Fern¨¢ndez-Miranda, contra la obstrucci¨®n de los procuradores

Torcuato Fern¨¢ndez-Miranda no est¨¢ dispuesto a permitir que durante los debates sobre la reforma pol¨ªtica de los procuradores obstruyan la deliberaci¨®n, reiteren los argumentos o intervengan incoherentemente en el pleno de las Cortes que estudiar¨¢, por el procedimiento de urgencia, el proyecto de ley citado. Les obligar¨¢, en cambio, a que act¨²en con gran agilidad pol¨ªtica e incluso f¨ªsica, si desean participar activamente en los debates. As¨ª se deduce de las explicaciones que el se?or Fern¨¢ndez-Miranda ofreci¨® ayer a los informadores sobre las novedades introducidas en el procedimiento de urgencia, al que dijo defender con argumentos racionales y no porque sea una criatura m¨ªa.

La reuni¨®n con los informadores acreditados ante las Cortes se celebr¨® en el sal¨®n de ministros, donde durante el mandato del se?or Rodr¨ªguez de Valc¨¢rcel sol¨ªan celebrarse las reuniones del, Consejo del Reino. El se?or. Fern¨¢ndez-Miranda se mostr¨®, durante los setenta minutos de la rueda de prensa, ingenioso, chispeante v con un gran sentido del humor, especialmente al abordar las preguntas m¨¢s pol¨ªticas. Se declar¨® optimista respecto a la reforma pol¨ªtica, en cuanto que espera que las Cortes funcionen bien, que es lo que le importa como presidente.Se not¨®, en efecto, que el ciudadano Fern¨¢ndez-Miranda est¨¢ bastante de acuerdo con la reforma pol¨ªtica del Gobierno. Las modificaciones introducidas en el procedimiento de urgencia y las atribuciones que el presidente de las Cortes retiene para limitar sobre la marcha la duraci¨®n de las deliberaciones, avalan ¨¦sta hip¨®tesis. Su criterio de que la votaci¨®n debe ser nominal -para que el pueblo conozca la actitud de sus representantes-, la refuerza.

El presidente de las Cortes, como tal, sali¨® sin embargo al paso de quienes consideran que las Cortes no cumplir¨¢n su misi¨®n si adoptan un acuerdo distinto al que ellos propugnan. Se?al¨® que, por el contrario, las Cortes est¨¢n cumpliendo con ejemplar patriotismo la misi¨®n enormemente dif¨ªcil que les corresponde en este momento de transici¨®n pol¨ªtica.

La nueva urgencia

El Bolet¨ªn Oficial de las Cortes publicar¨¢ hoy un amplio dossier sobre la reforma pol¨ªtica, integrado por el proyecto de ley del Gobierno, las sugerencias aprobadas por el Consejo Nacional del Movimiento, las normas sobre procedimiento de urgencia dictadas el 21 de abril -y que se aplicaron a la reforma pol¨ªtica del Gobierno Arias- y las modificaciones realizadas. Asimismo, abrir¨¢ un plazo no superior a diez d¨ªas para la presentaci¨®n de enmiendas u observaciones, y notificar¨¢ los nombres de los ponentes que informar¨¢n el proyecto de ley: Bel¨¦n Land¨¢buru (familiar por Burgos), Lorenzo Olarte (representante de los cabildos insulares de Gran Canaria), Miguel Primo de Rivera y Urquijo (consejero nacional designado por Franco), Fernando Su¨¢rez (procurador designado por don Juan Carlos) y Noel Zapico (procurador de representaci¨®n sindical).

Antes de estar decidida est¨¢ ponencia, el se?or Fern¨¢ndez-Miranda se?al¨® que pretend¨ªa que fuera heterog¨¦nea, a la vez que equilibrada, de modo que pudiera desempe?ar bien su papel de defensa -no a ultranza- del proyecto de ley gubernamental.

La inclusi¨®n en el Bolet¨ªn de las Cortes del informe del Consejo Nacional, no estrictamente obligatoria, la justific¨® el se?or Fern¨¢ndez- Miranda en la especial naturaleza del mismo. Por otra parte, quit¨® hierro al poco aprecio del Gobierno para con las sugerencias del Movimiento. ?El Gobierno -dijo sagazmente- no pod¨ªa modificar su proyecto de ley, porque entonces lo convert¨ªa en otro distinto, que habr¨ªa que pasar de nuevo al Consejo Nacional para su informe no vinculante...?.

En cuanto a las objeciones que se han venido haciendo al procedimiento de urgencia, el h¨¢bil polemista se?or Fern¨¢ndez-Miranda rechaz¨® que se cercenen las facultades de los procuradores, porque esto, que podr¨ªa ser cierto en cuanto a los miembros de la Comisi¨®n, no lo es en cuanto al Pleno de la C¨¢mara, que por este procedimiento permite m¨¢s intervenciones. Manifest¨® que, frente a la acusaci¨®n de guillotina de los debates, renunciar¨¢ a fijar previamente la duraci¨®n de las deliberaciones, pero se opondr¨¢ a la obstrucci¨®n legislativa Y se reservar¨¢ fijar tal duraci¨®n a lo largo de la sesi¨®n, adem¨¢s del derecho que reglamentariamente le asiste de considerar cerrado el debate cuando se produzcan intervenciones reiterativas, in¨²tiles, que no sirven a su fin de ilustrar a los procuradores para la emisi¨®n del voto.

Acept¨® las cr¨ªticas sobre la base de que el procedimiento de urgencia condena a la mudez a los procuradores que, no habiendo presentado enmiendas, por encontrarse de acuerdo con el proyecto de ley inicial, lo encuentran modificado en el pleno, u observan que la ponencia lo modifica durante el mismo. Para remediar estas situaciones, el nuevo procedimiento permitir¨¢ que se solicite intervenir una vez conocido el informe escrito de la ponencia, o incluso a lo largo de la sesi¨®n plenaria, si la ponencia modifica el texto del proyecto de ley.

A preguntas de los informadores, el se?or Fern¨¢ndez-Miranda declar¨® que en nuestro ordenamiento no existe posibilidad de disolver las Cortes, aunque s¨ª de suspender la pr¨®rroga de la legislatura, por decisi¨®n del Rey, de acuerdo con el Consejo del Reino. Asimismo, dio cuenta de la voluntad del Gobierno de que se simultaneen los debates de la reforma pol¨ªtica y los de la reforma sindical -en la Comisi¨®n de Leyes Fundamentales- y la creaci¨®n del Consejo Econ¨®mico y Social, que se tramitar¨¢n por procedimiento ordinario.

En todo caso, se garantizar¨¢ la posibilidad de asistir al Pleno. El presidente de las Cortes declar¨® que en la votaci¨®n sobre la reforma pol¨ªtica, no se abstendr¨¢, como es su costumbre, porque -dada la necesidad de obtener un quorum favorable de al menos la mitad m¨¢s uno del total de procuradores presentes- quienes se abstengan, en la pr¨¢ctica es como si votaran no.