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Europa afronta dividida el futuro de los derechos de autor

El Parlamento vuelve a votar la reforma de una norma de 2001 con la discrepancia sobre c¨®mo controlar portales como YouTube y dar una remuneraci¨®n justa a los creadores

Tommaso Koch
El hemiciclo del parlamento europeo de Estrasburgo.
El hemiciclo del parlamento europeo de Estrasburgo.Mathieu CUGNOT (EL PA?S)

Los tambores de la guerra del derecho de autor vuelven a resonar por Europa. El pr¨®ximo mi¨¦rcoles, 12 de septiembre, el Parlamento de Estrasburgo acoge una nueva votaci¨®n cr¨ªtica sobre la reforma del copyright, el asunto m¨¢s pol¨¦mico que ha afrontado en los ¨²ltimos a?os, seg¨²n reconocieron varios eurodiputados a EL PA?S. En el objetivo de fondo coinciden todos: los artistas merecen una remuneraci¨®n m¨¢s justa por el uso masivo de sus obras en Internet. A partir de ah¨ª, sin embargo, un abismo de ideas e intereses contrapuestos separa a creadores, catedr¨¢ticos, activistas, pol¨ªticos y gigantes como Google o Facebook entre quienes defienden el texto y los que lo rechazan. En julio, la propuesta de reforma, procedente de la comisi¨®n de Asuntos Jur¨ªdicos, ya fue tumbada con 318 votos en contra, 278 a favor y 31 abstenciones. El Europarlamento se dio un tiempo para reflexionar, abri¨® un proceso de enmiendas y ahora regresa al momento fat¨ªdico: s¨ª o no. El fin de su mandato, en mayo de 2019, a?ade prisa y dramatismo al debate.

M¨¢s informaci¨®n
La reforma legal de los derechos de autor enfrenta a Europa
El Europarlamento rechaza la reforma de los derechos de autor

Con la votaci¨®n, vuelven las pol¨¦micas que han acompa?ado esta reforma desde su nacimiento. Hace dos a?os que la Comisi¨®n Europea concibi¨® una propuesta que actualizara la normativa en vigor, de 2001, el amanecer de Internet, cuando YouTube ni siquiera exist¨ªa. Hoy, en cambio, es el foco m¨¢s controvertido. Para Axel Voss, eurodiputado popular y ponente de la iniciativa, y los miles de artistas que le respaldan, si el texto sigue adelante garantizar¨¢ m¨¢s protecci¨®n y mayores ingresos a los creadores frente a las plataformas que ganan millones gracias a sus obras: es decir, YouTube, aunque tambi¨¦n se alude a Vimeo, SoundCloud o Daily Motion. Para los opositores del proyecto, sin embargo, la propuesta no soluciona esos problemas pero s¨ª pone en riesgo la libertad de expresi¨®n y la Red tal y como ha funcionado hasta hoy.

Ahora como en julio, el destino de la reforma pende de dos hilos: el art¨ªculo 11 y, sobre todo, el 13. El primero crea un derecho conexo para los editores de prensa, para que puedan autorizar o prohibir a los agregadores de noticias online (como Google News) que reproduzcan las publicaciones de sus medios, y decidir si quieren exigir un cobro por ello. El art¨ªculo 13, el coraz¨®n de esta batalla, quiere que los portales que almacenan, optimizan y difunden contenidos de usuarios con fines comerciales (como YouTube) se responsabilicen por lo que los internautas suban. Hasta la fecha, solo tienen que ejercer un control a posteriori, cuando se les se?ala una violaci¨®n del copyright. La reforma pretende que obtengan una licencia de los due?os de los contenidos e implementen medidas como filtros previos para evitar alojar obras protegidas sin autorizaci¨®n. Para los cr¨ªticos, controlar a priori millones de contenidos es tecnol¨®gicamente y econ¨®micamente inviable, adem¨¢s de peligroso.

Ambos art¨ªculos apenas han cambiado respecto a la versi¨®n rechazada en julio, aunque Voss ha propuesto retirar la referencia a los filtros y a su obligatoriedad. Por tanto, las argumentaciones de ambos frentes tambi¨¦n se mantienen id¨¦nticas, al igual que las divisiones internas a los eurogrupos. Todo, o casi, depender¨¢ de c¨®mo quede el art¨ªculo 13 tras las enmiendas. Mientras, unos dicen que salvan a los creadores; los otros, a Internet. Aunque los defensores de la reforma ahora buscan gritar m¨¢s alto sus ideas: consideran que la propuesta fracas¨® por una campa?a de desinformaci¨®n online orquestada por colosos tecnol¨®gicos como Google y quieren rebatirla punto por punto.

