"El Mercado Com¨²n deber¨¢ consolidarse interiormente antes de aceptar nuevos miembros"

EL PAIS. El cambio en la Comisi¨®n Europea, ?favorece la soluci¨®n de los problemas actuales de la Comunidad?Guido Brunner. Tenemos una nueva Comisi¨®n, pero los mismos problemas de siempre. La situaci¨®n en Europa no es f¨¢cil. Hay un nivel de desempleo muy elevado, seis millones de personas sin trabajo, consecuencia de un paro estructura?, lo cual quiere decir que no conseguiremos vencerlo r¨¢pidamente, en cuanto la convergencia de las econom¨ªas siga siendo dispar. Seguir¨¢ habiendo, durante bastante tiempo, diferencias entre las regiones ricas y las regiones pobres europeas. Continuaremos sin una pol¨ªtica econ¨®mica y monetaria com¨²n, lo que complicar¨¢ nuestra situaci¨®n interior. Las fluctuaciones monetarias afectan a nuestro presupuesto y la pol¨ªtica agr¨ªcola que, en el a?o en curso, exigir¨¢ un presupuesto suplementario.

EL PAIS. A pesar de sus dificultades, el Mercado Com¨²n Agr¨ªcola forma parte de una de las pol¨ªticas m¨¢s integradas de la CEE. ?Habr¨¢ que modificarlo?

Guido Brunner. Es evidente que la situaci¨®n actual limita las posibilidades de la acci¨®n comunitaria. Los gastos agr¨ªcolas tan elevados de la Europa verde representan el 80 % del presupuesto de la Comunidad, lo que da un margen de flexibilidad muy escaso, desde un punto de vista presupuestario para desarrollar nuevas pol¨ªticas en otros sectores. Personalmente me afecta porque soy el responsable de la pol¨ªtica energ¨¦tica y de la pol¨ªtica de investigaciones cient¨ªficas. No obstante, espero que me ser¨¢ posible obtener un empr¨¦stito para desarrollar la energ¨ªa nuclear de unos quinientos millones de unidades de cuenta (35.000 millones de pesetas).

EL PAIS. ?C¨®mo ve las relaciones exteriores de la Comunidad?

Guido Brunner. En las relaciones con el mundo exterior tambi¨¦n tendremos problemas. Hay que afrontar la realidad de demandas de ayuda por parte de pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo, con las dificultades que represente obtener todos los fondos necesarios. Existe el problema de la negociaci¨®n con Grecia, que pide la adhesi¨®n. La pol¨ªtica pesquera de la Comunidad es otro punto de fricciones. Frente a Estados Unidos estamos ante una ronda importante de negociaciones, en el acuerdo general sobre tarifas y comercio (GATT). La presi¨®n en Estados Unidos para limitar ciertas importaciones es real, lo que originar¨¢ ciertos litigios.

Espa?a-CEE: adhesi¨®n con dificultades

EL PAIS. Con tantos problemas, ?cree usted que ha llegado el momento oportuno para pensar en la ampliaci¨®n de la Comunidad, concretamente en direcci¨®n hacia Espa?a?

Guido Brunner. La Comunidad tendr¨¢ que consolidarse en el interior, si quiere hacer posible la adhesi¨®n de otros pa¨ªses. Como tal ampliaci¨®n no ser¨¢ inmediata, ni en estos momentos ni el a?o en curso, espero que tengamos una coyuntura econ¨®mica mejor en el momento que negociemos la adhesi¨®n de Espa?a y Portugal.

EL PAIS. ?Quiere decir que la perspectiva de adhesi¨®n de Espa?a a la Comunidad es favorable, por parte de la Comisi¨®n?

Guido Brenner. Por motivos de sinceridad, hacia los pa¨ªses que desean entrar, y hacia los propios pa¨ªses ya miembros de la Comunidad, hay que establecer claramente que esta Comunidad tendr¨¢ que consolidarse en el interior, si quiere ampliarse. Al mismo tiempo hay que decir, a los pa¨ªses que quieren ser miembros de la Comunidad, que el ser miembro no es una panacea. El desarrollo econ¨®mico, industrial, agr¨ªcola y social de un pa¨ªs depende esencialmente del propio pa¨ªs. Espa?a ha dado muestras de que es capaz de obtener un crecimiento de su econom¨ªa, se conoce bien en Europa la laboriosidad del pueblo espa?ol, lo sufrida que sabe ser la gente en Espa?a cuando es necesario. Ah¨ª, en esas virtudes, reside esencialmente el futuro econ¨®mico de Espa?a. El que la adhesi¨®n a la Comunidad pueda ayudar, es de desear. Ahora bien, el elemento prioritario del desarrollo y la estabilidad espa?ola reside en Espa?a.

