M¨¦todos para gobernar la cultura

"?Cuenta Espa?a con una gesti¨®n adecuada de gobernanza cultural?". Con esta pregunta, Marta Gonz¨¢lez Novo, directora del programa Hoy por Hoy Madrid, de la Cadena SER, ha dado paso, como moderadora, al X Foro de Industrias Culturales, celebrado este jueves en el Congreso de los Diputados. "No suficientemente, hay un gran trabajo, un gran reto", ha respondido de forma tajante Llu¨ªs Bonet, director del programa de Gesti¨®n Cultural de la Universidad de Barcelona. As¨ª, abri¨® el debate sobre la gesti¨®n territorial de esta ¨¢rea.

Mientras Patricia Gabeiras, doctora en Derecho de la Cultura de Espa?a, ha abordado la realidad del sector en Espa?a "desde el optimismo y sin complejos", como ella ha se?alado; Bonet ha definido el modelo como "bastante anquilosado y antiguo". "Espa?a es un pa¨ªs con una enorme diversidad cultural y ling¨¹¨ªstica. Lo que cuesta encajar en un ¨²nico esquema, con una sociedad cada vez m¨¢s compleja", ha a?adido en su ponencia Modelos de Gobernanza de la Cultura. Un di¨¢logo con Canad¨¢ y Alemania, entendida esa gobernanza como el equilibrio entre entorno civil, Estado y entorno econ¨®mico.

En este di¨¢logo tambi¨¦n han participado Alexandre Couture Gagnon, especialista en pol¨ªticas culturales de Canad¨¢, y Mario K?lling, doctor en el departamento de Ciencia Pol¨ªtica de la UNED, que aborda la perspectiva del Gobierno alem¨¢n. Con modelos claramente diferenciados, el primero con un car¨¢cter fuertemente descentralizado y el segundo, centralizado por la Rep¨²blica federal. Couture ha destacado el car¨¢cter ¡°independiente de la pol¨ªtica cultural de Canad¨¢¡±, donde ¡°cada provincia gestiona su diversidad cultural¡±. Y ha explicado el caso particular de Quebec, ¡°muy identificado en la identidad nacional y la lengua francesa¡±. K?lling, por su parte, ha comentado que el modelo de gesti¨®n cultural en Alemania se caracteriza por tres elementos: ¡°El federalismo cultural cooperativo, las competencias compartidas y una gesti¨®n unitaria, muy diferente a la de Canad¨¢¡±.

Ante estos modelos, Gabeiras ha defendido "que existe un buen esquema, una buena base, y lo que falta es capacidad para desarrollarlo de manera correcta". A su vez, ha resaltado el car¨¢cter ¡°descentralizado del sistema cultural espa?ol, en el que las comunidades aut¨®nomas, diputaciones y entidades locales tienen competencias precisas". En el marco de los 40 a?os de pol¨ªticas culturales democr¨¢ticas, ha querido destacar la importancia que ha tenido este periodo para contribuir a la cohesi¨®n social y al desarrollo del pa¨ªs.

Sin embargo, y a pesar de esas competencias precisas, los productos culturales se concentran en Madrid y Catalu?a. Por ejemplo, en cuanto a funciones de teatro, una de cada se celebra en estas comunidades aut¨®nomas, que adem¨¢s concentran el 52,8% de los asistentes y el 72,8% de la recaudaci¨®n, seg¨²n el Anuario de la SGAE referido a 2015. En cuanto a la presencia de salas de cines, 17,7 millones de espa?oles, m¨¢s de un tercio de la poblaci¨®n, viven en una localidad donde no hay cines fijos, seg¨²n un informe de AIMC (Asociaci¨®n para la investigaci¨®n de los Medios de Comunicaci¨®n). Esta estad¨ªstica se refiere en su mayor¨ªa a los municipios de menos de 50.000 habitantes, sin embargo, hay excepciones como M¨®stoles (206.589 habitantes), Parla (125.898), Algeciras (121.133) o Santa Coloma de Gramanet (117.597).

La Fundaci¨®n Alternativas y la Fundaci¨®n Santillana han sido las organizadoras de esta sesi¨®n, que se celebra desde 2009, y que ha cumplido su d¨¦cima edici¨®n. Con este encuentro se busca el intercambio de informaci¨®n con los profesionales del sector y mostrar los problemas y desaf¨ªos a los que se enfrentan. ¡°Nuestra intenci¨®n ha sido propiciar al mundo de la cultura la posibilidad de una voz que, por encima de las urgencias gremiales, pueda expresar lo que piensa y espera su extensa red de profesionales¡±, seg¨²n los organizadores.

El acto ha sido inaugurado por Manuel Guti¨¦rrez Arag¨®n, patrono de la Fundaci¨®n Alternativas; Laura Harpern, vicepresidenta de la Fundaci¨®n Jes¨²s Serra; Santiago Herrero, director de programaci¨®n de Acci¨®n Cultural Espa?ola; Adriana Moscoso del Prado Hern¨¢ndez, directora general de Industrias Culturales y Cooperaci¨®n; y Emiliano Mart¨ªnez, vicepresidenta de la Fundaci¨®n Santillana. La jornada ha concluido con un debate entre Emilio del R¨ªo, del PP; el socialista Jos¨¦ Juan D¨ªaz, Eduardo Maura, de Podemos; y Marta Rivera, de Ciudadanos. En el encuentro han conversado sobre la falta de una ley b¨¢sica cultural, la necesidad de mayor capacidad de gesti¨®n, la falta de una ley de mecenazgo o modelos h¨ªbridos de gobierno de la cultura.