Falta informaci¨®n sobre las condiciones en que se adjudicaron los casinos

Hace ahora un a?o, exactamente el 26 de marzo de 1977, en Le Monde se publicaba una informaci¨®n firmada por James Sarazia que daba cuenta de los avatares del casino franc¨¦s Ruhl, en Niza. Un casino al que hab¨ªa hecho saltar la banca un grupo de jugadores un tanto sospechosos, y donde surgi¨® de improviso un tal se?or Fratoni dispuesto a salvar a la casa del desastre econ¨®mico. Despu¨¦s, todo seguido, la mayor¨ªa del capital fue italiano. Y, en resumen, el casino Ruhl se considera ya como v¨ªctima de las presiones maflosas y un peque?o c¨¢ncer que podr¨ªa extenderse a otros puntos franceses y no franceses.En Espa?a, al retornar el juego se tuvo cuidado de que los solicitandes de licencias no incluyeran en sus sociedades a expertos norteamericanos, como medida preventiva contra la mafia norteamericana. Para evitar la intromisi¨®n de otras mafias, o grupos econ¨®micos extra?os, las normas reguladoras exigen a los promotores unas ciertas garant¨ªas de solvencia. La primera puerta destinada a dar paso a un virus infeccioso de los casinos espa?oles podr¨ªa abrirse en la primera fase de su reaparici¨®n. Esto es, en el proceso de adjudicaci¨®n.

Sobre este punto, en el momento presente hay en ciernes dos recursos de reposici¨®n contra la orden ministerial de 17 de febrero, por la que se adjudicaban los dieciocho casinos previstos para Espa?a. Uno de los recursos lo interpone el grupo promotor del Sierra de Madrid, proyectado en Torrelodones (Madrid), y el otro ser¨¢ interpuesto, previo acuerdo municipal, por el Ayuntamiento de Nuevo Batz¨¢n (Madrid), donde se presentaba otro proyecto. Ambos consideran que han existido irregularidades en la adjudicaci¨®n del casino de Madrid al proyecto Gran Madrid tambi¨¦n situado en el pueblo de Torrelodones.

Otra medida preventiva de las normas que regulan el juego en nuestro pa¨ªs viene dada por Ia obligaci¨®n de hacer p¨²blica una informaci¨®n clara y limpia sobre el tema. As¨ª, por ejemplo, ?la orden ministerial que autorice la instalaci¨®n del casino de juego expresar¨¢: denominaci¨®n, duraci¨®n, domicilio, capital social y participaci¨®n de capital extranjero de la sociedad titular, si estuviere constituida; nombre comercial y localizaci¨®n del casino; relaci¨®n de los socios o promotores, con especificaci¨®n, en su caso, de sus participaciones respectivas en el capital, y de los m¨ªembros del consejo de administraci¨®n, consejero delegado, directores, gerentes y apoderados, si los hubiere; relaci¨®n de puestos de trabajo de que habr¨¢ de constar el casino de juego; descripci¨®n general del casino y relaci¨®n de medidas de seguridad; clases de juegos autorizados; los servicios o actividades complementarias de car¨¢cter tur¨ªstico de acuerdo con las especificaciones del Ministerio de Informaci¨®n y Turismo; aprobaci¨®n o modificaciones del modelo de contrato con el director responsable; car¨¢cter abierto o de acceso reservado del casino fecha tope para proceder a la apertura, haciendo constar la obligaci¨®n de solicitar y obtener previamente la autorizaci¨®n de apertura y funcionamiento; obligaci¨®n de proceder, en el plazo m¨¢ximo de treinta d¨ªas, a la constituci¨®n de la sociedad, s¨ª no lo estuviera ya; instransmisibilidad de la autorizaci¨®n ?.

Insuficiente informaci¨®n

Han pasado diecis¨¦is d¨ªas desde la fecha de adjudicaci¨®n y nada de esto se ha hecho p¨²blico, a excepci¨®n de unos escasos datos. La orden ministerial daba la lista escueta de los casinos en cuanto a denominaci¨®n, lugar y nombre del promotor. ?Cu¨¢ndo se conocer¨¢n los restantes detalles?

