"La sociedad ha reaccionado positivamente a la reforma fiscal"

Hab¨ªa inter¨¦s por asistir a la primera conferencia que el ex vicepresidente para Asuntos Econ¨®micos, Enrique Fuentes, daba desde que abandon¨® su cargo. Hab¨ªa inter¨¦s tambi¨¦n por conocer qu¨¦ dir¨ªa el ministro de Hacienda, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, a los inspectores fiscales tras las reformas que el equipo de Hacienda impuso a los diversos cuerpos de inspecci¨®n. La realidad no defraud¨® a la numerosa asistencia -muchos altos cargos y ex ministros- que abarrotaba la sala en donde !e clausuraba la XXVI Semana de Estudios de Derecho Financiero, y as¨ª el profesor Fuentes hizo una loa de la reforma fiscal y del gobierno de Adolfo Su¨¢rez, mientras Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez pronunci¨® un discurso corporativo, que satisfizo a la numerosa concurrencia de inspectores fiscales

El titular del Ministerio de Hacienda, que inici¨® su parlamento se?alando que no ten¨ªa vocaci¨®n de S¨ªsifo y que ?la belleza del esfuerzo in¨²til s¨®lo es capaz de provocar una incierta emoci¨®n est¨¦tica, que se ahoga en un campo vitalmente m¨¢s real de frustraciones?, resalt¨® que existen claros indicios de que el pa¨ªs est¨¢ reaccionando positivamente ante la reforma fiscal y que la sociedad est¨¢ dispuesta a ser fiscalmente honesta, como respuesta a la introducci¨®n de elementos de justicia y de control en el sistema tributario.El se?or Fern¨¢ndez Ord¨®?ez aport¨® pruebas concluyentes de esta afirmaci¨®n al se?alar que teniendo en cuenta las 64.757 declaraciones de regularizaci¨®n presentadas hasta el 31 de marzo pasado y los escritos comprometi¨¦ndose a hacerlo antes del 15 de abril de 1978, se puede adelantar que el n¨²mero de familias que han, regularizado su situaci¨®n tributaria se eleva a 175.000. Es decir, un n¨²mero superior en 20.000 contribuyentes al de declaraciones positivas presentadas en el per¨ªodo ordinario, estim¨¢ndose en un 60 % de incremento las cantidades recaudadas por este concepto.

A partir de este momento, la intervenci¨®n del se?or Fern¨¢ndez Ord¨®?ez tuvo como receptores de sus palabras a los inspectores de Hacienda. Tras apuntar que el equipo humano del Ministerio de Hacienda es uno de los equipos mejor preparado y m¨¢s responsable del pa¨ªs, dijo que este equipo requiere una transformaci¨®n profunda de su marco de actuaci¨®n, un enriquecimiento de sus medios legales y materiales y una organizaci¨®n acorde con las necesidades presentes de nuestra sociedad.

Como motivo de lo se?alado, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez asumi¨® un doble compromiso: un pr¨®ximo decreto regulador del control del gasto p¨²blico y varias disposiciones referentes a una transformaci¨®n profunda de la administraci¨®n tributaria y de la inspecci¨®n fiscal.

La ¨²ltima parte de su intervenci¨®n la dedic¨® a los funcionarios del Cuerpo de Inspectores Financieros y Tributarios, se?alando que la creaci¨®n de este cuerpo no era borr¨®n y cuenta nueva, sino motivo para que se definan los m¨¦ritos m¨¢s caracter¨ªsticos de cada uno de los funcionarios que lo componen.

Fuentes Quintana, la reforma fiscal y Su¨¢rez

El profesor Fuentes Quintana, encargado de pronunciar la conferencia que pon¨ªa fin a la Semana de Estudios de Derecho Financiero, tuvo una intervenci¨®n correcta en la que hizo an¨¢lisis de la actual reforma tributaria de los momentos hist¨®ricos en que se ha tratado de llevar a cabo este cambio de estructuras.Enrique Fuentes, que se autocalific¨® de profesor, recordando sus anteriores tareas pol¨ªticas, se?al¨® que todos los intentos de establecer una reforma fiscal en Espa?a se hab¨ªan producido en momentos de crisis econ¨®mica y que ante el tema de una reforma del sistema tributario la sociedad mostraba una incredulidad grande motivada por los fracasos hist¨®ricos a que se ha visto repetidamente sometido todo intento de modificar el sistema fiscal espa?ol.

M¨¢s adelante puso de manifiesto que los puntos de partida para llevar adelante una reforma tributaria eran el reconocimiento del car¨¢cter conflictivo que conllevaba ¨¦sta; la credibilidad tanto pol¨ªtica como de medios puestos a disposici¨®n de la reforma, y el grado de integraci¨®n de la reforma fiscal en el programa econ¨®mico del Gobierno. Tras analizar someramente cada uno de estos puntos, el se?or Fuentes Quintana recalc¨® que nunca en la vida pol¨ªtica espa?ola se hab¨ªan dado estos requisitos como en este momento, debido fundamentalmente a la existencia de un Gobierno que, presidido por Adolfo Su¨¢rez, cuenta con el respaldo de la sociedad espa?ola.

Termin¨® su intervenci¨®n dando cuatro consejos para que la reforma fiscal llegase a buen fin. En primer lugar, pidi¨® perseverancia y continuidad pol¨ªtica, virtud ¨¦sta que no es el punto fuerte de los espa?oles. En segundo lugar, se?al¨® la necesidad de cuidar los problemas que plantea la Administraci¨®n frente a una reforma de este tipo. Posteriormente apunt¨® la necesidad de controlar el gasto p¨²blico y pidi¨® que se elaborase un presupuesto de gastos fiscales. Por ¨²ltimo, resalt¨® la necesidad de institucionalizar el proceso de la reforma tributar¨ªa para que ¨¦sta no estuviera sujeta a vaivenes que no beneficiar¨ªan en nada al proceso reformista.