"El desempleo es un despilfarro que hay que evitar"

Dos organizaciones sindicales espa?olas, la Uni¨®n General de Trabajadores y Solidaridad de Trabajadores Vascos, forman parte de las 32 organizaciones sindicales miembros de la CES. Hay otras peticiones de sindicatos clandestinos espa?oles para entrar, como hay tambi¨¦n restricciones por parte de la CES, que preferir¨ªa un sindicato espa?ol m¨¢s o menos unitario y, a lo sumo, con dos o tres organizaciones.De todo ello se habl¨®, para EL PAIS, Mathial Hinterscheid, secretario general de la CES desde el ¨²ltimo congreso de abril, celebrado en Londres.

Por un sindicalismo europeo

-?Cu¨¢l es el origen del sindicalismo europeo?-Los sindicatos fueron los primeros que vislumbraron una especie de integraci¨®n europea. Antes de la creaci¨®n de la CECA (Comunidad Europea del Carb¨®n y del Acero) los movimientos sindicales del Benelux, Alemania y Francia iniciaron contactos para ver de qu¨¦ forma pod¨ªan superarse los antagonismos hist¨®ricos franco-germanos. Con la creaci¨®n de la CECA naci¨® un ¨®rgano de enlace sindical. En 1958, con la fundaci¨®n de la CEE (Comunidad Econ¨®mica Europea) se cre¨® un secretariado sindical europeo, acreditado ante la CEE. Participaban en ¨¦l todos los sindicatos libres de los seis pa¨ªses fundadores de la CEE. Por su parte, los sindicatos cristianos dispon¨ªan de otro secretariado. Ya en esa ¨¦poca se pens¨® en fusionar los dos.

-?C¨®mo se reflej¨® la idea de una confederaci¨®n europea de sindicatos?

-Los sindicatos libres decidieron, en su congreso de 1969 en La Haya, convertirse en Confederaci¨®n, creando la CISL. Con la entrada de los tres nuevos miembros de la CEE, Gran Breta?a, Irlanda y Dinamarca, se pens¨® en formar algo nuevo. Se dio origen a la Confederaci¨®n Europea de Sindicatos, cuyo acto constitucional se celebr¨® en Bruselas el 9 de febrero de 1973. Un a?o despu¨¦s, en el Congreso de Copenhague, la Confederaci¨®n Mundial del Trabajo (de orientaci¨®n dem¨®crata cristiana) decid¨ªa su entrada, eliminando su central europea.

-?C¨®mo funciona, institucionalmente la CES?

-El ¨®rgano supremo es el Congreso, donde est¨¢ representada una delegaci¨®n de cada confederaci¨®n. El comit¨¦ ejecutivo es el ¨®rgano de gesti¨®n, con la limitaci¨®n de que no puede haber m¨¢s de dos representaciones por pa¨ªs.

-?Cu¨¢les son los efectivos de la CES en la actualidad?

-Con la ¨²ltima adhesi¨®n de los sindicatos griegos, contamos 32 organizaciones, en dieciocho pa¨ªses, que agrupan un total de unos 38 millones de trabajadores pertenecientes a sindicatos de inspiraci¨®n libre, socialista, dem¨®crata cristiano o comunista.

-Nada m¨¢s que en los nueve pa¨ªses de la CEE existe actualmente un nivel de desempleo superior a los cinco millones de trabajadores, para una poblaci¨®n activa de unos cien millones; ?cu¨¢l es la estrategia de la CES ante tal situaci¨®n?

-El pleno empleo es el problema principal para los sindicalistas. La CES opina que, tanto desde un punto de vista social como econ¨®mico, el pleno empleo es el objetivo primordial. Desde un punto de vista social es nefasto que una persona en condiciones de trabajar carezca de posibilidades para hacerlo. Desde una ¨®ptica econ¨®mica hay que recordar que los sistemas de seguro de paro, que alcanzan niveles considerables en muchos pa¨ªses europeos, suponen en realidad una carga suplementaria para los trabajadores activos. El desempleo es un despilfarro que hay que procurar evitar a toda costa. Restablecer el pleno empleo antes de 1980 es nuestro objetivo prioritario.

-Los economistas, en general, dicen que es imposible mantener el pleno empleo sin riesgo de incrementar la inflaci¨®n; ?qu¨¦ piensa la CES?

