178 votos particulares sobre la Constituci¨®n

El Bolet¨ªn Oficial de las Cortes public¨® ayer el texto ¨ªntegto del anteproyecto de la Constituci¨®n y de los 168 votos particulares presentados por los grupos parlamentarios que estuvieron representados en la ponencia constitucional. Ha quedado abierto as¨ª el plazo de veinte d¨ªas para la presentaci¨®n de enmiendas, tras lo que se reunir¨¢ la ponencia para estudiar las que proceda incluir. Como se recordar¨¢, forman parte de la ponencia constitucional siete diputados: tres de UCD, uno del PSOE, uno del PCE, uno de AP y uno de la minor¨ªa catalana.

De los 168 votos particulares al anteproyecto de la Constituci¨®n (v¨¦ase EL PA?S de 27 y 28 de diciembre pasado), dieciocho fueron formulados por Alianza Popular, 45 por el grupo comunista, 31 por la minor¨ªa catalana, 58 por el grupo socialista del Congreso y diecis¨¦is por el grupo de Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico (UCD).El Bolet¨ªn Oficial de las Cortes incluye como ¨²nica novedad la explicaci¨®n de algunos de los votos particulares de Alianza Popular, ¨²nico partido que justifica sus objeciones al anteproyecto. As¨ª, en relaci¨®n con la petici¨®n de que se suprima en todos los art¨ªculos donde aparezca la expresi¨®n nacionalidades, de forma que sea sustituida por regiones, Manuel Fraga, ponente de Alianza Popular, explica: ?La expresi¨®n regi¨®n o regi¨®n auton¨®mica (¨²nica que figur¨® en la Constituci¨®n de 1931) es perfectamente suficiente para describir la base geogr¨¢fica e hist¨®rica de las autonom¨ªas.?

Seg¨²n Fraga, la palabra nacionalidades es ?equ¨ªvoca y llena de posibles complicaciones?. Para ¨¦l no puede aceptarse m¨¢s que una naci¨®n: Espa?a; ni m¨¢s que una nacionalidad: la espa?ola. ?Lo otro nos lleva a planteamientos tan complejos, delicados y cargados de dificultades de futuro, el "principio de las nacionalidades", el derecho a la autodeterminaci¨®n, etc¨¦tera, que ser¨ªa deseable evitar al servicio de la sagrada e indestructible unidad de Espa?a?, termina.

Como ya inform¨® EL PA?S en su d¨ªa, el Partido Socialista Obrero Espa?ol (PSOE) mantiene, por ahora, su voto particular sobre la forma pol¨ªtica de? Estado, Monarqu¨ªa o Rep¨²blica, y propone que todo el t¨ªtulo III pase a llamarse ?Del Jefe del Estado?, en vez ?De la Corona?, como figura en el anteproyecto. El art¨ªculo 45 quedar¨ªa redactado de la siguiente forma: .?La Jefatura del Estado la ostentar¨¢ el presidente de la Rep¨²blica, que asume su m¨¢s alta representaci¨®n y ejerce las funciones que le otorga la Constituci¨®n.? Parece probable, sin embargo, que el PSOE no mantenga este voto hasta el Pleno del Congreso en que se deba debatir finalmente la Constituci¨®n. La decisi¨®n final fue ya delegada a la comisi¨®n ejecutiva por el m¨¢ximo ¨®rgano del partido, el comit¨¦ federal.

La discusi¨®n m¨¢s importante, sin embargo, se centrar¨¢ en los votos particulares referidos al derecho del empresario a organizar el trabajo de acuerdo con criterios de productividad (a lo que se oponen socialistas y comunistas), incorporaci¨®n expl¨ªcita del divorcio y abolici¨®n de la pena de muerte, voto de censura constructivo (es decir, imposibilidad de hacer caer un Gobierno si previamente no se ha llegado a un acuerdo para designar otro), y en todo lo relativo a la estructuraci¨®n y competencias de los territorios aut¨®nomos.

Especial importancia podr¨ªa revestir el voto particular presentado por UCD (v¨¦ase EL PAIS 28-XII- 1977), por el que el Gobierno podr¨ªa vincular una cuesti¨®n de confianza a un proyecto de ley que desee ver aprobado por el Congreso.

Al anteproyecto de la Constituci¨®n consta de 159 art¨ªculos y cinco disposiciones transitorias, distribuidos en diez t¨ªtulos. Terminado el plazo de presentaci¨®n de enmiendas se reunir¨¢ nuevamente la ponencia para aceptar o desestimarlas, y el anteproyecto pasar¨¢ despu¨¦s a la Comisi¨®n Constitucional del Congreso. Si se cumplen los plazos previstos podr¨ªa llegar al Pleno en el mes de abril.