Acuerdo provisional entre Estados Unidos e Israel sobre la Conferencia de Ginebra

El complicado camino hacia la reapertura de la conferencia de paz de Ginebra sobre Oriente Pr¨®ximo parec¨ªa m¨¢s despejado ayer, despu¨¦s de que los negociadores norteamericanos e israel¨ªes consiguieran ponerse, de acuerdo para establecer una ?f¨®rmula provisional? que permita la celebraci¨®n de la conferencia.Esta f¨®rmula, que se mantiene en secreto, fue el resultado de las siete horas de conversaciones mantenidas ayer en Nueva York por el presidente Carter y su secretario de Estado, Cyrus Vance, con el ministro israel¨ª de Asuntos Exteriores, Moshe Dayan. Al final de este marat¨®n negociador se hizo p¨²blico un breve comunicado conjunto, en el que Estados Unidos e Israel dicen estar de acuerdo en que las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad de la ONU siguen siendo las bases para el reinicio de la conferencia de Ginebra, interrumpida en 1973 tras unas pocas sesiones de trabajo.

Tanto Carter como Dayan se mostraron muy esperanzados en sus declaraciones a los periodistas, si bien ninguno dio detalles sobre el contenido de esta ?f¨®rmula provisional?, que est¨¢ siendo estudiada por el Gabinete israel¨ª y de la que ser¨¢n informados los pa¨ªses ¨¢rabes a trav¨¦s de Cyrus Vance. El presidente norteamericano dijo que el acuerdo hab¨ªa ?mejorado las posibilidades de reapertura de la conferencia de Ginebra? y que era un hecho ?muy productivo?.

Ahora, el problema radica en c¨®mo conjugar esta f¨®rmula con la declaraci¨®n conjunta sovi¨¦tico-estadounidense del pasado fin de semana, en¨¦rgicamente rechazada por Israel. Un p¨¢rrafo del comunidado hecho p¨²blico ayer dice expresamente que aquella, declaraci¨®n ?no es un requisito previo para el reinicio y el desarrollo de la conferencia de paz de Ginebra?. Esta frase podr¨ªa interpretarse como la constataci¨®n de que Carter y Dayan han dejado a un lado la iniciativa conjunta USA-URSS, lo que ser¨ªa una buena baza para la diplomacia israel¨ª.

Simult¨¢neamente, se revelaba en El Cairo que Estados Unidos propuso la semana pasada una f¨®rmula que ha sido aceptada por Egipto y posiblemente tambi¨¦n por la Organizaci¨®n para la Liberaci¨®n de Palestina (OLP), aunque se advirti¨® que si tras la entrevista con Dayan se introduc¨ªa alguna modificaci¨®n en la propuesta, ¨¦sta podr¨ªa convertirse en ?inaceptable?.

Moshe Dayan manifest¨® que hab¨ªa recomendado a su Gobierno que apruebe la f¨®rmula provisional y que si ¨¦sta era tambi¨¦n aceptada por otros pa¨ªses envueltos en el conflicto se habr¨ªa llegado a un acuerdo sobre los procedimientos para reanudar la conferencia de Ginebra. El ministro israel¨ª se neg¨® a comentar la influencia de esta f¨®rmula provisional sobre la declaraci¨®n conjunta sovi¨¦tico-norteamericana aunque reconoci¨® que ¨¦sta tiene a¨²n un importante peso pol¨ªtico y record¨® que Israel no acepta la mayor parte de su contenido.

Durante los pr¨®ximos d¨ªas, la diplomacia estadounidense se volcar¨¢ hacia el sector ¨¢rabe, en un intento de que sea aceptada la f¨®rmula provisional y de conseguir un sistema para que los palestinos est¨¦n representados en Ginebra, sin que sea a trav¨¦s de la OLP. La otra potencia patrocinadora de la conferencia de paz, la Uni¨®n Sovi¨¦tica, no se ha manifestado hasta el momento sobre el acuerdo provisional entre Israel y Estados Unidos.