-Opinamos que es discutible. Este es el sistema tradicional: oponer inflaci¨®n al pleno empleo. La CES cree que es posible combatir la inflaci¨®n manteniendo el pleno empleo. Para ello es necesario que la clase capitalista renuncie a una serie de privilegios. Por ejemplo, es imprescindible tener un control sobre las sociedades multinacionales, la formaci¨®n de la pol¨ªtica de precios, las inversiones, etc¨¦tera. Para evitar que por un exceso de inversiones o por unos precios demasiado orientados hacia una pol¨ªtica de beneficios los patronos sean los ¨²nicos controladores del aparato econ¨®mico.

-?Es necesario un pacto social, a nivel europeo, entre sindicatos, patronos y poderes p¨²blicos?

-Es evidente que un sistema de di¨¢logo tripartito puede ser v¨¢lido, sobre todo porque, hay que recordar, que han sido los sindicatos los que han exigido ese tipo de di¨¢logo. Pero s¨®lo puede ser eficaz si las otras dos partes, patronos y gobernantes, comprenden que no puede ser un di¨¢logo unilateral. Si industriales y poderes p¨²blicos creen que con una pol¨ªtica de restricciones de salarios pueden resolver su problema, nosotros decimos no. Si, por el contrario, aceptan discutir de control de precios, inversiones, etc¨¦tera, entonces el pacto social puede tener un sentido. Hay que repartir los sacrificios necesarios. Hay que reducir el consumo y aumentar el ahorro, dicen los gobiernos. Muy bien, pero a condici¨®n de que sea efectivo y modulado a todas las capas sociales y que no sean s¨®lo los trabajadores los que deban pagar por la crisis.

Medios de acci¨®n, de la CES ante la crisis

-?Cu¨¢les son los medios de acci¨®n de que dispone la CES para lograr sus objetivos?-En el plano europeo hay que adaptar las formas de lucha y de acci¨®n a nivel supranacional. Hay que diferenciar entre plano nacional y europeo. Incluso hay que dividir entre pa¨ªses que forman parte de un Mercado Com¨²n, bien estructurado, con mecanismos particulares, o ante una EFTA (Asociaci¨®n Europea de Libre Cambio), que no tienen tanto impacto ante las medidas nacionales. Pero no hay que olvidar que, en ¨²ltima instancia, son los gobiernos nacionales los que tienen la palabra. La CES act¨²a a dos niveles. Por una parte, ejerciendo presiones sobre la comisi¨®n de la CEE, o el secretariado general de la EFTA, o del Consejo de Europa. Por otra parte, no olvida la presi¨®n sobre los gobiernos nacionales, que son los que deciden.

Estrategia ante las multinacionales

-Ante situaciones concretas, como una huelga de reivindicaci¨®n de trabajadores de un pa¨ªs en el sector de autom¨®vil, ?la CES puede organizar la solidaridad de obreros del mismo sector en otros pa¨ªses europeos?- Te¨®ricamente es posible ya que cada sector tiene sus comit¨¦s espec¨ªficos. En el ejemplo concreto del sector del autom¨®vil, tenemos la Federaci¨®n Europea de Metal¨²rgicos. Naturalmente, la CES puede sostener una acci¨®n de tal tipo. En el plano general, la CES tiene la posibilidad de lanzar tal acci¨®n, aunque depende de la voluntad real de cada federaci¨®n nacional de querer coordinar tal acci¨®n. Por el momento hay todav¨ªa problemas de orden jur¨ªdico entre pa¨ªses europeos. Son puntos a tener en cuenta, antes de lanzar una huelga multinacional. Pero el derecho a la huelga est¨¢ previsto en todas partes y no es necesario someterse a la reglamentaci¨®n nacional. Manifestaciones p¨²blicas, paros parciales u otras acciones son tambi¨¦n compatibles en materia de solidaridad europea de trabajadores.

-Las sociedades multinacionales est¨¢n, en permanencia, en el banquillo de los acusados de la lucha sindical; ?cu¨¢l es la visi¨®n de la CES ante tales sociedades?

