El ministro de Educaci¨®n propone un pacto de los partidos sobre la ense?anza

El ministro de Educaci¨®n, I?igo Cavero, explic¨® ayer ante la Comisi¨®n de Educaci¨®n del Congreso la necesidad de evitar una batalla escolar y de llegar a un gran pacto en este terreno, a partir del amplio campo de convergencia que, en su opini¨®n, existe entre las distintas fuerzas pol¨ªticas, basado en los principios de libertad, justicia, igualdad, generalidady pluralismo. Despu¨¦s que el ministro hiciera una exposici¨®n detallada de la situaci¨®n y proyectos de su campo de competencia, el vicepresidente del Congreso y diputado soci¨¢lista Luis G¨®mez Llorente se mostr¨® de acuerdo en la necesidad de evitar una batalla en torno a la escuela. El se?or Cavero compareci¨® tambi¨¦n por la tarde en la comisi¨®n del Senado.

Durante hora y media el se?or Cavero explic¨® a la comisi¨®n el peligro que supondr¨ªa el desencadenamiento de una lucha en torno a la escuela, y mostr¨® como soluci¨®n ideal la elaboraci¨®n de un pacto entre los grupos pol¨ªticos, aunque rese?¨® los problemas de mentalizaci¨®n que podr¨ªa suponer su formalizaci¨®n.Describi¨® despu¨¦s la situaci¨®n de la ense?anza, entre los niveles preescolar y bachillerato, y explic¨® que las prioridades del departamento ser¨¢n aumento progresivo de la escolarizaci¨®n para hacer efectivo el derecho a la educaci¨®n que proclamar¨¢ la Constituci¨®n, mejora de la calidad de la ense?anza y reforma de las estructuras educativas para adaptarlas al cambio pol¨ªtico.

En cuanto al primer, cap¨ªtulo, el Ministerio se propone llegar a la m¨¢xima escolarizaci¨®n de los ni?os comprendidos en el nivel parvulario de la etapa preescolar para 1980. En la actualidad est¨¢ escolarizado el 62%, con un d¨¦ficit de 557.000 puestos. Para este a?o y el pr¨®ximo se prev¨¦ la creaci¨®n de 400.000 puestos, que unidos a los 30.000 creados en 1977 dar¨¢n para 1980 una tasa de escolarizaci¨®n del 90,76%.

Plena escolarizaci¨®n en EGB

En Ense?anza General B¨¢sica se considera lograda la plena escolarizaci¨®n, salvo casos muy espor¨¢dicos, aunque hay un elevado ¨ªndice de escolarizaci¨®n inadecuada, para cuya correcci¨®n es preciso crear un mill¨®n de puestos. Las previsiones son, de acuerdo con los pactos de la Moncloa, crear medio mill¨®n en este a?o, a los que se sumar¨¢n 400.000 en 1979 y el resto en 1980.

En Bachillerato hay una media de escolarizaci¨®n del 34,3 %, pero con una importante cantidad de centros en malas condiciones. Se prev¨¦ alcanzar en 1980 una tasa del 43%, para lo que son necesarios 250.000 puestos nuevos. El nivel de Formaci¨®n Profesional es muy bajo.

Por ¨²ltimo, afirm¨® el se?or Cavero que la educaci¨®n especial (minusv¨¢lidos, subnormales, etc¨¦tera) est¨¢ en ?una situaci¨®n escandalosa?, pues s¨®lo hay plazas escolares para la tercera parte de la poblaci¨®n necesitada de este tipo de educaci¨®n.

Dijo despu¨¦s que el departamento es consciente de las deficiencias en cuanto a calidad de la ense?anza y enumer¨® entre las medidas urgentes a adoptar en este campo la defensa de la dignidad. profesional, estabilidad e independencia del profesorado mediante el estatus de funcionario, reforma del sistema de acceso a la ense?anza, nuevo estatuto de la funci¨®n docente, retribuciones adecuadas a los l¨ªmites presupuestarios y mejora del equipamiento escolar.

En tercer lugar, entre las reiformas de la estructura educativa anunci¨® el ministro la descentralizaci¨®n y transferencia de competencias a las regiones, racionalizaci¨®n de la gesti¨®n, gasto y financiaci¨®n, y colaboraci¨®n con los municipios y otras entidades p¨²blicas.

El Ministerio proyecta un plan de reformas legales tendentes a la resoluci¨®n de los problemas planteados. Este plan, seg¨²n el se?or Cavero, se basa en los siguientes principios: democratizaci¨®n del sistema educativo, garant¨ªa del principio de libertad de ense?anza, estabilidad e independencia del profesorado, gratuidad de la ense?anza en los niveles obligatorios, autonom¨ªa universitaria, potenciaci¨®n del pluralismo cultural y defensa de la riqueza ling¨¹¨ªstica de las regiones. El plan incluye los siguientes proyectos de ley:

-Estatuto de centros educativos. Estar¨¢ en las Cortes antes del 15 de marzo pr¨®ximo.

-Ley especial de financiaci¨®n de la ense?anza obligatoria, a finales de marzo.

-Ley de acceso a la funci¨®n docente y estatuto del profesorado no universitario, en abril.

-Reestructuraci¨®n de ense?anza preescolar, EGB y bachillerato.

-Autonom¨ªa de las universidades y estatuto del profesorado universitario, que se elaborar¨¢ tras una encuesta enviada a las universidades, que debe ser contestada antes del 5 de marzo.

-Educaci¨®n especial.

-Ense?anzas art¨ªsticas, educaci¨®n f¨ªsica y deportiva, en mayo.

-Ley de conocimiento del orden constitucional, ense?anza que sustituir¨¢ a la formaci¨®n pol¨ªtica del bachillerato.

-Plan trienal de pol¨ªtica cient¨ªfica.