Los arquitectos y abogados de Arag¨®n, contra el Plan de Ordenaci¨®n Territorial

El Colegio de Arquitectos de Arag¨®n y Rioja ha decidido, durante la ¨²ltima reuni¨®n de su junta de gobierno solicitar del Ministerio de la Vivienda que proponga ante el Consejo de Ministros que se deje sin efecto el real decreto que determina las bases del plan director territorial de coordinaci¨®n de Arag¨®n. Por su parte, la junta de gobierno del Colegio de Abogados de Zaragoza hace constar tambi¨¦n su protesta por la aprobaci¨®n de dicho real decreto.

Los arquitectos han elevado a las autoridades nacionales y regionales un informe en el que dicen que la puesta en pr¨¢ctica de ese decreto sobre ordenaci¨®n del territorio, puede ser ?la decisi¨®n m¨¢s importante que se haya tomado en Madrid, con relaci¨®n a Arag¨®n, en los ¨²ltimos cincuenta a?os?. Seg¨²n el Colegio de Arquitectos las manifestaciones aragonesas en favor del ferrocarril de Canfranc y en contra del trasvase del Ebro, de las centrales nucleares, de las demoras en los regad¨ªos, etc¨¦tera, pueden quedarse peque?as a partir de ahora, al lado de la oposici¨®n regional a este plan de ordenaci¨®n dictado desde Madrid para las tierras aragonesas.En el amplio informe de los arquitectos, lo m¨¢s grave que contiene este decreto ley de ordenaci¨®n territorial es que el magno proyecto deber¨ªa haber sido redactado y realizado por las diputaciones provinciales seg¨²n est¨¢ determinado en la ley. Por el contrario, ¨¦stas han dejado el trabajo en manos de los organismos centrales de gobierno. Dicen a este respecto que con esta concesi¨®n la iniciativa aragonesa en la ordenaci¨®n de su territorio ha sido concedida por completo a la Administraci¨®n central. ?Las diputaciones de Zaragoza, Huesca y Teruel -a?ade el informe de los arquitectos- podr¨ªan haber redactado un plan director territorial que abarcara, en suma, a todo Arag¨®n. Esta facultad legal no ha sido utilizada?. ?Su actitud de silencio y aceptaci¨®n del real decreto, dado el car¨¢cter netamente centralista de ¨¦ste, estimamos que es inadmisible?. ?En efecto -sigue el informe- la participaci¨®n de las entidades locales y organismos de Arag¨®n es accesoria, y todas las decisiones est¨¢n en manos de la Administraci¨®n central.?

Criterios centralistas

Seg¨²n se especifica en el plan director, aprobado por el real decreto de 18 junio de 1976, el funcionario que va a dirigir la confecci¨®n de todo el plan viene designado por el Ministerio de la Vivienda; los grupos de trabajo que se constituyan estar¨¢n siempre encabezados por funcionarios ministeriales. El director general de Urbanismo ser¨¢ adem¨¢s presidente de la Comisi¨®n Regional de Planeamiento, y s¨®lo tres de sus diez componentes representar¨¢n de manera nominal a la regi¨®n propiamente dicha, sin que los municipios aragoneses como tales tengan parte alguna en las deliberaciones para la planificaci¨®n.Los arquitectos aragoneses se?alan tambi¨¦n que el decreto llega a extremos m¨¢s centralistas que los de la propia Ley del Suelo, recientemente aprobada por las Cortes. Seg¨²n el decreto, el ¨®rgano decisorio en ¨²ltima instancia en materia de planificaci¨®n ser¨¢ la Comisi¨®n Central de Urbanismo. ?Creemos -dicen en su informe los arquitectos- que ni las actuales Cortes espa?olas hubieran aceptado una normativa de esta naturaleza.?

Aluden despu¨¦s a que las normas para el funcionamiento de este plan director regional carecen del m¨ªnimo car¨¢cter democr¨¢tico, ?por no tener cauce alguno v¨¢lido para la participaci¨®n p¨²blica?. Dicen que la ¨²nica alternativa que le queda a Arag¨®n en esta materia es la adaptaci¨®n a las decisiones que ya haya asumido o asuma la Administraci¨®n central.

Tras se?alar que la representatividad de las autoridades locales es ?ya de por s¨ª dudosa?, el Colegio de Arquitectos de Arag¨®n hace referencia en su informe al nulo peso espec¨ªfico que ¨¦stas van a tener en la modelaci¨®n del plan regional. Califican tambi¨¦n de ?pantalla pseudodemocr¨¢tica? el plazo de informaci¨®n p¨²blica de un mes de duraci¨®n para la aprobaci¨®n definitiva del contenido de este plan territorial.

Dicen asimismo que el plan director deben estar realizados por los propios aragoneses, y su comisi¨®n regional ?debe estar compuesta por mayor¨ªa de representantes de Arag¨®n elegidos a trav¨¦s de f¨®rmulas aut¨¦nticamente democr¨¢ticas?. Ven los arquitectos, en el ¨¦xito o fracaso de las bases de este plan, el ¨¦xito o el fracaso de las futuras autonom¨ªas regionales.

Seg¨²n fuentes cercanas al Ministerio de la Vivienda, se asegura en Zaragoza que la Comisi¨®n de Planeamiento para la Ordenaci¨®n del Territorio podr¨ªa empezar a funcionar dentro de unos d¨ªas, y el primer ¨¢mbito geogr¨¢fico a analizar ser¨ªa el correspondiente a la provincia de Teruel.

Para el Colegio de Arquitectos, en este plan de ordenaci¨®n del suelo aragon¨¦s cabr¨ªan cuestiones tan arduas e importantes como son las centrales nucleares del valle del Ebro, el trasvase, los regad¨ªos, las zonas de localizaci¨®n industrial, etc¨¦tera. Todo esto-dicen los arquitectos- exigir¨ªa un pronunciamiento de los ciudadanos de Arag¨®n en forma de refer¨¦ndum.

Despu¨¦s de hacer constar que la planificaci¨®n regional aragonesa no el un fen¨®meno aislado en el pa¨ªs, a?aden que los rumores indican que se pretende contratar con instituciones extra?as a Arag¨®n. ?Si ello fuera as¨ª, lo que no esperamos, existir¨ªa un nuevo motivo de cr¨ªtica hacia una planificaci¨®n iniciada en forma tan poco afortunada.?