Enfoque cr¨ªtico de la Seguridad Social

Un acercamiento a los problemas econ¨®micos y financieros de la Seguridad Social permite, en definitiva, diagnosticar y calificar, con escaso margen de error, el puesto espec¨ªfico que ocupa un sistema dado de seguridad social entre los polos extremos de la protecci¨®n indiferenciada y el mito de la cobertura plenaria de los estados de necesidad. As¨ª, para el ejemplo espa?ol, las escasas e inseguras fuentes al uso no impiden concluir que el sistema de seguridad social en vigor ofrece una protecci¨®n incompleta (muchos espa?oles quedan sin protecci¨®n alguna), desigual (con privilegios y postergaciones), insuficiente (en t¨¦rminos cuantitativos) y regresiva (las personas con menor nivel de renta contribuyen proporcionalmente m¨¢s y reciben menos que las personas con niveles de renta m¨¢s altos).Con estas frases de los propios autores del libro, que las vierten en el pr¨®logo, creo que se define de modo certero toda la problem¨¢tica que nuestro sistema de seguridad social tiene. Y con independencia del an¨¢lisis que en la monograf¨ªa se hace del derecho vigente, lo m¨¢s destacable de la misma es el enfoque cr¨ªtico de las prestaciones, de la gesti¨®n y de la financiaci¨®n, fundamentalmente.

Luis Enrique de la Villa est¨¢ realizando un esfuerzo, dentro de nuestra bibliograf¨ªa laboral, por acercar el Derecho al hecho. Por fundamentar la opini¨®n jur¨ªdica -bien sea interpretadora o innovadora- en la realidad social. Y lo hace con una profusi¨®n de datos, un lenguaje y un rigor cient¨ªfico, que leer sus libros es un sedante y un acicate. Sedante por lo que tiene de aprehensi¨®n global del cambiante basamento social, y acicate porque incita a nuevas investigaciones, da ideas, enriquece el pensamiento. Produce productividad.

Los libros importantes que existen en nuestro pa¨ªs sobre seguridad social se enriquecen notablemente con ¨¦ste por su nueva dimensi¨®n. Se a¨²nan los aspectos sociol¨®gicos con los jur¨ªdicos. No en vano, el coautor Aurelio Desdentado ha sido y es, junto con hombres como Pereda, Manzarbeitia, Bas y otros m¨¢s, quien ha llevado el callado peso de instrumentar jur¨ªdicamente -a pesar de los avatares pol¨ªticos- el sistema de la Seguridad Social. Lo que se dice en el. libro est¨¢ respaldado por datos y cifras que lo hacen indispensable como instrumento de consulta y de estudio de la seguridad social espa?ola. Se hacen frecuentes referencias a la Comunidad Econ¨®mica Europea, lo cual ayuda a comprender, bajo tal ¨®ptica comparativa, la situaci¨®n legal y real de nuestro pa¨ªs a efectos de homologaci¨®n.

El libro, que agota todos los aspectos de la seguridad social, ofrece un especial inter¨¦s en los cap¨ªtulos referentes a la pol¨ªtica contempor¨¢nea de la seguridad social, los aspectos financieros y la gesti¨®n. Los datos y sugerencias que se hacen, por ejemplo, del papel de la Seguridad Social en la redistribuci¨®n de la renta son de importancia y muy a tener en cuenta en unos momentos en los que la Seguridad Social va a tener un peso espec¨ªfico en la acci¨®n pol¨ªtica de los partidos.