Paralelamente a esta ausencia informativa, la prensa recog¨ªa, la repercusi¨®n que, a nivel nacional, ha tenido dicha adjudicaci¨®n. Concretamente en Madrid, y seg¨²n ha venido informando este peri¨®dico, se advert¨ªan posibles irregularidades que, en las ¨²ltimas horas, hab¨ªan impulsado a dos partes afectadas a presentar los recursos antes citados.

EL PA?S, previo a iniciar la publicaci¨®n de esta serie de reportajes, se dirigi¨® por escrito a la Comisi¨®n Nacional del Juego, tal como se hab¨ªa indicado por la Secretar¨ªa de la Comisi¨®n al solicitar verbalmente informaci¨®n. En esa carta, de fecha de 27 de febrero pasado, se ped¨ªa respuesta a cuatro preguntas. La Comis¨ª¨®n Nacional del Juego no ha contestado. Las preguntas eran las siguientes:

1. ?Contin¨²a vigente en su totalidad el reglamento provisional de Casinos de Juego (orden del 1 de junio de 1977)? Si se ha modificado alguno de sus puntos, ?cu¨¢l de ellos ha sido?

2. ?Se puede cambiar la parte t¨¦cnica (participaci¨®n extranjera) en la lista de miembros de la sociedad aspirante a un casino despu¨¦s de haber sido adjudicado y hechas p¨²blicas las concesiones? ?Qu¨¦ normas o qu¨¦ art¨ªculos regulan estos supuestos?

3. ?Se puede cambiar alguno de los miembros de dicha sociedad una vez cerrado el plazo del concurso, y m¨¢s a¨²n, una vez publicadas las adjudicaciones? ?Qu¨¦ normas o qu¨¦ art¨ªculos regulan esto?

4. Nombres y apellidos de los componentes de la Comisi¨®n Nacional del Juego.

Los hombres de la Comisi¨®n

En torno a esos puntos norniativos y al margen de aplicaci¨®n subjetiva de que disponga la Comisi¨®n, giran buena parte de los aspectos dudosos que se han suscitado y que plantean tambi¨¦n los mencionados recursos de reposici¨®n. Asimismo, el conocimiento de los componentes de la Comisi¨®n -una vez hechas las adjudicaciones- aportarla mayor claridad al tema.

EL PA?S ha podido confirmar en fuentes seguras la participaci¨®n del grupo March en la financiaci¨®n del proyecto de casino adjudicado para Madrid, a pesar de no figurar ninguno de los representantes de este grupo en la lista de socios presentada ante la Comisi¨®n Nacional del Juego.

Por otra parte, tambi¨¦n se ha podido averiguar la relaci¨®n de miembros de esta Comisi¨®n, a excepc¨ª¨®n de uno de ellos. Son los siguientes: Javier Bas, director general de Empresas y Actividades Tur¨ªsticas; Arturo Roman¨ª Biescas, director general del Patrimonio; Enrique Puig Rojas, directorgeneral. de Transaciones Exteriores; Mariano Calabuig, director general de Industrias Alimentarias; Benito Castej¨®n, delegado nacional de Deportes; Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez de Miranda y Torres, director general de Jurisdicci¨®n del Trabajo; Jorge Jordana de Pozas, por las Asociaciones de Subnormales; Joaqu¨ªn Garc¨ªa Picher, alcalde de Vigo; Mariano Nicol¨¢s Garc¨ªa, director general de Seguridad; Eduardo Navarro Alvarez, subsecretario del Interior y presidente de la Comisi¨®n; Juan Alfonso Santamar¨ªa Pastor, secretario general t¨¦cnico del Interior y secretario de la Comisi¨®n; un director general del Ministerio de Justicia; y Francisco Cabezas L¨®pez, presidente de la Diputaci¨®n Provincial de M¨¢laga, que dimiti¨® el 4 de diciembre pasado a ra¨ªz de la muerte violenta de un joven en dicha localidad, y cuyo puesto no fue renovado en la Comisi¨®n.