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La Ley de Propiedad Intelectual, aprobada solo con los votos del PP

La normativa introduce la 'tasa Google' y multas de hasta 600.000 euros contra web piratas

Tommaso Koch
Una usuaria consulta varios diarios 'online'.
Una usuaria consulta varios diarios 'online'. CRISTOBAL MANUEL

El Congreso ha aprobado este jueves el tr¨¢mite definitivo de la Ley de Propiedad Intelectual, que entrar¨¢ en vigor en enero de 2015. La votaci¨®n, que cont¨® solo con el s¨ª del PP, pone un punto y aparte en un proceso que sigue abierto: el Gobierno reconoci¨® que la reforma es parcial y prometi¨® una modificaci¨®n m¨¢s profunda dentro de un a?o. A¨²n as¨ª, la ley introduce novedades, como la tasa Google o sanciones de hasta 600.000 euros para las p¨¢ginas que enlacen a contenidos piratas. Y relevantes tambi¨¦n han sido las cr¨ªticas que el texto ha recibido: del Consejo de Estado a los peros del Supremo, de las entidades de gesti¨®n, que ayer volvieron a expresar su rechazo,a la oposici¨®n.

El PP necesit¨® su mayor¨ªa absoluta para aprobar la ley: 172 votos a favor, 144 en contra y tres abstenciones. As¨ª ocurri¨® tambi¨¦n en el anterior paso del texto por el Congreso, en la Comisi¨®n de Cultura, donde los populares votaron s¨ª en solitario. La misma escena, en el Senado: el PP a favor, y los dem¨¢s en contra. De hecho, las ¨²nicas enmiendas aprobadas fueron las del partido mayoritario. No obstante, el PP siempre defendi¨® que buscar¨ªa un consenso amplio y que la puerta para negociar estaba abierta.

La oposici¨®n tacha la normativa de "desastre", "chapuza" u "oportunidad perdida"

En el debate de este jueves, la ley ha sido tachada de ¡°chapuza¡± por la oposici¨®n. Jos¨¦ Andr¨¦s Torre Mora, del PSOE, recurri¨® a S¨¦neca: ¡°Ning¨²n barco tiene buenos vientos cuando no sabe a qu¨¦ puerto se dirige¡±. Con una referencia a Chaves Nogales le contest¨® Juan de Dios Ruano G¨®mez, del PP: ¡°A las persona se las juzga o bien por sus palabras o bien por sus hechos. El grupo popular puede decir alto y claro: ¡®Dicho y hecho¡±.

Ante todo, la ley ampl¨ªa la caza contra los piratas: adem¨¢s de las p¨¢ginas de descargas (las que proporcionan contenidos que violan el copyright), se castigan las de enlaces, ¡°las que facilitan la descripci¨®n o la localizaci¨®n de obras y prestaciones que indiciariamente se ofrezcan sin autorizaci¨®n¡±, seg¨²n el texto. La ley considera la audiencia y la cantidad de obras no autorizadas al actuar contra una web; simplifica el proceso de notificaci¨®n ¡ªcon haber recibido un correo electr¨®nico el responsable de la p¨¢gina se considera avisado¡ª y eleva las multas para las p¨¢ginas reincidentes: oscilar¨¢n de 150.000 a 600.000 euros. El texto incluye la posibilidad de pedir a anunciantes y servicios de pago online que dejen de colaborar con la p¨¢gina considerada pirata.

"Dicho y hecho", defiende el Partido Popular sobre la ley

La reforma tambi¨¦n lanza la tasa Google o canon AEDE, caballo de batalla de la Asociaci¨®n de Editores de Diarios. En realidad, la medida no afecta a buscadores como Google, que expres¨® ayer en un comunicado su ¡°decepci¨®n¡±. Se refiere a los agregadores de noticias, como Google News, que tendr¨¢n que pagar una ¡°compensaci¨®n equitativa¡± a los editores por reproducir ¡°fragmentos no significativos de contenidos, divulgados en publicaciones peri¨®dicas o en web de actualizaci¨®n peri¨®dica y que tengan una finalidad informativa, de creaci¨®n de opini¨®n p¨²blica o de entretenimiento¡±. Esta normativa ha suscitado quejas desde la oposici¨®n hasta las asociaciones de internautas, pasando por la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia, entre otras razones por su ambig¨¹edad: ?qu¨¦ se considera un fragmento no significativo? ?Y una web con finalidad informativa?

Finalmente, la ley ratifica la compensaci¨®n por copia privada, el sistema con cargo a los Presupuestos Generales del Estado que enterr¨® el canon digital. Acota el concepto de copia privada ¡ªqueda excluido, por ejemplo, el streaming¡ª, as¨ª como la recaudaci¨®n para las entidades: de 115 millones a cinco. Queda pendiente la respuesta del Tribunal de Justicia de la UE al Supremo, que pregunt¨® si la normativa es coherente con las directivas europeas.

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La ley aumenta la transparencia de las entidades de gesti¨®n y establece mayores controles sobre sus tarifas, que los usuarios de derechos (radios, televisiones, bares, etc¨¦tera) ven abusivas.

Claves de la ley

La reforma de la Ley de Propiedad Intelectual, pese a ser "parcial" como han subrayado tanto el Gobierno como la oposici¨®n, introduce varias novedades relevantes. Repasamos algunas de ellas:

Tasa Google (canon AEDE).? Los agregadores de noticias como Google News tendr¨¢n que pagar una "compensaci¨®n equitativa" a los editores por reproducir ""fragmentos no significativos de contenidos, divulgados en publicaciones peri¨®dicas o en sitios Web de actualizaci¨®n peri¨®dica y que tengan una finalidad informativa, de creaci¨®n de opini¨®n p¨²blica o de entretenimiento". Google ha expresado su "decepci¨®n" por la ley.

M¨¢s sanciones a los piratas.?Se ampl¨ªa la guerra contra las violaciones del copyright en Internet incluyendo tambi¨¦n a las p¨¢ginas de enlaces. Las multas oscilan entre la m¨ªnima, de 150.000 euros, y la m¨¢xima, de 600.000. La Secci¨®n Segunda de la Comisi¨®n de Propiedad Intelectual podr¨¢ tambi¨¦n obligar a anunciantes o servicios de pago online a dejar de colaborar con la p¨¢gina considerada pirata.

La compensaci¨®n de la discordia. La compensaci¨®n equitativa por copia privada con cargo a los Presupuestos del Estado sustituye al canon digital. Es, como admite el Ejecutivo, uno de los asuntos pendientes para la pr¨®xima reforma de la ley. La ley reduce el concepto de copias privadas (queda excluido, por ejemplo, el streaming) as¨ª como la recaudaci¨®n de las entidades de gesti¨®n: de 115 millones a unos cinco. El hecho de que acaben pagando todos los ciudadanos no convence al Supremo, que ha preguntado a la UE si es coherente con la normativa europea.

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Sobre la firma

Tommaso Koch
Redactor de Cultura. Se dedica a temas de cine, c¨®mics, derechos de autor, pol¨ªtica cultural, literatura y videojuegos, adem¨¢s de casos judiciales que tengan que ver con el sector art¨ªstico. Es licenciado en Ciencias Pol¨ªticas por la Universidad Roma Tre y M¨¢ster de periodismo de El Pa¨ªs. Naci¨® en Roma, pero hace tiempo que se considera ita?ol.

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