Un ni?o contra la FIFA
Alejandro Urrea, jugador colombiano del Pozuelo, de 16 a?os, libra una batalla jur¨ªdica que amenaza con derogar el r¨¦gimen de control de menores en el f¨²tbol
El Bosman de Pozuelo es un muchacho de pelo trigue?o y largos miembros embutidos en unos leotardos y una camiseta negra que emplea para protegerse del roce abrasivo del pl¨¢stico y la goma del campo de c¨¦sped artificial. Es portero. Se llama Alejandro Urrea Arango. Naci¨® en Medell¨ªn hace 16 a?os y el verano pasado estaba jugando con sus amigos en el Formantioquia, un club de barrio, cuando le llamaron por tel¨¦fono. Era Luz Arango Uribe, su madre, desde Espa?a, donde se encontraba de viaje visitando a un familiar. ¡°Mi madre¡±, recuerda, ¡°me pregunt¨® si estaba dispuesto a venir a Espa?a a tener una experiencia de vida en otro pa¨ªs y en otra cultura. ?Y claro, uno piensa en Espa?a y piensa en el f¨²tbol!¡±.
Madre e hijo obtuvieron el permiso de residencia legal y se establecieron en Pozuelo (Madrid), uno de los municipios con mayor renta media de Espa?a, seg¨²n el INE. Corr¨ªa el mes de septiembre. Alejandro se inscribi¨® en el colegio Everest y fue a probarse al equipo juvenil del Pozuelo. Le hicieron el reconocimiento m¨¦dico. Lo admitieron. Se preparaba para jugar cuando la Real Federaci¨®n de F¨²tbol de Madrid (RFFM) rechaz¨® su ficha argumentando que incumpl¨ªa el art¨ªculo 19 del Reglamento de la FIFA sobre Transferencia de Jugadores, puesto que todo menor extranjero debe aportar ¡°contrato de trabajo del padre y de la madre debidamente firmado¡±.
Alejandro reaccion¨® con optimismo. ¡°Llevaba entrenando un mesesito¡±, dice, ¡°Imagin¨¦ que no era un problema grave¡±. No sab¨ªa que en virtud del art¨ªculo 19, la FIFA penaliz¨® al Bar?a, al Atl¨¦tico y al Madrid, tres de las instituciones m¨¢s potentes del f¨²tbol, por fichar menores extranjeros sin justificar el trabajo de los padres.
Madrid y Atl¨¦tico, amenazados con no fichar hasta 2017
Los intereses que defiende Alejandro Urrea Arango, el joven de 16 a?os que ha impugnado las normas de la FIFA ante la justicia ordinaria, coinciden con los intereses de los grandes clubes europeos, que se sienten maniatados para incorporar menores extranjeros a sus canteras pero no se atreven a cuestionar las normas del m¨¢ximo organismo del f¨²tbol por temor a las represalias del sistema.
Espa?a es el pa¨ªs m¨¢s represaliado por la FIFA en su cruzada por imponer el art¨ªculo 19 del Reglamento sobre Transferencia de Jugadores. Primero, con la sanci¨®n al Barcelona, impuesta en 2014, por la cual prohibi¨® al club catal¨¢n realizar fichajes durante un a?o y le oblig¨® a pagar 370.000 euros de multa. Luego, con su sanci¨®n al Madrid y al Atl¨¦tico con la prohibici¨®n de fichar hasta 2017, publicada el 15 de enero pasado y recurrida por los clubes en apelaci¨®n. En espera de una resoluci¨®n definitiva, Atl¨¦tico y Madrid obtuvieron la suspensi¨®n cautelar del castigo.
Suiza, capital europea de las finanzas, es un s¨ªmbolo de la acumulaci¨®n de riqueza. Pero el legislador suizo que redact¨® el art¨ªculo 19 no contempl¨® la posibilidad de que existan familias lo suficientemente ricas como para mantener un buen nivel de vida sin necesidad de trabajar. Familias como los Urrea-Arango, cuyo hijo quer¨ªa jugar al f¨²tbol en el Pozuelo y la FIFA se lo impidi¨® blandiendo una norma cuyo esp¨ªritu es evitar la explotaci¨®n infantil.
El invierno desconocido
Muchos de los ni?os extranjeros residentes en Espa?a se resignan a quedarse sin jugar en competiciones de aficionados por falta de ficha. Luz Arango emprendi¨® una batalla jur¨ªdica. Present¨® un recurso de alzada contra la RFFM, que respondi¨® que solo cumpl¨ªa ¨®rdenes de la Real Federaci¨®n Espa?ola de F¨²tbol (RFEF). Pasaron los meses. Entre meandros burocr¨¢ticos lleg¨® el invierno. ¡°En Medell¨ªn es siempre primavera¡±, dice Alejandro, que no dej¨® de entrenarse. ¡°Aqu¨ª, a cero grados me traqueteaba todo el cuerpo. ?Nunca hab¨ªa estado en un invierno!¡±.
Luz recurri¨® al juez de lo contencioso-administrativo y en enero present¨® una reclamaci¨®n ante el Consejo Superior de Deportes (CSD). El 17 de marzo el CSD orden¨® a la RFEF que expidiera la ficha. El CSD argument¨® que tanto el reglamento de la RFEF como la Ley del Deporte coinciden en no exigir m¨¢s que la residencia legal, y advirti¨® de que la RFEF ¡°no puede sino estar sometida al reglamento jur¨ªdico espa?ol¡±, ya que la FIFA no es m¨¢s que ¡°una organizaci¨®n de car¨¢cter privado sometida al derecho suizo¡±.
