Aprobados doce art¨ªculos del Reglamento del Congreso

La Comisi¨®n de Reglamento del Congreso de Diputados aprob¨® ayer por la ma?ana, en su primera sesi¨®n, doce art¨ªculos del proyecto de reglamento de la C¨¢mara Baja. La estructura y la actitud de la Comisi¨®n -en cuya mesa hay mayor¨ªa de diputados de izquierdas y cuyos miembros pertenecientes a las minor¨ªas de uno y otro signo mostraron buena disposici¨®n a juntar sus votos frente el partido gubernamental- oblig¨® a UCD a buscar la negociaci¨®n en algunos casos, a proponer f¨®rmulas de transacci¨®n o a abstenerse en una votaci¨®n, para evitar ser derrotada.

Los art¨ªculos aprobados se refieren a las juntas preparatorias, previas a la constituci¨®n interina del Congreso de Diputados. Tambi¨¦n se regularon algunos art¨ªculos sobre la constituci¨®n definitiva y se inici¨® el estudio del t¨ªtulo segundo, relativo a los derechos y deberes de los diputados.El acuerdo al que llegaron los portavoces de los grupos parlamentarios con la mesa de la Comisi¨®n, a propuesta de UCD, consistente en debatir en primer lugar los temas sobre los que existe consenso o no, han sido objeto de enmiendas, aument¨® el n¨²mero de textos aprobados y evit¨® que ayer se abordara uno de los primeros puntos conflictivos: la constituci¨®n interina de la Mesa del Congreso, el n¨²mero de cuyos miembros desean las minor¨ªas que se ampl¨ªe y cuyo sistema de votaci¨®n previsto en el proyecto -cada diputado escribir¨¢ en la papeleta de votaci¨®n un solo nombre, a diferencia de lo que establece las normas provisionales de la presidencia de las Cortes con arreglo a las que se eligi¨® a la actual Mesa- perjudicar¨ªa en principio a UCD.

Limit¨¢ndonos a los temas estudiados ayer, tras el anuncio por el presidente, Francisco V¨¢zquez (PSOE), del calendario intensivo con el que trabajar¨¢ la Comisi¨®n y tras ser aceptado por Jordi Sol¨¦ Tur¨¢, por el grupo comunista, que su enmienda a la totalidad sea debatida en el Pleno, el primer balance de votos se produjo a prop¨®sito de la convocatoria de la junta preparatoria. El texto de la ponencia alud¨ªa a que tal convocatoria se producir¨¢ cuando la mayor¨ªa absoluta de los diputados hubieran entregado sus credenciales en la secretar¨ªa de las Cortes.

Desconfianza hacia la mayor¨ªa

S¨®crates G¨®mez (PSOE) defendi¨® que bastara un tercio de credenciales presentadas para que se procediera a la convocatoria, y argument¨® su propuesta en el deseo de evitar la obstrucci¨®n que pudiera hacer un Gobierno mayoritario para retrasar el comienzo de las tareas parlamenarias, supuesto que, en buena l¨®gica, no parece veros¨ªmil. Se unieron a la iniciativa, y a la desconfianza hacia la mayor¨ªa Eduardo Mart¨ªn (Socialistes de Catalunya), Ram¨®? Tamames (PCE), Josep Verde (Minor¨ªa Vasco-Cat¨¢lana), y Juan Luis de la Vallina (Alianza Popular).

Por UCD, Jos¨¦ Pedro P¨¦rez Llorca -que coordin¨® a su grupo de modo bien visible. Negoci¨® con los restantes grupos y estableci¨® contacto con el Gobierno a trav¨¦s del ministro para las Relaciones con las Cortes, Ignacio Camu?as, que asisti¨® a parte de la sesi¨®n estim¨® irrelevante el debate sobre el tema, ya que puede quedar superado por lo que establezca la Constituci¨®n que se est¨¢ elaborando. La votaci¨®n de esta primera enmienda socialista dio como resultado dieciocho votos favorables, ninguno en contra y diecis¨¦is abstenciones, las de UCD. Formalmente, no hubo, pues" derrota del partido del Gobierno a cargo de las restantes minor¨ªas.

