Sistema proporcional "corregido" para la elecci¨®n de la C¨¢mara baja
El turno de oradores del Pleno de las Cortes que se iniciar¨¢, el d¨ªa 16, en defensa del proyecto de reforma del Gobierno Su¨¢rez, ser¨¢ abierto por Miguel Primo de Rivera. Asimismo, seg¨²n ha podido saber EL PAIS, a las enmiendas a la totalidad responder¨¢ Fernando Su¨¢rez, y en defensa de las modificaciones y para contestar a los dem¨¢s enmendantes u observantes, intervendr¨¢ Noel Zapico. No se descarta que los otros dos ponentes se dirijan a los procuradores, as¨ª como que lo haga el propio presidente del Gobierno. Otra de las novedades es que, entre las escasas modificaciones introducidas por la ponencia, figura la de dispositivos correctores al criterio proporcional para la elecci¨®n del Congreso.
La primera intervenci¨®n pol¨ªtica, al margen de las cuestiones de tr¨¢mite, que se producir¨¢ en el Pleno de las Cortes del pr¨®ximo d¨ªa 16, ser¨¢ -seg¨²n se ha revelado a EL PAIS en fuentes de toda solvencia- la del miembro de la ponencia Miguel Primo de Rivera. El sobrino del fundador de Falange Espa?ola ser¨¢ el encargado de defender en bloque el proyecto de reforma del Gobierno actual.A continuaci¨®n, interv¨¦ndr¨¢n los tres enmendantes a la totalidad el proyecto de ley (Blas Pi?ar, Jos¨¦ Mar¨ªa Fern¨¢ndez de la Vega y Manuel Mar¨ªa Escudero Rueda, este ¨²ltimo por mantener un criterio reformista m¨¢s ambicioso que el del Gobierno, y los dos primeros por oponerse a la reforma Su¨¢rez). Contestar¨¢ a ¨¦stos el ponente Fernando Su¨¢rez.
En los planes de la ponencia figura tambi¨¦n que a las restantes enmiendas y observaciones -pueden ser defendidas diecinueve, m¨¢s las que se produzcan a partir de hoy-, conteste el ponente Noel Zapico, quien tambi¨¦n tiene asignada la defensa de las modificaciones introducidas por la ponencia.
No se descarta que los dos ponentes restantes, Bel¨¦n Land¨¢buru y Lorenzo Olarte, participen tambi¨¦n en los debates durante el largo Pleno que se aguarda. Seg¨²n las fuentes consultadas por EL PAIS, la primera jornada del Pleno no llegar¨¢ m¨¢s que a la defensa de las enmiendas a la totalidad, continuando en d¨ªas sucesivos el desarrollo del mismo, durante el cual se espera que el presidente Su¨¢rez, antes de que el proyecto de ley sea sometido a votaci¨®n, se dirija a los procuradores.
A pesar del conocimiento de ¨¦stos y algunos otros datos sobre el Pleno del d¨ªa 16, se aguarda con gran expectaci¨®n en los medios pol¨ªticos la informaci¨®n que hoy facilitar¨¢ el presidente de las Cortes a los periodistas acreditados ante la C¨¢mara legislativa. La complejidad del Pleno y el conocimiento del tema por parte del se?or Fern¨¢ndez- Miranda, hacen especialmente interesante la reuni¨®n de hoy.
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El Congreso se elegir¨¢ por criterios proporcionales corregidos
(Viene de la p¨¢gina primera)El pensamiento del se?or Fern¨¢ndez-Miranda sobre la convocatoria del Pleno de las Cortes sobre la reforma se convirti¨® ayer en realidad, al aparecer publicada en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, con la fecha prevista: d¨ªa 16 de noviembre, a las cinco de la tarde.
De acuerdo con la convocatoria citada, que firma el presidente de las Cortes, el Pleno se celebrar¨¢ por el procedimiento de urgencia, y, con arreglo a las disposiciones que lo regulan, ?aquellos procuradores que, no habiendo presentado observaciones o enmiendas al texto del proyecto, discrepen de las modificaciones introducidas por el informe de la ponencia en dicho texto, podr¨¢n, a partir de la publicaci¨®n de esta convocatoria, solicitar del presidente de las Cortes el uso de la palabra?. ?Esta solicitud -a?ade la convocatoria- deber¨¢ hacerse por escrito, con la firma de diez procuradores, exponiendo sucintamente la materia sobre la que va a versar su intervenci¨®n y el sentido de su discrepancia. Ning¨²n procurador podr¨¢ apoyar con su firma m¨¢s de una solicitud de intervenci¨®n en el Pleno.?
Seg¨²n fuentes legislativas consultadas por EL PAIS, el n¨²mero de intervenciones que se solicitar¨¢n ser¨¢n muy escasas, puesto que las m¨ªnimas modificaciones introducidas no permiten otra cosa, aparte de que tales retoques suscitar¨¢n, se espera, el asentimiento de los diferentes sectores de la C¨¢mara.
Las citadas fuentes han manifestado a EL PAIS que los retoques introducidos en el texto por la ponencia afectan al art¨ªculo primero y al tercero. En el primero, sobre el texto gubernamental que se?alaba ?la democracia en la organizaci¨®n pol¨ªtica del Estado espa?ol se basa en la supremac¨ªa de la ley, expresi¨®n de la voluntad soberana del pueblo?, se ha a?adido: ?... y en el respeto a los derechos fundamentales, que son inviolables y afectan a todos los ¨®rganos del Estado?.
En el art¨ªculo tercero se ha sustituido la potestad del Rey de someter a refer¨¦ndum de la naci¨®n las reformas constitucionales futuras por la obligatoriedad de hacerlo as¨ª. Seg¨²n el informe de la ponencia, el texto tendr¨ªa que quedar as¨ª: ?El Rey, antes de sancionar una ley de reforma constitucional, deber¨¢ someter el proyecto a refer¨¦ndum de la naci¨®n.?
Seg¨²n las mismas fuentes, y en l¨ªnea con la apelaci¨®n que el pasado mi¨¦rcoles hizo Alianza Popular al propio Rey, en la audiencia que don Juan Carlos concedi¨® a sus siete principales promotores, muy poco antes de que la ponencia entregara al presidente de las Cortes su informe, se incluy¨® una expresi¨®n que mitiga la representaci¨®n proporcional mantenida para la elecci¨®n al qongreso. El texto gubernamental, en su disposici¨®n transitoria, se?alaba que ?las elecciones al Congreso se inspirar¨¢n en criterios de representaci¨®n proporcional?. La ponencia ha a?adido: ?... aplic¨¢ndose dispositivos correctores para evitar la excesiva fragmentaci¨®n de la C¨¢mara?.
Durante las palabras que, en nombre de Alianza Popular, pronunci¨® el martes ante el Rey Gonzalo Fern¨¢ndez de la Mora, se?al¨® precisamente, entre otras cosas, lo siguiente: ?El sistema electoral debe inspirarse en el principio mayoritario y no en el proporcional, a fin de evitar un fraccionamiento de las Cortes que podr¨ªa provgcar una end¨¦mica inestabilidad gubernamental.?
De aprobarse la propuesta asumida por la ponencia, el Gobierno quedar¨¢ en condiciones de negociar las normas electorales, tanto con los sectores de la oposici¨®n como con los del sistema, y con un margen flexible que permita llegar a un procedimiento neociado.
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