EL PAIS. ?Cu¨¢l ser¨¢ la respuesta de la Comunidad, cuando un Gobierno, surgido de las elecciones generales, pida el ingreso, de Espa?a en el Mercado Com¨²n?

Guido Brenner. Estoy convencido que en el momento en que se cumplan las condiciones que usted dice la Comunidad iniciar¨¢ negociac¨ªones de adhesi¨®n. Ahora bien, las negociaciones pueden ser dif¨ªciles y largas. No es f¨¢cil integrar una econom¨ªa como la espa?ola,que es una econom¨ªa con una base industrial ya marcada, dentro del conjunto de la CEE. De ah¨ª surgen problemas para la econom¨ªa espa?ola, para la adaptaci¨®n de aranceles en el sector industrial. Habr¨¢ problemas tambi¨¦n en el sector agr¨ªcola por la competitividad de los productos espa?oles con respecto a productos similares de otros pa¨ªses comunitarios. Por tanto, habr¨¢ problemas de tipo muy variado, que deber¨¢n ser negociados en detalle.

Europa: dif¨ªcil independencia energ¨¦tica

EL PAIS. En la nueva Comisi¨®n europea, usted es responsable de la pol¨ªtica energ¨¦tica. ?C¨®mo ve el futuro en un sector tan clave para Europa como es la energ¨ªa?

Guido Brunner. La perspectiva es dif¨ªcil. Sabemos ya ahora que no seremos capaces de alcanzar la meta que nos hab¨ªamos impuesto. La Comunidad se hab¨ªa dicho, que para el a?o 1985 disminuir¨ªa su dependencia de importaciones de hidrocarburos del 60 % actual al 40 %. Esto no se conseguir¨¢. Sabemos ya desde ahora, que en el a?o 1985 nuestra deperidencia ser¨¢ m¨¢s o menos la misma que en la actualidad. Tenemos un retraso considerable en el desarrollo de la energ¨ªa nuclear. Los costes de la enerda nuclear son muy superiores a los que se hab¨ªan calculado hace cinco a?os. El sector nuclear que hoy cubre el 6 % en el conjunto energ¨¦tico, no superar¨¢ el 9 % en 1985, en contra de las previsiones que esperaban llegar hasta el 13 %.

EL PAIS. La energ¨ªa nuclear, ?es la ¨²nica v¨¢lida para remediar la crisis del petr¨®leo, o existen otras alternativas?

Guido Brunner. Hay otras posibilidades, pero la energ¨ªa nuclear forma parte de lo necesario. Lo que hay que hacer es reducir los riesgos al m¨ªnimo. N'o obstante, hay que hacer m¨¢s, hay que ahorrar energ¨ªa, estableciendo planes de ahorro, con mejores aislamientos en las construcciones. Hay que desarrollar tambi¨¦n otras fuentes de energ¨ªa, como la solar, geot¨¦rmica, la energ¨ªa de los vientos y mareas. Pero todo esto no conducir¨¢ a disminuir, en gran medida, nuestra dependencia de las importaciones de petr¨®leo, que suponen una carga de 45.000 millones de d¨®lares anuales para la CEE.

EL PAIS. Vistos los escasos resultados pr¨¢cticos en materia de cooperaci¨®n energ¨¦tica entre los nueve, particularmente, en cuanto al estudio de nuevas formas de energ¨ªa, ?cree que Europa podr¨¢ contar un d¨ªa con una independencia energ¨¦tica?