Entre la espada de la FIFA y la pared de la ley, la RFEF tard¨® mes y medio en autorizar la ficha. Alejandro debut¨® con el Pozuelo el 8 de mayo, en la jornada 27?. La Liga estaba casi concluida. No se jugaban nada en el pen¨²ltimo partido, cuando el portero salt¨® al campo del Collado Villalba. Cay¨® un chaparr¨®n. Acab¨® empapado y le metieron cinco goles. ¡°Ya no compet¨ªamos¡±, lamenta.
Con o sin ficha, el proceso judicial sigue abierto. La RFEF recurri¨® la decisi¨®n del CSD en reposici¨®n. Este peri¨®dico requiri¨® sin ¨¦xito a Kepa Larumbe, abogado de la RFEF, para que explique su posici¨®n. Jos¨¦ S¨¢nchez Parra, abogado de Alejandro, sonr¨ªe: ¡°Si regulas una cosa tan delicada como los menores no puedes obviar que existe una legislaci¨®n nacional e internacional, comenzando por la Convenci¨®n del Ni?o, vigente en m¨¢s de 100 Estados, que dice que no se puede discriminar en raz¨®n del origen o los rendimientos econ¨®micos familiares¡±.
Hace 21 a?os, Jean-Marc Bosman, un modesto jugador belga, se ampar¨® en el Derecho Internacional para derogar la normativa de la UEFA que restring¨ªa la movilidad de futbolistas profesionales. La Ley Bosman transform¨® la industria del f¨²tbol. La batalla de Alejandro Urrea, el Bosman de Pozuelo, puede tener consecuencias an¨¢logas para los menores.
¡°Ver¨¢, yo soy un mero empleado de la RFEF¡±
Empe?ada en que se cumpliera con la resoluci¨®n del Consejo Superior de Deportes a favor de concederle una ficha de futbolista aficionado a su hijo de 16 a?os, Luz Arango Uribe dice que hizo ¡°un camping¡± en el jard¨ªn de la Federaci¨®n Espa?ola de F¨²tbol, en Las Rozas. Reclam¨® diariamente pero los encargados de expedir las fichas no la recibieron. Transcurrido m¨¢s de un mes de dilaciones, la ¨²nica persona que se puso en contacto con ella v¨ªa correo electr¨®nico fue Kepa Larumbe, el responsable jur¨ªdico. Su carta del 25 de abril resume la dificultad de las federaciones nacionales de f¨²tbol ante la presi¨®n de la matriz de Z¨²rich para que cumplan con el Art¨ªculo 19 del Reglamento sobre Transferencia de Jugadores.
¡°Ver¨¢, yo soy un mero empleado de la RFEF¡±, comienza, ¡°que se limita a hacer lo que la empresa dictamina y en este caso no he recibido la autorizaci¨®n para poder reunirme con nadie. Habl¨¦ con Jos¨¦ S¨¢nchez Parra [el abogado de la familia] y he estado haciendo lo posible para desbloquear la situaci¨®n, ya que a pesar de que desde el punto de vista jur¨ªdico considero que la resoluci¨®n del CSD no es ajustada a derecho, tambi¨¦n entiendo la situaci¨®n personal de Alejandro y la suya como madre¡±.
¡°Me consta¡±, prosigue, ¡°que desde el pasado jueves la licencia ya est¨¢ tramitada por la Federaci¨®n de F¨²tbol de Madrid, que es la competente para hacerlo, tras un escrito que yo mismo envi¨¦ a la Federaci¨®n Madrile?a (un escrito que por cierto he enviado por mi cuenta y riesgo y a pesar de no tener el visto bueno de mis superiores)¡±.
¡°Por favor, entienda tambi¨¦n la situaci¨®n de la RFEF. Quiz¨¢ no lo sepa, pero la FIFA nos sancion¨® con una multa de 500.000 por no aplicar las normas sobre menores extranjeros y es un asunto muy delicado. Adem¨¢s, el hecho que ante el CSD se solicitara la inhabilitaci¨®n del Presidente de la RFEF y del Presidente de la Federaci¨®n de F¨²tbol de Madrid, tampoco ha ayudado a que la RFEF haya accedido a mantener ninguna reuni¨®n".
¡°No s¨¦ si este e-mail le sirve como explicaci¨®n¡±, concluye el abogado, ¡°pero creo que define la situaci¨®n. Espero que las cosas vuelvan al cauce normal y que su hijo Alejandro pueda jugar al f¨²tbol como un ni?o m¨¢s junto a sus amigos¡±.
Hoy Alejandro tiene ficha. Pero ni su madre ni su abogado est¨¢n seguros de que la RFEF no se la deniegue cuando la quiera renovar para la temporada que viene. ¡°Como hemos reclamado a la RFEF ante el juez de lo contencioso administrativo¡± explica Parra, ¡°al darle la ficha ellos esperan que se cumpla el objeto de la pretensi¨®n y que el juez archive las actuaciones. Quieren evitar una decisi¨®n judicial en contra de la RFEF porque crear¨ªa un precedente¡±.
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