Las ayudas a la TDT son ilegales

Las ayudas p¨²blicas otorgadas para el despliegue de la televisi¨®n digital terrestre (TDT) en Espa?a son ilegales. No han respetado la neutralidad tecnol¨®gica y han beneficiado a las redes terrestres frente a las infraestructuras por sat¨¦lite. La Comisi¨®n Europa ha publicado la resoluci¨®n que obliga a devolver al contribuyente las subvenciones concedidas para la extensi¨®n de la cobertura a zonas remotas, que superan los 235 millones de euros.

El documento de Bruselas detalla, por comunidades, el gasto p¨²blico (de la Administraci¨®n central, regional y local) en la extensi¨®n de la TDT. Catalu?a encabeza la lista, con 52 millones de euros, seguida de Castilla y Le¨®n (casi 38) y Arag¨®n (20). En el lado opuesto figuran Murcia, Baleares y Madrid, que fueron las regiones que menos subvenciones recibieron. La Comisi¨®n ¡ªque no ofrece datos de Castilla-La Mancha, investigada en un procedimiento separado¡ª deja constancia de las dificultades con las que se ha topado para obtener ¡°informaciones precisas¡±. Los datos incluyen tanto los fondos p¨²blicos concedidos como los transferidos a ra¨ªz de licitaciones.

Desde el momento de la notificaci¨®n, Espa?a tiene cuatro meses de plazo para recuperar las ayudas que se adjudicaron de manera improcedente. Antes tendr¨¢ que elaborar una lista y remitirla al Ejecutivo europeo con los nombres de las empresas beneficiadas y el importe que han de reembolsar (el principal y los intereses), seg¨²n expone la resoluci¨®n firmada por el vicepresidente y comisario de la Competencia, Joaqu¨ªn Almunia.

En el origen del conflicto est¨¢ la denuncia interpuesta ante la Comisi¨®n en mayo de 2009 por el operador de sat¨¦lites Astra en la que alegaba que las medidas adoptadas por el Gobierno y las comunidades para llevar la TDT a las zonas m¨¢s inh¨®spitas y menos urbanizadas solo contemplaba la transmisi¨®n terrestre, algo que, aseguraba, infring¨ªa el principio de neutralidad tecnol¨®gica.

La Comisi¨®n Europa afirma que? Espa?a vulner¨® el principio de neutralidad tecnol¨®gica

Hasta tal punto se apost¨® por el sistema terrestre que Cantabria rescindi¨® en 2008 un contrato que Astra hab¨ªa ganado mediante un concurso p¨²blico. Aquella comunidad explic¨® entonces que el Ministerio de Industria les hab¨ªa comunicado su intenci¨®n de financiar la mejora de la red anal¨®gica. El sat¨¦lite quedaba, pues, fuera de la cobertura de los fondos p¨²blicos.

Para la implantaci¨®n de la TDT, un proceso que culmin¨® en abril de 2010 con el apag¨®n anal¨®gico, el Gobierno asign¨® diferentes partidas para ampliar la cobertura. Seg¨²n el informe de la Comisi¨®n, entre 2008 y 2009 se invirtieron en la zona II casi 163 millones procedente del presupuesto central, 60 de las 16 comunidades investigadas y 3,5 de los Ayuntamientos.

Los argumentos presentados por Espa?a han resultado poco convincentes. ¡°El informe preliminar no demuestra suficientemente la superioridad de la plataforma terrestre frente a la de sat¨¦lite¡±, expone Bruselas. Adem¨¢s, se queja de que los datos sobre los c¨¢lculos de los costes facilitados por las comunidades aut¨®nomas no presentan ¡°el grado de detalles y solidez suficiente¡± para justificar la elecci¨®n de la tecnolog¨ªa terrestre. ¡°Y lo que es m¨¢s, ninguno fue realizado por un experto independiente¡±, precisa.

Tampoco convenci¨® el Gobierno al intentar argumentar que la transmisi¨®n por sat¨¦lite ser¨ªa m¨¢s cara que la TDT. M¨¢s bien al contrario. La resoluci¨®n afirma que el Gobierno podr¨ªa haber animado a las comunidades a que en sus concursos tomasen en consideraci¨®n ¡°las posibles eficiencias de ahorro de costes que pod¨ªan obtenerse de determinadas plataformas¡±.

La mayor¨ªa de las subvenciones fueron a parar a operadores regionales dedicados a la distribuci¨®n de se?ales, como Arag¨®n Telecom, Itelazpi (Pa¨ªs Vasco), Retegal (Galicia), Opnatel (Navarra), Provilsa (Castilla y Le¨®n) y CTTI (Catalu?a). Abertis, el principal operador nacional, expuso que no explotaba ninguna de las redes locales situadas en la zona II por lo que no pod¨ªa obtener ¡°ninguna ventaja directa¡±.