El Gobierno pacta sobre la reforma con Alianza Popular

El Gobierno Su¨¢rez y la Alianza Popular tienen pr¨¢cticamente ultimado un pacto sobre los retoques a introducir en el proyecto de reforma pol¨ªtica a cambio de asegurar el asentimiento m¨ªnimo necesario al texto gubernamental en el pleno de las Cortes. La concesi¨®n de mayor trascendencia se refiere al sistema electoral. Los criterios proporcionales previstos para la elecci¨®n de los diputados se combinar¨¢n con criterios de representaci¨®n mayoritaria, con predominio de estos ¨²ltimos, seg¨²n informaciones solventes obtenidas por EL PA?S.De acuerdo con estas informaciones, la transacci¨®n entre el Gobierno y la Alianza Popular est¨¢ a punto de materializarse, y a falta s¨®lo de que, sobre los puntos b¨¢sicos aceptados por ambas partes, concluyan los trabajos que en estos momentos se realizan en los Ministerios de la Gobernaci¨®n, Secretar¨ªa General del Movimiento y Presidencia, y la redacci¨®n resultante obtenga el visto bueno final de los dirigentes de Alianza Popular. La f¨®rmula negociada ser¨¢ incorporada en el informe de la ponencia, que iniciar¨¢ sus reuniones el pr¨®ximo d¨ªa 3 de noviembre

En cuanto al contenido de las modificaciones en gestaci¨®n, las fuentes consultadas por EL PA?S han asegurado que el proyecto de reforma pol¨ªtica resultar¨¢ afectado del siguiente modo:

- Se suprimir¨¢ ¨ªntegramente el pre¨¢mbulo, cuyas afirmaciones, excesivamente progresistas, suscitaron la oposici¨®n de varios consejeros nacionales, especialmente del se?or Fern¨¢ndez de la Mora. En su lugar figurar¨¢n unas escasas l¨ªneas de contenido pol¨ªtico as¨¦ptico.

- El Consejo del Reino habr¨¢ de ser o¨ªdo por el Rey antes de que decida someter a refer¨¦ndum cualquier propuesta u opci¨®n pol¨ªtica.

- En la composici¨®n del Consejo del Reino figurar¨¢n ocho diputados y ocho senadores, punto no concretado en el proyecto de ley. Adem¨¢s, podr¨ªan desaparecer -aunque sobre este punto no ofrecen seguridad las fuentes consultadas- los miembros natos del alto ¨®rgano consultivo..

- La aprobaci¨®n de reformas constitucionales por parte de las futuras Cortes requerir¨¢ una mayor¨ªa cualificada de los miembros de las dos C¨¢maras, en lugar de la mayor¨ªa absoluta a que alude el texto gubernamental.

Combinaci¨®n de los criterios mayoritarios y proporcionales-para la elecci¨®n de los diputados. El proyecto, de ley se?ala que ?las elecciones al Congreso se inspirar¨¢n en criterios de representaci¨®n proporcional?.

El sistema que se aplicar¨¢ a las pr¨®ximas elecciones, seg¨²n la m¨¢s importante de las modificaciones pactadas, otorgar¨¢ primac¨ªa a los criterios mayoritarios que defiende Alianza Popular. Por este procedimiento se elegir¨¢n los 350 diputados con que en principio contar¨¢ el Congreso. Los distritos ser¨¢n uninominales y el escrutinio se realizar¨ªa a una sola vuelta y por mayor¨ªa simple.

Para aplicar los criterios proporcionales se aumentar¨ªa el Congreso en 100 ¨® 150 diputados, que se elegir¨ªan por el procedimiento de lista nacional de partidos.

La resultante de esta combinaci¨®n ofrece un sistema muy peculiar -aunque recogiendo elementos de varios sistemas, -especialmente del alem¨¢n y el franc¨¦s-, cuya mec¨¢nica ser¨ªa b¨¢sicamente la siguiente: el elector depositar¨ªa una papeleta en la que figurar¨ªa un solo nombre. El candidato que en cada uno de los 350 distritos obtuviera la mayor¨ªa simple, en la primera y ¨²nica vuelta, resultar¨ªa elegido Los votos obtenidos por los candidatos no triunfantes se unir¨ªan a los dem¨¢s sobrantes de los candidatos de cada partido. La suma de todos los votos obtenidos por candidato de un mismo partido se dividir¨¢ por el n¨²mero de esca?os disponibles -los 100 ¨® 150 de nueva creaci¨®n-, y el cociente obtenido servir¨¢ de base para saber los candidatos que acceden al Congreso de Diputados por ese partido.

El sistema electoral pactado se complementar¨¢ con la exigencia, para cada uno de los partidos que presenten candidatos a las elecciones, de la obtenci¨®n de un m¨ªnimo del 5% del total de los votos emitidos y de un m¨ªnimo de tres diputados.

Expertos en materia electora consultados por EL PA?S han declarado que, de prosperar este sistema -que desde luego aparece, como muy favorable para Alianza Popular y, en general, para la derecha y el centro-, los partidos tendr¨¢n, necesidad de presentarse al mayor n¨²mero posible de distritos, con objeto de engrosar los sobrantes, as¨ª como a aliarse al m¨¢ximo para lograr la suficiente fuerza electoral. Las mismas fuentes a?adieron que el procedimiento electoral citado encarecer¨ªa de forma importante los comicios, al tiempo que reducir¨ªa al m¨ªnimo el porcentaje de abstenciones.