Insisten, sobre todo, en desmentir los fantasmas que m¨¢s atemorizan a los usuarios. Sostienen que la normativa exclusivamente afecta a agregadores de noticias y grandes plataformas con intereses comerciales, pero no toca Dropbox, eBay, Tinder o Wikipedia, ni mucho menos a los internautas; afirman que estos mantendr¨¢n su libertad de enlazar, compartir o parodiar lo que deseen, y que habr¨¢ mecanismos para recuperar los contenidos leg¨ªtimos que acaben tumbados por alg¨²n error de los filtros. Para demostrarlo, la web Europe for Creators ha publicado una explicaci¨®n precisamente a base de memes (im¨¢genes acompa?adas por un texto humor¨ªstico), una de las creaciones que la reforma eliminar¨ªa, seg¨²n sus cr¨ªticos.

Adem¨¢s, cineastas como Paolo Sorrentino, Jacques Audiard o L¨¢szl¨® Nemes han firmado una carta en la que expresan su apoyo a la reforma. Y el ministro de Cultura y Deporte, Jos¨¦ Guirao, se ha reunido en Bruselas con los eurodiputados espa?oles para pedirles que compartan el apoyo del Gobierno a la directiva.

Ante ello, el frente contrario aplica la misma receta que ya le sirvi¨® en julio: movilizaci¨®n masiva. Julia Reda, eurodiputada del Partido Pirata, Wikimedia (la fundaci¨®n detr¨¢s de la Wikipedia) o David Kaye, relator especial de la ONU sobre libertad de expresi¨®n y opini¨®n, ya han dejado clara su oposici¨®n. Mientras, la campa?a online Save your Internet invita a bombardear de mails y telefonazos a los eurodiputados,?como ya ocurri¨® en julio, para que rechacen al art¨ªculo 13. Divide, pa¨ªs por pa¨ªs, a los parlamentarios en dos equipos: de ¡°la libertad¡± y de ¡°la censura¡±. En el segundo, coloca todos los que votaron a favor y han de ser convencidos, como los socialistas y populares espa?oles. Podemos, IU, Esquerra y Ciudadanos aparecen en verde, porque estuvieron entre los noes. La postura se resume en un lema: ¡°El art¨ªculo 13 amenaza todo lo que haces en Internet¡±.

El martes, la Euroc¨¢mara debatir¨¢ estas posturas. Y al d¨ªa siguiente, votar¨¢: primero las enmiendas y, finalmente, el texto. Un s¨ª lleva al paso siguiente: negociaci¨®n a tres bandas, entre Europarlamente, Consejo Europeo y Comisi¨®n, para consensuar en pocos meses el texto definitivo. El no hiere de nuevo la directiva. Esta vez, quiz¨¢s, de muerte.

Un di¨¢logo necesario

Uno de los caballos de batalla de la reforma europea de los derechos de autor afecta directamente a los medios de comunicaci¨®n. En concreto, el art¨ªculo contempla la creaci¨®n de un derecho conexo para los editores de prensa, para que puedan autorizar o prohibir a los agregadores de noticias online (como Google News) que reproduzcan las publicaciones de sus medios, y decidir si quieren exigir un cobro por ello.

Manuel Mirat, consejero delegado de PRISA (editor de este peri¨®dico), considera que ¡°la propuesta de directiva sobre los Derechos de Autor en el Mercado ?nico Digital es relevante por el peso que concede a los derechos de autor en nuestra industria as¨ª como por el inter¨¦s que muestra en ayudar a los medios de comunicaci¨®n en su proceso de transformaci¨®n digital. Contiene tambi¨¦n otros elementos, como las medidas orientadas a equilibrar las relaciones entre los autores y las personas o entidades a quienes ceden sus derechos, que merecen ser igualmente valoradas en clave positiva¡±. ¡°Sin embargo¡±, prosigue Mirat, ¡°el exceso de regulaci¨®n y la complejidad operativa derivada de la misma puede resultar contraproducente en la consecuci¨®n de los objetivos perseguidos. Actualmente los medios nos enfrentamos al desaf¨ªo de desarrollar un modelo de negocio sostenible en un entorno digital en el que diferentes actores ¡ªentre ellos, de manera muy especial las grandes plataformas tecnol¨®gicas¡ª juegan un papel cr¨ªtico en la distribuci¨®n de noticias y en garantizar el acceso a las mismas. Hacer frente a dicho desaf¨ªo no requiere de un marco legal que empuje a la confrontaci¨®n entre los participantes del ecosistema digital. Lo deseable es la b¨²squeda de soluciones m¨¢s colaborativas que normativas, con el objetivo de contribuir a que el sector informativo europeo crezca en lectores e ingresos y resulte competitivo y sostenible a escala global¡±.

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Sobre la firma

Tommaso Koch
Redactor de Cultura. Se dedica a temas de cine, c¨®mics, derechos de autor, pol¨ªtica cultural, literatura y videojuegos, adem¨¢s de casos judiciales que tengan que ver con el sector art¨ªstico. Es licenciado en Ciencias Pol¨ªticas por la Universidad Roma Tre y M¨¢ster de periodismo de El Pa¨ªs. Naci¨® en Roma, pero hace tiempo que se considera ita?ol.

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