Presentado el diagn¨®stico de la OCDE sobre la econom¨ªa espa?ola

"Es evidente que los objetivos a plazo medio del crecimiento, del empleo y de la balanza de pagos, solamente pueden ser analizados dentro del contexto de una eventual modificaci¨®n de la pol¨ªtica econ¨®mica general, y de una reforma paralela de las instituciones?. Con este p¨¢rrafo de claro matiz pol¨ªtico, cosa poco usual en la OCDE, finaliza el Informe Econ¨®mico de la Organizaci¨®n de Cooperaci¨®n y Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) sobre Espa?a.

En esta ocasi¨®n no hubo motivo de grandes divergencias entre el Secretariado del organismo y la parte espa?ola, seg¨²n puso de relieve el secretario general t¨¦cnico del Ministerio de Hacienda, Anselmo Calleja, que junto con el secretario general t¨¦cnico del Ministerio de Comercio, Juan Antonio Garc¨ªa D¨ªez, fueron los encargados de presentar el citado informe a los medios informativos. Del texto del informe econ¨®mico, se desprenden dos conclusiones b¨¢sicas: que la reactivaci¨®n en nuestro pa¨ªs es un hecho que se prolongar¨¢ de forma clara a lo largo del presente a?o, y que los problemas de la econom¨ªa espa?ola no son los pr¨®ximos seis o siete meses, sino los futuros cuatro o cinco a?os.Conclusiones de pol¨ªtica econ¨®mica

La recuperaci¨®n de la actividad, iniciada a finales de 1975, deber¨ªa verse acompa?ada de fuertes presiones sobre los precios, y de un elevado nivel del descenso del d¨¦ficit exterior, aunque ¨¦sta no ser¨¢ suficiente para resolver el problema del empleo. Todas estas previsiones -dice- se ven salpicadas por numerosas incertidumbres de naturaleza extraecon¨®mica como son la evoluci¨®n futura de las instituciones y del ambiente social. Otras incertidumbres afectan a una aceleraci¨®n de la inflaci¨®n y a una posible acentuaci¨®n de las reivindicaciones salariales, lo que podr¨ªa repercutir sobre los precios del aumento de sus costes, con el fin de que las empresas no viesen deteriorados sus m¨¢rgenes de beneficios, fuertemente reducidos en la actualidad por la recesi¨®n y por el alza de costes salariales. La pol¨ªtica del Gobierno deber¨¢ orientarse para evitar una espiral de precios-salarios, pero teniendo buen cuidado en evitar un nuevo deterioro de la situaci¨®n laboral.

Pol¨ªtica presupuestaria

Aconseja el informe utilizar plenamente los cr¨¦ditos adscritos al Fondo de Acci¨®n Coyuntural (cuyo montante absoluto sigue siendo por otra parte extremadamente limitado). Se refiere igualmente al subsidio de paro del que dice que el sistema actual de cobertura s¨®lo abarca a una parte relativamente reducida de los parados y las prestaciones desembolsadas s¨®lo garantizan a los beneficiarios a un nivel de renta extremadamente bajo. En resumen: hay que aumentar el subsidio de paro, pero hay que incrementar el control. En el momento actual parece apropiado combinar una pol¨ªtica presupuestaria selectiva tendente a mantener el empleo con sostenimiento de una pol¨ªtica monetaria prudente, teniendo m¨¢ximo cuidado en evitar un crecimiento r¨¢pido de la oferta monetaria y de los tipos de inter¨¦s demasiado bajos.

Precios

Considerando la previsi¨®n de un fuerte aumento de los precios, a pesar del d¨¦bil crecimiento de la producci¨®n, cabe la posibilidad de preguntarse si las acciones espec¨ªficas sobre los precios y las rentas no podr¨ªan yuxtaponerse a la pol¨ªtica de gesti¨®n de la demanda. La pol¨ªtica a seguir podr¨ªa ser el incremento de impuestos sobre bienes de lujo con lo que se podr¨ªa subvencionar o reducir los impuestos indirectos respecto a un reducido n¨²mero de productos fundamentales que podr¨ªan contribuir a desacelerar, la espiral precios-salarios. No se puede esperar demasiado de intervenciones selectivas del Gobierno como el control de precios o fijaci¨®n de normas en los salarios han resultado, en el pasado, decepcionantes.

Puede esperarse una cierta reducci¨®n del d¨¦ficit corriente, gracias especialmente a la recuperaci¨®n de la actividad econ¨®mica de los principales pa¨ªses de la OCDE, y a la reciente depreciaci¨®n de la peseta. Esta medida, a juicio de los expertos de la OCDE, estaba justificada tanto por la evoluci¨®n de los costes y de los precios interiores como por los movimientos de las dem¨¢s paridades. En un contexto de flotaci¨®n generalizada de las monedas, parecen preferibles los ajustes m¨¢s flexibles de los tipos efectivos de cambios: los efectos inevitables de una depreciaci¨®n en los precios interiores, amenazan en efecto, con verse aumentados por las reacciones de los agentes econ¨®micos en caso de fluctuaciones bruscas. En todo caso, el d¨¦ficit corriente permanecer¨¢ siendo considerable este a?o. Entre otros medios apropiados de financiaci¨®n, parecer¨ªa razonable aceptar una cierta utilizaci¨®n de las reservas oficiales, cosa que por otra parte ir¨ªa encaminada hacia una moderaci¨®n del crecimiento de la liquidez interior.

Paro

El problema del empleo es particularmente dificil en Espa?a, ya que es poco probable que la emigraci¨®n neta de trabajadores pueda volver a ser importante durante los pr¨®ximos a?os. Ser¨ªa preciso un tipo de crecimiento relativamente alto de la producci¨®n para absorber el subemple¨® considerable, (declarado o encubierto) que puede presentarse, aunque la realizaci¨®n de este crecimiento depende en parte de la expansi¨®n de la actividad y del comercio mundial.