Demograf¨ªa y Parlamento

En las declaraciones hechas por Luis G¨®mez Llorente, del ejecutivo del PSOE, en la reuni¨®n mantenida con delegados europeos en la conferencia de la Uni¨®n Interparlamentaria, y publicadas ayer en EL PAIS, el se?or G¨®mez Llorente dijo, entre otras cosas, que la legislatura que surja del proyecto de ley carece de la necesaria legitimidad democr¨¢tica, debido a que el sistema de elecci¨®n del Senado otorgar¨ªa la mayor¨ªa de los asientos del mismo a las provincias m¨¢s despobladas, lo cual tender¨ªa a asegurar una mayor¨ªa conservadora en las Cortes. Como consecuencia de ello se considera partidario de que en el refer¨¦ndum se pregunte si se quiere elegir una c¨¢mara constituyente ¨²nica, aunque el se?or G¨®mez Llorente no especifica qu¨¦ tipo de representaci¨®n le agradar¨ªa que tuviera esta ¨²nica c¨¢mara legislativaDe acuerdo con esta declaraci¨®n, varios de los pa¨ªses considerados generalmente como democracias, tales como Australia, Estados Unidos y Canad¨¢, por citar algunos, tendr¨ªan que dejar de pertenecer a la categor¨ªa de pa¨ªses democr¨¢ticos. El senado australiano est¨¢ formado por diez senadores por cada uno de los seis Estados que difieren grandemente en el n¨²mero de sus habitantes. En los Estados Unidos, cada uno de los 50 Estados est¨¢ representado por dos senadores en la c¨¢mara alta del Congreso. En Canad¨¢, considerada como otra democracia, unos ocho millones de canadienses que viven en ¨¢reas de grandes ciudades con poblaciones de 100.000 o m¨¢s habitantes eligen 99 MP, alrededor de uno por 81.000 personas; tres millones que viven en ciudades de tama?o medio eligen 16 MP: Mientras que siete millones que viven en zonas rurales o en ciudades de menos de 12.000 habitantes eligen 150 MP, es decir, uno por 47.000 personas.

C¨®mo se ve, la existencia de la democracia no depende de una determinada forma de elecci¨®n o del n¨²mero de c¨¢maras que formen la legislatura. La flexibilidad en materia de organizaci¨®n es compatible con la ?ldea democr¨¢tica? y detalles de organizaci¨®n, como igual representaci¨®n por provincia, sin considerar los hab¨ªtantes de las mismas, no son tan determinantes de la presencia o ausencia de democracia como el portavoz del PSOE parece creer. Lo que realmente es esencial a un gobierno democr¨¢tico es una competici¨®n abierta para el control del gobierno combinada con una adecuada oportunidad para que todos los individuos y grupos participen en la discusi¨®n y negociaci¨®n que culmine en el establecimiento de la pol¨ªtica gubernamental.