Austeridad energ¨¦tica y puesta en marcha de los "pactos de la Moncloa" en el sector agrario

El env¨ªo a las Cortes de los proyectos de ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas F¨ªsicas, del Impuesto sobre el Patrimonio Neto y del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, junto a la disposici¨®n encaminada a lograr la austeridad energ¨¦tica y la ampliaci¨®n en seis meses m¨¢s de las prestaciones por desempleo, as¨ª como la puesta en marcha de los pactos de la Moncloa en el sector agrario, fueron los acuerdos de car¨¢cter socioecon¨®mico m¨¢s destacados del Consejo de Ministros de ayer.Los proyectos de reforma fiscal -cuyo principal contenido ya ha venido anticipando EL PAIS- configuran, seg¨²n la informaci¨®n oficial facilitada, lo que podr¨ªa ser, en el futuro, nuestra imposici¨®n sobre las personas f¨ªsicas e introducen mejoras, tanto t¨¦cnicas como en el grado de equidad de nuestro ordenamiento vigente. Con ellos, el Gobierno considera cumplida la primera fase de la reforma fiscal comprometida en los acuerdos de la Moncloa.

El Impuesto sobre la Renta de las Personas F¨ªsicas sustituir¨¢ al actual impuesto del mismo nombre y a la totalidad de los impuestos a cuenta. El Impuesto sobre el Patrimonio Neto- est¨¢ motivado exclusivamente por razones t¨¦cnicas de adaptaci¨®n al anterior sin que, en esencia -explica el Gobierno-, ?se introduzca ninguna alteraci¨®n sensible sobre el vigente impuesto extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas F¨ªsicas creado por la ley de Medidas Urgentes?. Precisamente, la discusi¨®n de este impuesto en el Congreso suscit¨® gran oposici¨®n por parte de las fuerzas parlamentarias de la derecha.Por ¨²ltimo, el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones introduce criterios adicionales de progresividad que le dotar¨¢n de mayor justicia. Advierte la Administraci¨®n que los proyectos de reforma fiscal ?no est¨¢n en absoluto presididos por una finalidad recaudatoria, sino que se dirigen a afterar los criterios de distribuci¨®n de la carga tributar¨ªa ?. Los proyectos citados cumplen una segunda etapa -tras las medidas urgentes ya vigentes- de la reforma fiscal, y su aplicaci¨®n est¨¢ prevista para 1979 y 1980. La ¨²ltima etapa, actualmente en preparaci¨®n, y cuya vigencia se prev¨¦ para- 1982,, abarcar¨¢ los proyectos de Imposici¨®n sobre las Empresas. Ahorro energ¨¦ticoPara lograr ahorros inmediatos en nuestros consumos energ¨¦ticos -en raz¨®n de la situaci¨®n energ¨¦tica internacional y de la escasez de recursos propios-, el Gobierno aprob¨®, a propuesta del Ministerio de Industria y Energ¨ªa, un decreto referido al consumo industrial y no industrial y al alumbrado, y, concretamente, al de hidrocarburos, fuel-oil y gas-o¨ªl para calefacciones y usos dom¨¦sticos, que se limitar¨¢n a partir del primero de enero de 1978 al 90% respecto a 1977. Tambien se limitar¨¢, desde la misma fecha, la calefacci¨®n en establecimientos p¨²blicos y centros oficiales.La disposici¨®n abarca la prohibici¨®n de las iluminaciones suntuarias de monumentos, edificios p¨²blicos y similares durante los d¨ªas laborables y la limitaci¨®n en los festivos y sus v¨ªsperas. En todos los n¨²cleos urbanos el alumbrado p¨²blico se reducir¨¢ a la mitad desde las once de la noche, ?salvo razones de vigilancia o seguridad?. En el per¨ªodo navide?o, la autoridad gubernativa podr¨¢ autorizar iluminaciones extraordinarias con las limitaciones horarias de d¨ªas festivos.En cumplimiento de los pactos de la Moncloa, el Gobierno aprob¨® el decreto-ley por el que se ampl¨ªa excepcionalmente en seis meses m¨¢s el plazo m¨¢ximo de percepci¨®n de las prestaciones por desempleo a los sectores m¨¢s necesitados de asistencia social. En la misma l¨ªnea, regul¨® la contrataci¨®n temporal de trabajadores perceptorel del subsidio de desempleo con bonificaci¨®n de las cuotas a la Seguridad Social.Tambi¨¦n se aprob¨® una disposici¨®n por la que se modifican los tr¨¢mites para la homologaci¨®n administrativa de los convenios colectivos que incidan en la marcha general de la econom¨ªa. El Gobierno justifica as¨ª su decisi¨®n: ?Las presentes circunstancias econ¨®mico-sociales as¨ª lo aconsejan, y es prop¨®sito del Gobierno que se cumplan estrictamente los criterios de referencia salarial establecidos en el decreto-ley de 25 de noviembre sobre pol¨ªtica salarial y de empleo. ?Los ?pactos de la Moncloa? y el sector agrarioOtro de los campos de aplicaci¨®n de los pactos de la Moncloa ser¨¢ el sector agrario, tras la informaci¨®n que facilit¨® al Consejo de Ministros el titular de Agricultura, a quien el Gobierno encomend¨® ayer ?la inmediata toma de contacto con las organizaciones y sindicatos profesionales agrarios?, a fin de dar cumplimiento a lo pactado en materia de C¨¢maras Agrarias, ordenaci¨®n de cultivos y pol¨ªtica de precios.Asimismo, el Gobierno aprob¨® la simplificaci¨®n y reducci¨®n del tr¨¢mite administrativo para la instalaci¨®n de industrias agrarias, as¨ª como descentraliz¨® competencias, facultando a las delegaciones de Agricultura. Todas las industrias agrarias se califican como industrias liberalizadas, esto es, de libre instalaci¨®n sin tr¨¢mite previo. La autorizaci¨®n s¨®lo ser¨¢ necesaria para industrias de mataderos, extracci¨®n de semillas oleaginosas y vinos en zonas de denominaci¨®n de origen, en lo que se refiere a su dimensi¨®n.