivo y del Grupo Popular en la C¨¢mara Alta, gracias a un acuerdo entre el Gobierno, el PPy CiU, que han sellado una enmienda conjunta tras las varias semanas de negociaciones, que siguieron al batacazo sufrido por la norma en el Congreso en diciembre. El texto reformulado introduce mayores garant¨ªas judiciales desde el comienzo del proceso que permitir¨¢ el cierre de webs que sirvan sin autorizaci¨®n contenidos sujetos a derechos de autor. Adem¨¢s, PP y PSOE han introducido una alusi¨®n al llamado canon digital (la tasa que grava a priori cualquier aparato o soporte susceptible de reproducir o copiar un archivo o documento): "El Gobierno, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, mediante Real Decreto y con plena conformidad al marco normativo y jurisprudencial de la Uni¨®n Europea, proceder¨¢ a modificar la regulaci¨®n de la compensaci¨®n equitativa por copia privada". [Lee aqu¨ª la nueva enmienda, en PDF]

A tenor de las primeras reacciones, la enmienda de consenso parece no contentar ni a la industria, ni a creadores ni a internautas. As¨ª, el realizador y presidente de la Academia de Cine, Alex de la Iglesia, uno de las personalidades m¨¢s activas en pos de un acuerdo, afirma: "Lo mejor hubiera sido empezar de cero. Es una ley que desde sus inicios ha sido muy impopular".

Por su parte el abogado Javier de la Cueva apunta: "En cuanto al plazo que se tarda en decidir sobre una web, el t¨¦rmino medio es de dos meses. Es imposible que sean cuatro, ni nueve ni diez d¨ªas: te tardan m¨¢s los papeles en ir de un juzgado a otro. Pueden poner un plazo m¨¢s corto, pero la realidad nos volver¨¢ a demostrar los hechos: que los procedimientos judiciales en Espa?a no pueden ser as¨ª de r¨¢pidos por una raz¨®n muy sencilla, porque la justicia no tiene medios".

En la nueva redacci¨®n, el juez interviene desde el primer momento del proceso (que, seg¨²n los c¨¢lculos iniciales, podr¨ªa extenderse al menos durante 17 d¨ªas), cuando la comisi¨®n de Propiedad Intelectual reciba una denuncia y haya que requerir datos como qui¨¦n es el responsable del dominio, cu¨¢ntos usuarios tiene u otros asuntos sujetos a confidencialidad: "Los ¨®rganos competentes (...) con el objeto de identificar al responsable del servicio de la sociedad de la informaci¨®n que est¨¢ realizando la conducta presuntamente vulneradora, podr¨¢n requerir a los prestadores de servicios de la sociedad de la informaci¨®n la cesi¨®n de los datos que permitan tal identificaci¨®n a fin de que pueda comparecer en el procedimiento. Tal requerimiento exigir¨¢ la previa autorizaci¨®n judicial (...). Una vez obtenida la autorizaci¨®n, los prestadores estar¨¢n obligados a facilitar los datos necesarios para llevar a cabo la identificaci¨®n", dice la nueva enmienda.

"Una ley que innova"

Frente a las cr¨ªticas de creadores e internautas, la ministra ha defendido la nueva norma en una comparecencia en el Senado: "Es una ley que innova, es un modelo distinto a los pa¨ªses de nuestro entorno en los que se persigue al usuario. Estoy segura de que cuando empiece a funcionar se podr¨¢ comprobar que no va a suponer para nadie una amenaza el uso de Internet". Gonz¨¢lez-Sinde no ha querido entrar en las descalificaciones de la ley realizadas por Alex de la Iglesia: "El presidente de la Academia de Cine ha hecho un esfuerzo muy notable por acercar posturas", ha dicho.

Sobre las negociaciones con el PP, la ministra ha afirmado que han sido muy "constructivas y colaboradoras" y ha agradecido "especialmente" a Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa (la portavoz del PP en el Congreso de los Diputados) su "capacidad para aportar soluciones". En cuanto a lo inclusi¨®n de la modificaci¨®n del canon digital, Gonz¨¢lez-Sinde considera que "no es una derrota para nada. Alcanzar un consenso es siempre una victoria para los ciudadanos". La ministra ha explicado el procedimiento que se va a seguir y ha dicho que el plan de ejecuci¨®n va a ser lo m¨¢s breve posible y que la nueva redacci¨®n supone un refuerzo de las garant¨ªas que ya exist¨ªan y se protege a los internautas y a la libertad de expresi¨®n.

Identificaci¨®n en 24 horas

El portavoz de Cultura del PP, Jos¨¦ Mar¨ªa Lassalle, ha destacado en declaraciones a Europa Press que su grupo ha llegado a un acuerdo con el PSOE y CiU para pactar despu¨¦s de que la norma contemple su petici¨®n de que el infractor de los derechos de propiedad intelectual sea identificado en 24 horas, "siguiendo los criterios que desde un principio ha mantenido el PP". "El procedimiento es tremendamente r¨¢pido, en 24 horas se identifica judicialmente al usuario, como si fuera un mandato judicial de entrada a un domicilio, y todo el procedimiento est¨¢ tasado para que en un plazo muy corto se produzca la protecci¨®n de los derechos de propiedad intelectual cuando se acrediten que se est¨¢n vulnerando las leyes", ha explicado Lassalle.

El acuerdo pone fin a algo m¨¢s de un a?o de tramitaci¨®n de una regulaci¨®n que se introdujo como disposici¨®n final a la Ley de Econom¨ªa Sostenible (LES) y cuyo proceso ha estado jalonado de pol¨¦micas, de enfrentamientos en la Red y de pasos en falso. Esta misma ma?ana, Mar¨ªa Dolores de Cospedal, secretaria general del PP hab¨ªa afirmado en declaraciones a la SER la disposici¨®n de su partido para el acuerdo. A partir de ahora la enmienda conjunta llegar¨¢ a la Comisi¨®n de Econom¨ªa del Senado y de all¨ª pasar¨ªa al Pleno, previsiblemente en el mes de febrero. Del Senado volver¨¢ junto con el resto de la LES al Congreso del los Diputados, donde finalizar¨¢ su tramitaci¨®n.