Una televisi¨®n democr¨¢tica al servicio de la sociedad

No es frecuente la reflexi¨®n jur¨ªdica sobre las cuestiones que plantea la televisi¨®n. Por cada estudio de un jurista surgen varios dedicados a los aspectos sociol¨®gicos, period¨ªsticos, etc¨¦tera. El trabajo del profesor Quadra Salcedo responde perfectamente, no s¨®lo a la exigencia de una mejor normalizaci¨®n de la RTVE, sino tambi¨¦n a la necesidad de una televisi¨®n distinta &n un pa¨ªs que ya es diferente.En este doble sentido, la reflexi¨®n jur¨ªdica del autor es una enumeraci¨®n y an¨¢lisis de las normas y tambi¨¦n el mejor modo de imaginar una estructura de la televisi¨®n como verdadero servicio p¨²blico, que supere su concepci¨®n -mejor, su aberraci¨®n- como monopolio de hecho o como instrumento estatal de presi¨®n. La perspectiva jur¨ªdica no es in¨²til en absoluto porque, trat¨¢ndose de un servicio p¨²blico, en principio muy especial, en el que por medio de las normas no pueden determinarse ?a priori? las caracter¨ªsticas de sus prestaciones ni su calidad, la garant¨ªa de todo esto, la posibilidad de una televisi¨®n que sirva a unos valores democr¨¢ticos en suma, reside precisamente en su estructura, su organizaci¨®n y su control. Sin embargo, la evoluci¨®n del ser vicio en nuestro pa¨ªs, hasta hoy, ha correspondido m¨¢s a la exi¨ªgencia del instrumento de acci¨®n del poder que no debe admitir competencias y s¨®lo se controla, o descontrola, por el poder mismo-, que al deseo de proporcionar un buen producto y de mantener lealtad a la verdad informativa. En f¨ªn, las consecuencias est¨¢n a la vistasde todos. Hay que remitirse a los agudos an¨¢lisis del sistema de valores de la televisi¨®n que realizaron V¨¢zquez Montalb¨¢n o Rodr¨ªguez M¨¦n.dez, a los conflictos laborales que en Prado del Rey se producen con cierta frecuencia, a la inieguridad de muchos periodistas que all¨ª trabajan.

Todo esto quiere decir que la reforma de la televisi¨®n abarca muchos planos y.que no debe haber otra televisi¨®n en Espa?a sino la que merece una sociedad en cambio y en b¨²squeda democr¨¢tica. Para Quadra Salcedo, el monopolio del servicio s¨®lo puede justificarse en raz¨®n de que el Estado garantice mejor el derecho de la libertad de expresi¨®n que una absoluta libertad llevar¨ªa, por raz¨®n de la limitaci¨®n de ondas. y (le los elevados costes de las instalaciones, a un monopolio de hecho de los econ¨®micamente poderosos.

Tambi¨¦n ocurre que si, se limita la libertad d¨¦expresi¨®n y la libertad de industria, para garantizarlos mejor, hay que organizar la televisi¨®n democr¨¢ticamente. Esta es hoy la m¨¢xima garant¨ªa. Las soluciones democratizadoras para un servicio de esta clase son diversas en el derecho comparado. El .profesor Quadra Salcedo dedica a todas ellas espacio destacado. Cualquiera puede ser buena, en su opini¨®n, siempre que se pretenda algo para toda la sociedad, no un medio de expresi¨®n susceptible de manipulaciones infinitas en beneficio de los intereses estatales.