-Actualmente discutimos con las organizaciones mundiales (ONU, OCDE, OIT) para elaborar un programa. La CES es partidaria de crear una reglamentaci¨®n internacional que deber¨ªa prever un control sobre las multinacionales, desde la central hasta las filiales. Hay que empezar por la informaci¨®n completa de la actuaci¨®n de las multinacionales, los problemas de transferencias de capitales, beneficios, fiscalidad, etc¨¦tera. Una reglamentaci¨®n que tenga en cuenta ciertos criterios y puntos comunes a respetar en todas las filiales.

-Puesto que el Mercado Com¨²n favorece, en cierto modo, la proliferaci¨®n de las sociedades multinacionales, ?cu¨¢les son las pol¨ªticas comunitarias que los sindicatos europeos desear¨ªan ver progresar?

-Damos preferencia a la pol¨ªtica social. Hay diferencias nacionales que hay que superar. La CEE tiene ah¨ª una misi¨®n a cumplir, a pesar de que es un hecho la libre circulaci¨®n de trabajadores de pa¨ªses miembros en el interior de la CEE. Por otra parte, queremos pasar al estadio de una verdadera pol¨ªtica social europea. Las prioridades son, como he dicho anteriormente, el pleno empleo, la armonizaci¨®n de la protecci¨®n de los trabajadores contra los efectos negativos de fusiones, traslados de industrias de un pa¨ªs a otro, despidos colectivos y problemas de los trabajadores emigrantes.

-?Por qu¨¦ motivos s¨®lo hay dos sindicatos espa?oles, la UGT y la STV, que son miembros de la CES?

-Es un hecho de motivaciones hist¨®ricas. La UGT y la STV forman parte de las organizaciones sindicales europeas fundadoras de la CES por sus relaciones anteriores con el sindicalismo libre.

-?Quiere decir que otras demandas de adhesi¨®n ser¨¢n o han sido rechazadas?

-El problema principal del sindicalismo en Espa?a es, en mi opini¨®n, encontrar la posibilidad de crear cuanto antes un movimiento sindical democr¨¢tico lo m¨¢s unificado posible, para tener un peso de di¨¢logo importante. Hasta el momento tenemos dos pa¨ªses con tres organizaciones afiliadas. Se trata de Italia y Holanda, aunque en este ¨²ltimo pa¨ªs se est¨¢ realizando un proceso de unificaci¨®n sindical. Francia y Espa?a son pa¨ªses con varias organizaciones sindicales. En Espa?a no se sabe todav¨ªa hacia d¨®nde va a ir el movimiento sindical. No hay que perder de vista que la democracia en Espa?a no responde todav¨ªa a lo que nosotros entendemos por ello. Nos felicitamos de la orientaci¨®n hacia la democracia, pero faltan hechos. Para ser m¨¢s concreto dir¨¦ que esperamos que las dos organizaciones afiliadas lleguen a tal n¨²mero de colaboraci¨®n con otras organizaciones interesadas en afiliarse a la CES que pueda preverse un movimiento unificado de dos o tres organizaciones, como m¨¢ximo

-?Quiere decir que Comisiones Obreras, USO, SOC u otras organizaciones sindicales que deseen entrar en la CES necesitar¨¢n el visto bueno de la UGT y de la STV?

-No hay que excluir que pueda haber futuras adhesiones. Pero a?adir¨¦ que s¨®lo podr¨¢n realizarse en caso de fracaso de los intentos de mejor estructuraci¨®n sindical que ser¨ªan necesarios en Espa?a.

-?Ha habido solicitudes?

-Ha habido demandas de conversaciones exploratorias por parte de USO, SOC y, creo tambi¨¦n, Comisiones Obreras. Por el momento han sido contactos personales.

-?La CES ayuda a sus afiliados espa?oles?

-S¨ª, lo hemos hecho varias veces conjuntamente con las organizaciones mundiales. Hemos organizado seminarios de informaci¨®n y tambi¨¦n ayuda financiera, a partir de otras federaciones nacionales.

-?Cu¨¢l ser¨ªa la postura de los sindicatos europeos ante una candidatura de Espa?a al Mercado Com¨²n?

-Somos favorables a la adhesi¨®n de Espa?a a la CEE, pero cuando llegue el momento de una total democratizaci¨®n del sistema pol¨ªtico espa?ol. Con elecciones generales libres, libertad de expresi¨®n, sindical, etc¨¦tera. Mientras no se practique la democracia, nos opondremos.