Guido Brunner. Se refiere usted, sin duda, a la falta de progresos en el proyecto Jet de fusi¨®n termonuclear. Es verdad que por el mo,rnento no ha progresado, pero espero que, en el curso del mes de marzo, alcanzaremos un compromiso final. Si lo conseguimos ser¨¢ un paso decisivo para Europa, ya que en el sistema de fusi¨®n termonuclear, inverso al sistema de fisi¨®n, hay una fuente de energ¨ªa potencial casi ilimitaday favorable al medio ambiente. Pero, aun as¨ª, no hay que olvidar que todo esto son esfuerzos que s¨®lo podr¨¢n culminar en el a?o 2000. El hecho real es que, a partir del a?o 1990 tendremos en Europa una situaci¨®n en la que el petr¨®leo del mar del Norte ir¨¢ disminuyendo, al mismo tiempo, y no ha br¨¢ sido posible, a trav¨¦s de otras fuentes de energia, suplir el hueco energ¨¦tico. Es muy importante que nos demos todos cuenta que la ¨¦poca de la energ¨ªa barata ha pasado a la historia. Los costes de la energ¨ªa incidir¨¢n mucho m¨¢s en los costes de producci¨®n. Y, en suma, el traumatismo que se produjo en 1973 con la crisis del petr¨®leo y que pas¨® muy r¨¢pidamente en la sicoloa¨ªa de los cludadanos deber¨ªa subsistir. Hay, que darse cuenta que la soluci¨®n a como plazo no tiene f¨¢cil remedio.

EL PAIS. Visto que Europa seguir¨¢ necesitando beber petr¨®leo. ?qu¨¦ posibilidades hay de entenderse con los pa¨ªses productores de oro negro?

Guido Brunner. Ser¨¢ posible llegar a acuerdos generales. Ahora bien, dudo que sea posible llegar a un acuerdo entre la relaci¨®n de precios del petr¨®leo y precios de productos industriales. La idea de que un precio ?ndice de productos industriales pudiera darnos una salida no creo que pueda prosperar.

El ¨¢tomo no es una panacea

EL PAIS. ?En qu¨¦ medida la Comisi¨®n Europea piensa tener en cuenta la oposici¨®n de los ciudadanos en el tema nuclear?

Guido Brenner. La clave en ese asunto es la sinceridad. No cabe duda que la idea que los expertos se hac¨ªan de la energ¨ªa nuclear hace diez a?os, a saber, que eso era una fuente de energ¨ªa barata y sin riesgo no es v¨¢lida en toda su extensi¨®n. Los costes de la energ¨ªa nuclear se han multiplicado. Los d¨ªspositivos de seguridad son mucho m¨¢s caros de lo que se pensaba. El precio del combustible nuclear ha aumentado considerablemente. Los riesgos se han conseguido disminuir, en algunos casos, pero lo cierto es que subsisten otros. En suma, la energ¨ªa nuclear no es una panacea. La energ¨ªa nuclear, hoy en d¨ªa, no es la energ¨ªa m¨¢s barata. Sigue siendo una energ¨ªa m¨¢s cara, por ejemplo, que la energ¨ªa que proviene de ciertos tipos de carbones.

EL PAIS. ?Hay posibilidades concretas de que la Comisi¨®n intervenga en el debate nuclear?

Guido Brenner. Yo me he propuesto organizar una serie de consultas con expertos de todas las ramas, economistas, medio ambiente, t¨¦cnicos en energ¨ªa nuclear, representantes de organizaciones de ciudadanos que temen este tipo de energ¨ªa, para poder aclarar la situaci¨®n y ver d¨®nde est¨¢n los puntos flacos. Parece que este tipo de consultas nos podr¨¢ conducir, en la Comisi¨®n, a tener ideas m¨¢s claras, a modificar, en algunos casos, los proyectos que existen en los Estados miembros. Tambi¨¦n considero que la Comisi¨®n deber¨ªa tener parte m¨¢s activa en la determinaci¨®n de localizaciones de centrales nucleares.

EL PAIS. ?Qu¨¦ aportaci¨®n podr¨ªa suponer, en el plano energ¨¦tico, la entrada de Espa?a a la CEE?

Guido Brunner. Se podr¨ªa profundizar con¨ªuntarriente en las investigaciones en curso. Se podr¨ªa contribuir a subvencionar la extracci¨®n de algunos tipos de carb¨®n, en Espa?a, como la hulla. Por otra parte no hay que olvidar que Espa?a es un pa¨ªs deficitario en energ¨ªa, con importaciones tan fuertes que afectan de manera importante el equilibrio de la balanza de pagos. Por tanto, en este terreno la mayor ventaja que se podr¨ªa obtener por parte de todos ser¨ªa la colaboraci¨®n estrecha entre cient¨ªficos. En su totalidad, naturalmente, la entrada deun pa¨ªs a la CEE que es deficitario en energia supondr¨ªa una carga suplementaria para la CEE.