La Segunda Rep¨²blica: por un cambio de secuencia

La enorme tragedia que supuso la Guerra Civil y el peso de los mitos fundacionales de la dictadura, de la educaci¨®n y de la propaganda franquista han provocado que la Segunda Rep¨²blica espa?ola se siga viendo como causa y antecedente directo del conflicto armado que fractur¨® a los espa?oles; aunque hace tiempo que ha sido desmentida por la historiograf¨ªa, la visi¨®n de una guerra inevitable, fruto de los desmanes de la Rep¨²blica, permanece en el imaginario colectivo. Son muy pocos, de hecho, los estudios que no enfocan retrospectivamente el per¨ªodo republicano desde su tr¨¢gico final. Una de sus principales razones entronca con la periodizaci¨®n cl¨¢sica de la historia de Espa?a. Consolidada en los libros de texto a lo largo de los a?os 80 y 90, su parcelaci¨®n en sucesivas secuencias sigue pr¨¢cticamente intacta: la Segunda Rep¨²blica (1931-1936), la Guerra Civil (1936-1939), el franquismo (1939-1975) y la Transici¨®n (1975-1982). De este modo, de forma consensuada, seguimos reproduciendo un esquema mental heredado, en el que la Rep¨²blica llev¨® a la Guerra Civil. Esquema que se extiende y manipula a gran velocidad en el mundo digital y las redes sociales, por lo que es cada vez m¨¢s importante mostrar el significado que tuvo la Segunda Rep¨²blica en tiempos de paz.

Su historia se puede entender como parte de un proceso anterior sin necesidad de eludir el conflicto b¨¦lico. Del agotamiento de la Restauraci¨®n y de la crisis de la monarqu¨ªa, tras la soluci¨®n autoritaria de la dictadura de Primo de Rivera, emerge el proyecto de modernizaci¨®n republicano vinculado a la europeizaci¨®n, la democratizaci¨®n y los derechos como instrumentos necesarios para la transformaci¨®n legal del pa¨ªs. Hay que partir de la realidad social y econ¨®mica de las primeras d¨¦cadas de siglo XX, para situar sus pol¨ªticas reformistas y las expectativas que generaron. El primer r¨¦gimen democr¨¢tico de la historia de Espa?a estuvo caracterizado por una amplia participaci¨®n pol¨ªtica, hasta el momento restringida solo a una minor¨ªa. Sus motores de cambio quedaron recogidos en la Constituci¨®n de 1931, aprobada en Cortes Constituyentes, que, adem¨¢s del parlamento unicameral, sancionaron el sufragio femenino y la edad electoral a los 23 a?os. Daba comienzo un ambicioso paquete de medidas que abarcaban m¨²ltiples aspectos, desde la reorganizaci¨®n militar, la reforma agraria, un nuevo marco de relaciones laborales y de derechos civiles para hombres y mujeres, a la separaci¨®n Iglesia-Estado, la educaci¨®n p¨²blica y la difusi¨®n de la cultura, as¨ª como la puesta en marcha de una nueva articulaci¨®n territorial en torno al llamado Estado integral. Un proceso de descentralizaci¨®n que descansaba en la reforma del Estado y de la vida p¨²blica municipal. Todo ello tiene entidad suficiente para ser considerado y estudiado por s¨ª solo, con independencia de la Guerra Civil. Los debates parlamentarios sobre las reformas y la propia Constituci¨®n, sin ir m¨¢s lejos, son uno de los momentos m¨¢s brillantes del pensamiento pol¨ªtico espa?ol. Y, sin embargo, han sido desplazados por el ¨¦nfasis en demostrar el desgaste inicial y la p¨¦rdida progresiva de apoyos del proyecto republicano. Otro tanto ocurre con las resistencias y los l¨ªmites de las reformas impuestos por los sucesivos gobiernos de coalici¨®n, que, a menudo, dirigen la cadena de acontecimientos que conducen al golpe de Estado de julio de 1936.

M¨¢s que una reconstrucci¨®n del periodo, ha podido la evaluaci¨®n del proceso reformador en t¨¦rminos actuales de democratizaci¨®n. Desde el principio se ha mostrado un choque de enemigos ideol¨®gicos, cuando no fue necesariamente as¨ª. Un enfrentamiento entre favorables y contrarios a las reformas dirige la evoluci¨®n del ¡°caos¡± republicano hacia una conflictividad sostenida y creciente. La Sanjurjada, Casas Viejas y, sobre todo, la Revoluci¨®n de octubre de 1934 se convierten, autom¨¢ticamente, en bloques revolucionarios y contrarrevolucionarios, que aplican sus respectivas ¡°l¨®gicas¡± violentas, tanto en las elecciones de febrero de 1936 como en el posterior golpe militar, haciendo inevitable la guerra. Las reformas tuvieron que enfrentarse a una fuerte resistencia y oposici¨®n desde el principio, es cierto, pero tambi¨¦n a otros muchos factores derivados del marco internacional, que suelen pasar desapercibidos en la secuencia cl¨¢sica. Marcado por los efectos de la crisis econ¨®mica mundial del 29, el paro agrario se dispar¨®. La conflictividad social fue en aumento, al tiempo que las demandas y acciones del movimiento obrero se radicalizaban. Movimientos y partidos de masas como el fascismo o el nazismo alcanzaban el poder y extend¨ªan su dominio. La democracia, en retroceso en todo el continente, se desarroll¨® en una situaci¨®n pol¨ªtica y social muy compleja, en la que, sin embargo, floreci¨® un brillante momento de la cultura y las bellas artes, impulsadas por la reforma educativa y cient¨ªfica republicana.

Frente a la imagen que ha predominado hasta ahora, la de un proyecto fallido por la violencia pol¨ªtica, hay que entender que la Segunda Rep¨²blica fue, para muchos de sus coet¨¢neos, el primer intento de solucionar los conflictos de forma pactada y pac¨ªfica. Una lectura, una secuencia necesaria todav¨ªa para la normalizaci¨®n del periodo. En ese contexto de cambio legal, marcado, tambi¨¦n, pero no solo, por la tensi¨®n y la divisi¨®n creciente de la sociedad, se desarroll¨® la din¨¢mica reformista republicana. Lejos de visiones tremendistas o mitificadas, de utilizaciones presentistas, hay que analizar esa etapa como la del comienzo de la democracia, no solo para la clase pol¨ªtica sino para el conjunto de la sociedad espa?ola. Es necesario ver las dificultades y los errores de aquel tramo, sus fallos e imperfecciones, sobre todo en el mantenimiento y control del orden p¨²blico, pero no se puede seguir considerando como la antesala de la Guerra Civil. La mayor¨ªa de los reg¨ªmenes republicanos surgidos en Europa al t¨¦rmino de la Primera Guerra Mundial hab¨ªan desaparecido a comienzos de los a?os treinta ante el empuje de los movimientos autoritarios. Nadie les acusa hoy por ello. La causa principal de la guerra fue el fracaso del golpe militar y la ruptura del Ej¨¦rcito. Su extensi¨®n geogr¨¢fica y la intervenci¨®n extranjera derivaron en un largo conflicto que sent¨® las bases de la dictadura franquista. La Guerra Civil fue, por tanto, el arranque del franquismo, una nueva secuencia que puso fin a la breve experiencia republicana.