Para la aprobaci¨®n del precepto se tuvo en cuenta, como en la mayor¨ªa de los art¨ªculos aprobados ayer, la propuesta formulada por la ponencia mixta del Congreso y del Senado para coordinar los reglamentos de ambas C¨¢maras.

Unanimidad en la aprobaci¨®n

Tras la aprobaci¨®n de varios art¨ªculos por unanimidad -que fue ,la t¨®nica general de la sesi¨®n- se lleg¨® a un nuevo tema conflictivo a prop¨®sito de los derechos y deberes de los diputados. Aprobado que los diputados tendr¨¢n el derecho y el deber de asistir a las sesiones parlamentarias y que ?gozar¨¢n, a¨²n despu¨¦s de haber cesado en su mandato, de inviolavilidad por las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo?, los diputados del grupo mixto Emilio Gast¨®n e Hip¨®lito G¨®mez de las Roces, defendieron sendas enmiendas a fin de que los diputados tengan derecho a obtener informaci¨®n de la Administraci¨®n P¨²blica. Para ello se aleg¨® el propio reglamento de las Cortes org¨¢nicas, que as¨ª lo reconocen.

Por el PCE, Ram¨®n Tamames se adhiri¨® r¨¢pidamente a la propuesta y tambi¨¦n el se?or Sol¨¦ Tur¨¢, mientras que por UCD, el se?or P¨¦rez Llorca dijo que ¨¦ste era un precepto propio de las Cortes anteriores, con un r¨¦gimen de unidad de poder y coordinaci¨®n de funciones, pero impropias en un sistema parlamentario democr¨¢tico.

Contra esta informaci¨®n, el socialista se?or Mart¨ªn Tovar dijo que la unidad de poder ?no hac¨ªa peligroso? que los procuradores dispusieran de esa informaci¨®n, pero que ahora era ?necesaria? para los diputados.

La minor¨ªa vasco-catalana tambi¨¦n se uni¨® a la enmienda, mientras que la ponencia, que en su informe escrito consideraba una facultad exhorbitante, colabor¨® tras cinco minutos de descanso pedido por el portavoz del grupo socialista, Vicente Sotillo, y otros tres de pr¨®rroga por UCD, a una redacci¨®n que finalmente content¨® a todos. El texto aprobado por unanimidad dice as¨ª, tras las sucesivas adiciones, que subrayamos: ?Para el mejor cumplimiento de sus funciones parlamentarias, los diputados previo el conocimiento del respectivo grupo parlamentario, que deber¨¢ hacerse constar en su escrito (inciso propuesto por el PSOE) y los grupos constituidos a tenor de este reglamento, tendr¨¢n la facultad de recabar de la Administraci¨®n P¨²blica los datos, informes o documentaci¨®n que obren en poder de ¨¦sta, la solicitud se dirigir¨¢, en todo caso, a trav¨¦s de la presidencia del Congreso y la Administraci¨®n requerida deber¨¢ facilitar los que fuese objeto de la petici¨®n o manifestar en plazo no superior a treinta d¨ªas para su m¨¢s con ven?ente traslado al solicitante (propuesta de UCD), las razones que lo impidan.?

En definitiva, los socialistas salvaban, como partido, la posibilidad de que un diputado, por libre, obtenga informaci¨®n del ejecutivo sin conocimiento. de su grupo parlamentario, y UCD, tras sucesivas redacciones hasta llegar a la f¨®rmula final,_consegu¨ªa un cierto control por parte del presidente del Congreso, de la publicidad de las razones que pudieran llevar a la Administraci¨®n a denegar la informaci¨®n.

La ¨²ltima parte de la sesi¨®n -que se reanudar¨¢ hoy a las diez de la ma?ana- estuvo dedicada a la aprobaci¨®n por unanimidad del art¨ªculo 17, que regula la inmunidad parlamentaria de los diputados, as¨ª como el procedimiento para la concesi¨®n de suplicatorio y para la posible suspensi¨®n.